SERVIZIO TERRITORIO E AMBIENTE

DETERMINA N. 195 DEL 23-11-2017

Oggetto: EMERGENZA SISMA 24-08-2016  OPERE PROVVISIONALI E MESSA IN SICUREZZA DELL'EDIFICIO SITO IN FRAZIONE BORGO, F.18 M. 369, DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24.08.16 GTC CCR N.0809 INCARICO N.19 SCHEDA 07 DEL 06.02.17 AI SENSI DEGLI ARTT. 36 E 163 D.LGS. N. 50/2016  APPROVAZIONE PRIMO S.A.L. E LIQUIDAZIONE IMPRESA.	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  ventitre del mese di novembre 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Adotta la seguente Determinazione

OGGETTO: EMERGENZA SISMA 24-08-2016 – “OPERE PROVVISIONALI E MESSA IN SICUREZZA DELL'EDIFICIO SITO IN FRAZIONE BORGO, F.18 M. 369, DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24.08.16 GTC CCR N.0809 INCARICO N.19 SCHEDA 07 DEL 06.02.17” AI SENSI DEGLI ARTT. 36 E 163 D.LGS. N. 50/2016 – APPROVAZIONE PRIMO S.A.L. E LIQUIDAZIONE IMPRESA.

VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 34 del 29/08/2017 con la quale tra l’altro è stato approvato il bilancio di previsione dell’anno corrente;

Visto il provvedimento del Sindaco, protocollo n. 724 C_A437-SARCH-P del 21/01/2017, con il quale, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art. 50, comma 10, e 109, comma 2, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, sono state attribuite al Responsabile del Servizio Territorio e Ambiente le funzioni definite dall’art. 107, commi 2 e 3, del medesimo decreto legislativo fino alla scadenza del mandato del sottoscritto Sindaco;

Visto il Regolamento comunale per lavori, forniture e servizi in economia approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale di Arquata del Tronto n. 9 del 11/04/2014;

