COMUNE DI CERRETO DI SPOLETO
PROVINCIA DI PERUGIA

COPIA DI DELIBERAZIONE  
DELLA GIUNTA COMUNALE

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Numero  !Oggetto: ADOZIONE NUOVO REGOLAMENTO UFFICI E SERVIZI.
33     !         
Data   !         
08-03-19 !         
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L'anno  duemiladiciannove, il giorno  otto del mese di marzo alle ore 14:30, nella sede Comunale, convocata nei modi di legge, la Giunta municipale si é legalmente riunita con la presenza dei signori:

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Campana Luciano	SINDACO	P	
ROSSI ROBERTA	VICE SINDACO	P	
PATRIZI GIANCARLO	ASSESSORE	A	

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Partecipa il Segretario comunale  Canafoglia Valter
Il Presidente Signor Campana Luciano in qualità di SINDACO dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell'argomento di cui all'oggetto.

 LA GIUNTA COMUNALE
Vista la relazione del Segretario Comunale che di seguito si riporta:
Premesso che: 
l’art. 48 del D.lgs. 267/00 riconosce la competenza della giunta all'adozione dei regolamenti sull'ordinamento degli uffici e dei servizi, nel rispetto dei criteri generali stabiliti dal consiglio;
con delibera di Giunta comunale n. 157 del 13.11.2000 è stato approvato il regolamento di organizzazione degli Uffici e servizi, con relativa pianta organica e funzioni assegnate alle Aree;
con successive delibere di Giunta (nr. 97 del 18.11.2002, nr. 98 del 18.11.2002, nr.254 del 28.11.2003, nr. 209  del 15.07.2004, nr, 71 del 24.03.2005, nr. 108 del 07.11.2007, n. 41 del 29.04.2009 e nr. 93 del 25.11.2009) venivano apportate modifiche al regolamento degli Uffici e servizi, anche a seguito di specifici mutamenti organizzativi;
Con delibera di Consiglio Comunale n. 37 del 10.11.2010 sono stati adottati criteri generali per la definizione del nuovo regolamento in materia di ordinamento generale degli uffici e dei servizi in applicazione dei nuovi principi contenuti nel d.lgs. 150/2009;
Dato atto che sono intervenuti importanti novità legislative di grande rilievo in materia di organizzazione e gestione del personale, con particolare riferimento:
•	D.lgs. 150/2009 Attuazione della legge 4 marzo 2009, n. 15, in materia di ottimizzazione della produttività del lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni”;
•	DL 174/2012, convertito in legge 7 dicembre 2012, n. 213, che ha ridefinito il sistema dei controlli interni degli Enti locali;
•	Legge 190/2012 “Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione”;
•	D.lgs. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni”;
•	D.lgs. 39/2013 “Disposizioni in materia di inconferibilità e incompatibilità di incarichi presso le pubbliche amministrazioni e presso gli enti privati in controllo pubblico, a norma dell'articolo 1, commi 49 e 50, della legge 6 novembre 2012, n. 190”;
•	Decreto legislativo 25 maggio 2017, n. 74,  “Modifiche al decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, in attuazione dell’articolo 17, comma 1, lettera r), della legge 7 agosto 2015, n. 124;
•	Modifiche e integrazioni al decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ai sensi degli articoli 16, commi 1, lettera a), e 2, lettere b), c), d) ed e) e 17, comma 1, lettere a), c), e), f), g), h), l) m), n), o), q), r), s) e z), della legge 7 agosto 2015, n. 124, in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche.
Tenuto conto che negli ultimi anni il Comune di Cerreto di Spoleto è stato interessato da numerosi pensionamenti che richiedono una riorganizzazione complessiva dell’ente e in particolare una ridefinizione del numero delle Aree e delle relative competenze, anche alla luce di eventuali ipotesi di associazione delle funzioni con altri enti locali;
Tenuto conto, inoltre che a seguito degli eventi sismici del 24 agosto 2016 e successivi, che hanno interessato il Centro Italia, il Comune di Cerretto di Spoleto ha assunto, sulla base dell’art. 50 bis del Decreto legge 189/2016 e successive ordinanze del Vice Commissario alla Ricostruzione della Regione Umbria,  tre unità di personale a tempo determinato (un istruttore amministrativo di categoria C, un istruttore tecnico di categoria C e un istruttore Direttivo tecnico di categoria D), al fine di sopperire ai maggiori carichi lavorativi connessi alla gestione della ricostruzione; i predetti contratti sono stati prorogati come da delibera di Giunta comunale n. 1 del 02.01.2019;
Considerato, sulla base degli elementi sopra indicati, opportuno procedere all’adozione di un nuovo regolamento degli Uffici dei servizi ai sensi art. 48 d.lgs. 267/00 e di adeguare la struttura organizzativa dell’Ente al fine di recepire le  recenti novità normative, sia per dotarsi di uno strumento che supporti, in modo più dinamico, le scelte organizzative, in relazione a modi, mezzi, risorse ed obiettivi individuati dall’Amministrazione, tenendo conto delle necessità collegate alla gestione della ricostruzione post-sisma;

