SERVIZIO FINANZIARIO

DETERMINA N. 39 DEL 18-07-2018

Oggetto: OGGETTO: Proroga tecnica servizio di Tesoreria fino al 31/12/2018 con Banca Intesa Spa	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  diciotto del mese di luglio 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Adotta la seguente Determinazione

OGGETTO: Proroga tecnica servizio di Tesoreria fino al 31/12/2018 con Banca Intesa Spa

IL RESPONSABILE SEL SERVIZIO

PREMESSO che in data 30 giugno 2018 viene a scadere la convenzione del Servizio di Tesoreria con la Banca Intesa San Paolo, con cui si era provveduto all’affidamento in concessione del servizio di cui sopra;

PREMESSO che tale affidamento è stato già oggetto di proroghe resesi necessarie a seguito degli eventi calamitosi che hanno colpito il territorio di Arquata del Tronto

RICHIAMATO l’art. 210, 1° comma, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i che sancisce ”L'affidamento del servizio viene effettuato mediante le procedure ad evidenza pubblica stabilite nel regolamento di contabilità di ciascun ente, con modalità che rispettino i principi della concorrenza.” 

VISTO che ancora oggi sussistono le condizioni di precarietà di cui in premessa, tali da far si che alla data del 30/06/2018 non sia stata possibile l’indizione di nuova gara per l’affidamento del Servizio di Tesoreria; 

DATO ATTO che è in corso di predisposizione la gara di affidamento da proporre al Consiglio Comunale;

VISTO che nel 2018 anche questo Comune dovrà uniformarsi alle regole previste dal Decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze del 14/06/2017 afferente SIOPE + e dalle “Linee guida AGID per l’effettuazione dei pagamenti elettronici a favore delle Pubbliche amministrazioni” e relative specifiche attuative.

VISTO  che tale adempimento ha intensificato il fenomeno delle “gare deserte” per i servizi Tesoreria, come portato alla luce da un parere Anci durante la Conferenza Unificata nella quale, tra le altre,  si è chiesto un impegno istituzione della Banca d’Italia al fine di ovviare a queste problematiche;

DATO ATTO, che l’attuale Tesoriere, contattato per vie brevi, si è dichiarato disponibile alla proroga tecnica del servizio di tesoreria, fino al 31.12.2018, ai fini dell’avvio della procedura di gara pubblica, alla quale si darà corso non appena si chiariranno le posizioni delle Tesorerie Locali nei prossimi anni visto le nuove normative in materia di Enti Locali; 

CONSIDERATO che la proroga tecnica consiste nell'ampliamento dei termini di durata del contratto, consentendo all'appaltatore di proseguire gli adempimenti previsti nel contratto originario e di conseguenza non coincide con la previsione di cui all'art. 57, comma 5, del D. Lgs. n. 163/2006, non trattandosi di affidamento di “servizi nuovi o complementari; 

RICORDATO che la più recente giurisprudenza, nel confermare l’impossibilità di procedere ad un rinnovo o ad una proroga del contratto, consente invece la cd. “proroga tecnica”, cioè finalizzata e strettamente connessa all’indizione di una gara; 

VISTO il parere dell'AVCP del 16/05/2013, nel quale, in conformità all'orientamento giurisprudenziale prevalente, la medesima autorità ha individuato alcune ristrettissime ipotesi nelle quali la proroga tecnica può ritenersi ammessa, in conformità al principio di continuità dell'azione amministrativa di cui all'art. 97 della Costituzione, restringendo tale possibilità “a casi limitati ed eccezionali nei quali, per ragioni obiettivamente non dipendenti dall'amministrazione, vi sia l'effettiva necessità di assicurare il servizio nelle more del reperimento, con le ordinarie procedure, di un nuovo contraente”; 

RITENUTO, pertanto, di provvedere in merito, considerata la necessità di garantire la continuità del servizio di tesoreria comunale, trattandosi di servizio che non può essere interrotto senza pregiudizio per l’ente e sussistendone le motivazioni per procedere ad una proroga tecnica del servizio in scadenza fino al termine massimo del 31/12/2018, in considerazione dei tempi necessari per espletare la procedura di gara e l'eventuale passaggio di consegne al nuovo soggetto affidatario del servizio in parola; 

CONSIDERATO che nella concreta fattispecie sussistono integralmente i presupposti per procedere alla proroga tecnica; 

ATTESTATA la regolarità e la correttezza dell'attività amministrativa ai sensi dell'art. 147 -bis del D. Lgs. n. 267/2000; 

RICHIAMATE: - la deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 in data 30/03/2018, con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione finanziario 2018-2020; 

VISTO il Decreto del Sindaco n. 4 del 13/06/2018 di nomina del responsabile del servizio Finanziario del Comune di Arquata del Tronto ; 
DETERMINA
1. di dare atto che quanto in narrativa costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento; 
2. di disporre, per le ragioni indicate in premessa, la proroga tecnica fino al 31.12.2018, della concessione del servizio di tesoreria, alle medesime condizioni di cui alla convenzione in essere con Banca Intesa Spa 
3. di comunicare il presente provvedimento  Banca Intesa Spa

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 03-09-2018 al 18-09-2018
Arquata del Tronto 03-09-2018

	L’INCARICATO DEL SERVIZIO	

Dott. Tommaso Daniele Villonio

Martina Petrucci	

		

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La suestesa determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio del Comune dal 03-09-2018    al 18-09-2018

	L’INCARICATO DEL SERVIZIO	
	Dott. Tommaso Daniele Villonio

Martina Petrucci