Dato atto che il Comune di Arquata del Tronto rientra nei territori per i quali è stata dichiarato lo stato di emergenza con Delibera della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 25/08/2016 e successive Delibere D.P.C.M. del 31/10/2016;
CONSIDERATO che:
•	il Comune di Arquata del Tronto è uno dei Comuni più colpiti dall’eccezionale sisma del 24/08/2016, di particolare intensità che ha provocato morti, feriti, crolli, distruzioni e ingenti danni a tutto il patrimonio pubblico e privato;
•	i successivi terremoti del 26 e 30 ottobre di intensità ancora più forte hanno provocato maggiore distruzione;
•	gli eventi sismici hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone e danneggiamenti a strutture e infrastrutture pubbliche e private;
•	molte abitazioni e vie della frazione non risultano utilizzabili per pericolo esterno dovuto ad edifici particolarmente danneggiati dagli eventi sismici e incombenti sugli stessi;
•	l’edificio sito in Fraz. Borgo a causa degli eventi sismici presenta: crolli parziali della copertura, lesione verticale angolo lato strada con scarsa coesione della muratura. Danni preesistenti aggravati dal sisma.
•	l’amministrazione comunale ha chiesto l’attivazione del G.T.S. (gruppo tecnico di supporto) per diversi luoghi ritenuti pericolosi per la pubblica incolumità, tra essi il suddetto edificio di civile abitazione della Frazione Borgo, contraddistinto catastalmente al N.C.E.U. al foglio di mappa n.18 particella 369; 
•	il gruppo tecnico di supporto (GTS) in data 06.02.2017 ha eseguito il sopralluogo Scheda n.07 CCR n.0809/26 presso lo stabile in parola riscontrando quanto segue: una rilevante rottura di una porzione dell'edificio lato nord-est e un'importante stato fessurativo generalizzato che ha coinvolto nella fattispecie anche il torrino centrale;”  Allegato C “Allegato C2 (MITBAC): “lo smontaggio controllato dell'immobile deve avvenire sotto la vigilanza MIBACT garantendo al salvaguardia degli elementi architettonici di pregio che andranno catalogati e collocati in un luogo di stoccaggio il più possibile vicino al sito. Le macerie risultanti dovranno essere gestite come macerie di tipo A, lo smontaggio dovrà essere limitato al torrino ed alle murature del lato est secondo un andamento inclinato a gradoni".
•	Classificazione di intervento attribuita S (smontaggio controllato)
•	dalla scheda GTS si rileva che l’intervento non può essere eseguito daI VV.F..
VISTA l'Ordinanza del Sindaco del Comune di Arquata del Tronto n. 361 prot. 7365 del 13.04.2017 adottata ai sensi dell'art. 54 del D.Lgs. n. 267/2000 che ha disposto la messa in sicurezza, del fabbricato, catastalmente individuato al foglio 18 particella 369 ed autorizzato l’ufficio tecnico comunale tramite ditta privata all’esecuzione dell’intervento;
RICHIAMATA integralmente la propria determina n. 31 DEL 25/05/2017 ad oggetto "OPERE PROVVISIONALI E MESSA IN SICUREZZA DELL'EDIFICIO SITO IN FRAZIONE BORGO, F.18 M. 369, DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24.08.16 GTC CCR N.0809 INCARICO N.19 SCHEDA 07 DEL 06.02.17.
-  "OPERE PROVVISIONALI E MESSA IN SICUREZZA DELL'EDIFICIO SITO IN FRAZIONE FAETE, F.32 M.982, DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24.08.16 GTC CCR N.19 SCHEDA N.5 DEL 01.02.17".
-  "OPERE PROVVISIONALI E MESSA IN SICUREZZA DELL'EDIFICIO SITO IN FRAZIONE SPELONGA, F.30 M.1581, DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24.08.16 GTC CCR N.20 SCHEDA N.02 DEL 14.02.17", ai sensi degli artt. 36 comma 2 lett. a) e 163 del D.lgs. n. 50/2016.", DETERMINA A CONTRARRE - Affidamento incarico di progettazione esecutiva, direzione lavori, coordinazione della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, contabilità e certificazione di Regolare Esecuzione ai sensi degli artt. 36 comma 2 lett. a) e 163 del D.lgs. n. 50/2016.  con la quale è stato disposto tra l’altro:
di affidare, ai sensi degli artt. 36 comma 2 lett. a) e 163 del D.lgs. n. 50/2016 ,  l’incarico di Progettazione esecutiva, direzione lavori, coordinazione della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, contabilità e certificazione di Regolare Esecuzione dell’intervento “OPERE PROVVISIONALI E MESSA IN SICUREZZA DELL'EDIFICIO SITO IN FRAZIONE BORGO, F.18 M. 369, DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24.08.16 GTC CCR N.0809 INCARICO N.19 SCHEDA 07 DEL 06.02.17” nell’immobile distinto - F.18 particella 369” all’Ing. Tiziana Ciotti, nata in Avezzano (AQ)  il 31.05.1964, residente in Ascoli Piceno, fraz. Monticelli n.199, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Ascoli Piceno al n. 889, in qualità tecnico libero professionista con studio in Ascoli Piceno, via XX Settembre n.23, codice fiscale CTT TZN 654E 71A515Z, partita iva 01633120447; 
di stabilire: 
-che l’ammontare dell’onorario professionale per l’espletamento dell’incarico affidato, è stato determinato in via presuntiva applicando la percentuale offerta del 5% oltre cassa previdenziale (IVA esente) sull’importo dei lavori stimato;
-che detto importo verrà esattamente rideterminato utilizzando l’effettivo importo dei lavori desunto dal progetto che verrà redatto dallo stesso professionista e nel caso in cui l'Ufficio Speciale per la Ricostruzione di Ascoli Piceno, in fase di parere sull’ammissibilità dell’intervento, riduca il compenso presunto per tale prestazione lo stesso si intende adeguato all’importo rideterminato dall'Ufficio Speciale per la Ricostruzione di Ascoli Piceno in variazione di quello proposto.

VISTO il Verbale di somma urgenza del 02 agosto 2017 - Prot.n.12816, redatto ai sensi dell’art. 163 del D.lgs. n. 50/2016, con cui si dichiara che i lavori medesimi rivestono carattere di SOMMA URGENZA disponendo l’immediata esecuzione degli stessi per rimuovere lo stato di pregiudizio alla pubblica incolumità mediante opere provvisionali e la messa in sicurezza dell’edificio in parola;