Rilevata la necessità di definire, alla luce di quanto evidenziato finora, i criteri generali di organizzazione quali elementi guida e di indirizzo ai quali la Giunta Comunale dovrà adeguarsi nell’adozione del Regolamento de quo in modo che siano perseguite, in particolare, le seguenti finalità: 
a. la realizzazione di un assetto dei servizi funzionale all'attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti dagli organi di direzione politica; 
b. il miglioramento delle prestazioni e dei servizi nell'interesse dei cittadini; 
c. la migliore utilizzazione e valorizzazione delle risorse umane; 
d. l'incentivazione dell'autonomo e responsabile esercizio delle funzioni di responsabilità degli organi burocratici, ciascuno per i compiti espletati e per la prestazione lavorativa resa; 
e. il costante miglioramento dell'efficienza e della qualità dell'organizzazione e della sua capacità di rispondere alle esigenze ed ai bisogni della comunità amministrata; 
f. il perseguimento dell'economicità, della speditezza e della rispondenza al pubblico interesse dell'azione amministrativa; 
g. la capacità di innovazione e la competitività dell'organizzazione, anche al fine di favorire l'integrazione con altre pubbliche istituzioni; 
h. l'approvazione di un sistema di controllo e di valutazione delle prestazioni che vada nella direzione della performance organizzativa e individuale di cui al d.lgs. 27 ottobre 2009, n.150;
 i. la garanzia di attuazione dei principi di Trasparenza ed Integrità; 
j. la definizione di un vero e proprio ciclo di gestione della performance; 

Dato atto che la bozza di regolamento sugli Uffici e servizi è stata trasmessa alle organizzazioni sindacali e RSU con nota  del 27.02.2019 prot. 1048.

Visti:
l’art.97, comma 1, della Costituzione, secondo cui la Pubblica Amministrazione deve essere organizzata in modo tale che la sua attività sia orientata al principio generale del buon andamento e della imparzialità, assicurando economicità, efficienza, efficacia e rispondenza al pubblico interesse dell’azione amministrativa;
l’art.42, comma 2, lett. a), del d.lgs. 18 agosto 2000, n.267, in base al quale il Consiglio Comunale approva i criteri generali per assicurare l’assetto organizzativo degli uffici comunali mediante appositi Regolamenti e provvedimenti la cui adozione è demandata alla competenza della Giunta Comunale, ai sensi del successivo art.48, comma 3;
il d.lgs. 27 ottobre 2009, n.150; 
l’art.89 del d.lgs. 18 agosto 2000, n.267, in base al quale l’ordinamento generale degli uffici e dei servizi deve essere disciplinato, in conformità allo Statuto ed in base a criteri di autonomia, funzionalità ed economicità di gestione, secondo principi di professionalità e responsabilità;
il  d.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche”
VISTO il vigente Statuto Comunale;

PROPONE
1.	di approvare, ai sensi dell’art.42, comma 2, lett. a), del d.lgs. 18 agosto 2000, n.267, il nuovo regolamento degli uffici e servizi del Comune di Cerreto di Spoleto (allegato A) sulla base dei criteri generali indicati dal Consiglio comunale nella delibera n. 4 del 31.01.2019;
2.	di dare atto che si procederà con successiva delibera di Giunta comunale, nel rispetto del regolamento adottato con la presente delibera, a definire la struttura organizzativa del Comune di Cerreto di Spoleto, con il relativo organigramma e funzionigramma.
3.	di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi di legge.
 F.to Il Segretario Comunale

Ritenuto di dover provvedere in merito;

DELIBERA

1.	di approvare, ai sensi dell’art.42, comma 2, lett. a), del d.lgs. 18 agosto 2000, n.267, il nuovo regolamento degli uffici e servizi del Comune di Cerreto di Spoleto (allegato A) sulla base dei criteri generali indicati dal Consiglio comunale nella delibera n. 4 del 31.01.2019;
2.	di dare atto che si procederà con successiva delibera di Giunta comunale, nel rispetto del regolamento adottato con la presente delibera, a definire la struttura organizzativa del Comune di Cerreto di Spoleto, con il relativo organigramma e funzionigramma.
3.	di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi di legge.

Il Segretario Comunale
Parere favorevole regolarità tecnica___________________________________

Il presente verbale viene approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE 
F.to Campana Luciano    

IL SEGRETARIO
F.to Canafoglia Valter 

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'Ufficio,

ATTESTA

-  che la presente deliberazione viene pubblicata nel sito web di
questo  Comune  a  partire dal 24-04-19 e vi resterà per 15 giorni
consecutivi 

() che la suddetta é stata comunicata con lettera n. 2087 in data
24-04-19 ai signori Capigruppo; 

Cerreto di Spoleto, lì             Il Segretario Comunale
F.to Canafoglia Valter 

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E' copia conforme all'originale da servire per uso amministrativo.

Cerreto di Spoleto, lì               IL SEGRETARIO COMUNALE
Canafoglia Valter

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d'ufficio,

ATTESTA   

che la presente deliberazione, in applicazione del D.Lgs.267/2000, é divenuta esecutiva il giorno :
() decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (art. 47, comma 2);

CeCerreto di Spoleto, lì                  IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to Canafoglia Valter