RICHIAMATA integralmente la propria determina n. 74 DEL 02/08/2017 ad oggetto “OPERE PROVVISIONALI E MESSA IN SICUREZZA DELL'EDIFICIO SITO IN FRAZIONE BORGO, F.18 M. 369, DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24.08.16 GTC CCR N.0809 INCARICO N.19 SCHEDA 07 DEL 06.02.17” DETERMINA A CONTRARRE. Approvazione progetto - Verbale di somma urgenza - Affidamento dei lavori alla ditta ai sensi degli artt. 163 e 36 del D.Lgs. n. 50/2016 con la quale è stato disposto:
-di approvare gli elaborati sotto indicati relativi alle ““OPERE PROVVISIONALI E MESSA IN SICUREZZA DELL'EDIFICIO SITO IN FRAZIONE BORGO, F.18 M. 369, DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24.08.16 GTC CCR N.0809 INCARICO N.19 SCHEDA 07 DEL 06.02.17” danneggiati dal sisma del 26/10/2016 e del 30/10/2016 redatti dal Ing. Tiziana Ciotti:
•	RELAZIONE TECNICA ILLUSTRATIVA, QUADRO TECNICO ECONOMICO,  CRONOPROGRAMMA, REPORT FOTO
•	COMPUTO METRICO ESTIMATIVO
•	COMPUTO METRICO SOLA SICUREZZA INCLUSA
•	ELABORATI TECNICI, INQUADRAMENTO

con il seguente Q.E. dei lavori soprindicati: 
“Intervento di messa in sicurezza edificio in Frazione Borgo, contraddistinto catastalmente al N.C.E.U. al foglio di mappa n.18 particella 369”	euro	
TOTALE IMPORTO LAVORI 	37.995,04	
Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	9.390,81	
IMPORTO LAVORI SOGGETTO A RIBASSO D'ASTA 	28.604,23 	
		
SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE		
a) IVA sui lavori (22%) 	8.358,91	
b) Spese generali (progettazione, direzione lavori,ecc) compreso IVA ed oneri di legge	2.410,40	
		
TOTALE GENERALE	48.764,35	
-di approvare Verbale di somma urgenza del 02 agosto 2017 - Prot.n.12816 -, redatto ai sensi dell’art. 163 del D.lgs. n. 50/2016;
-di avviare la procedura per l’affidamento diretto dei lavori per la realizzazione di “OPERE PROVVISIONALI E MESSA IN SICUREZZA DELL'EDIFICIO SITO IN FRAZIONE BORGO, F.18 M. 369, DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24.08.16 GTC CCR N.0809 INCARICO N.19 SCHEDA 07 DEL 06.02.17” per il Comune di Arquata del Tronto, per un importo netto di € 28.604,23 soggetto a base d’asta, oltre ad € 9.390,81 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;
-di confermare l’affidamento disposto con  Verbale di somma urgenza del 02 agosto 2017 - Prot.n.12816 all'operatore economico FELICI SRL, con sede in Via g. Caldora, snc - 67100 – L’Aquila (AQ), P.IVA: 01794600443 per l’importo, al netto del ribasso offerto comprensivo di oneri non soggetti a ribasso, di € 37.136,91 oltre IVA 22% pari ad € 8.170,12  per complessivi € 45.307,03;

PRESO ATTO 
-che con il Verbale di somma urgenza del 02 agosto 2017 - Prot.n.12816 sopraindicato, sono stati consegnati ed iniziati lavori di cui in oggetto;
-che in seguito alla demolizione, l’area limitrofa al fabbricato risulta occupata dai materiali provenienti dalla demolizione;	
-che la rimozione delle macerie deve essere svolta dalla ditta incaricata dal questo Comune, Picenambiente spa;
-che tale ditta non può procedere alla rimozione in mancanza di tutte le liberatorie dei proprietari;

DATO ATTO 
-che questo comune ha acquisito le liberatorie alla rimozione macerie da parte della maggioranza dei proprietari;
-che questo Comune ha emesso Ordinanza di rimozione macerie relative all’immobile in oggetto, a mezzo di Pubblico Proclama, n. 840 del 13/11/207;
-che a seguito dell’Ordinanza di cui sopra si procederà alla rimozione delle macerie a partire dal 28/11/2017, a meno che gli interessati non esprimano motivato diniego entro 15 giorni dalla data di notificazione della stessa a mezzo di pubblici proclami;

PRESO ATTO
-che in data 16/10/2017 il D.L. Ing. Tiziana Ciotti ha sottoscritto un verbale di sospensione dei lavori, assunto con prot. Com. 14751 del 27/10/2017;
-che l’impresa appaltatrice FELICI srl ha finora sostenuto i costi per la realizzazione di buona parte dell’intervento, e che il protrarsi dei tempi di attesa per la fine dei lavori, dovuto alle problematiche di cui sopra, rende necessaria la liquidazione di un primo SAL;
-che in data 20/11/2017 Prot.n. 16772, è stata presentata dall’Ing. Tiziana Ciotti, a questo Ente la documentazione relativa al primo stato di avanzamento dei lavori in oggetto.

VISTO il Durc On Line protocollo INAIL_9506564 con scadenza validità al 14/03/2018 dal quale si rileva regolare posizione della ditta appaltatrice nei confronti di I.N.P.S. ed I.N.A.I.L..

PRESA VISIONE degli atti contabili rimessi dal direttore dei lavori, Ing. Tiziana Ciotti, in data 20/11/2017 Prot.n. 16772 relativi al primo SAL dei lavori in oggetto eseguiti dalla ditta appaltatrice sopracitata, per un importo totale dei lavori al netto del ribasso d’asta e di Iva di euro 22.670,94 composti altresì da:
1)	Libretto delle Misure;
2)	Registro di contabilità;
3)	Primo SAL dei lavori;
4)	Certificato di Pagamento;

Dai quali risulta un credito a favore dell’impresa esecutrice per il primo SAL, di euro 22.670,94 oltre I.V.A. di legge così risultante:
Importo lavori al netto del ribasso (compresa sicurezza):	Euro	22.784,86	
A detrarre – Ritenuta per infortuni 0,5%	Euro	-	113,92	
Totale credito impresa (oltre I.V.A.) 		22.670,94	

VISTA la fattura elettronica, n° 10P del 20.11.2017 (prot. com. 16823 del 21/11/2017) della ditta appaltatrice FELICI SRL, con sede in Via g. Caldora, snc - 67100 – L’Aquila (AQ), P.IVA: 01794600443;

RITENUTO di applicare all’importo di cui sopra un’aliquota I.V.A. del 10% vista la natura delle lavorazioni, che prevedono principalmente opere di demolizione con smontaggio controllato, e che pertanto risultano propedeutiche alle fasi di successiva ricostruzione dell’immobile;

DATO ATTO che l’importo totale da liquidare è pertanto di euro 24.938,03, di cui € 22.670,94 per lavori, e €2.267,09 per I.V.A. al 10%;

RITENUTO di dover procedere alla liquidazione del primo S.A.L. soprindicato per le motivazioni espresse.

CONSTATATA la regolarità del procedimento e della prestazione del servizio effettuato, verificata la congruità della parcella elettronica pervenuta, la completezza e l’esattezza della documentazione giustificativa;

VISTO:
•	il Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali approvato con d.lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, ed in particolare gli articoli 107 e 192 (TUOEL);
•	il d.lgs. n. 50/2016 - Codice dei contratti e delle concessioni;
•	il d.lgs. n. 81/2008;

VISTA la normativa vigente in materia

DETERMINA

-DI RICHIAMARE le premesse a far parte integrante e sostanziale del presente atto;
-DI APPROVARE gli atti contabili, redatti dal direttore dei lavori, Ing. Tiziana Ciotti, in data 28.07.2017 relativi al primo SAL dei lavori relativi alle “OPERE PROVVISIONALI E MESSA IN SICUREZZA DELL'EDIFICIO SITO IN FRAZIONE BORGO, F.18 M. 369, DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24.08.16 GTC CCR N.0809 INCARICO N.19 SCHEDA 07 DEL 06.02.17” eseguiti dalla ditta appaltatrice FELICI SRL, con sede in Via g. Caldora, snc - 67100 – L’Aquila (AQ), P.IVA: 01794600443, per un importo delle lavorazioni eseguite al netto del ribasso d’asta e di Iva di euro 22.670,94 composti altresì da:
1)	Libretto delle Misure;
2)	Registro di contabilità;
3)	Primo SAL dei lavori;

-DI APPROVARE gli atti contabili relativi al Primo SAL, presentati in data 20/11/2017 (prot. Com. 16772) dal direttore dei lavori, Ing. Tiziana Ciotti, dai quali risulta un credito a favore dell’impresa esecutrice di euro 22.670,94 oltre I.V.A. così risultante:
Importo lavori al netto del ribasso (compresa sicurezza):	Euro	22.784,86	
A detrarre – Ritenuta per infortuni 0,5%	Euro	-	113,92	
Totale credito impresa (oltre I.V.A.) 		22.670,94	

-DI DARE ATTO che l’importo totale da liquidare è di euro 24.938,03, di cui € 22.670,94 per lavori, e €2.267,09 per I.V.A. al 10%;

-DI PRENDERE ATTO del  Durc On Line protocollo INAIL_9506564 con scadenza validità al 14/03/2018 dal quale si rileva regolare posizione della ditta appaltatrice nei confronti di I.N.P.S. ed I.N.A.I.L..

-DI APPROVARE la liquidazione della fattura elettronica n° n° 10P del 20.11.2017 (prot. com. 16823 del 21/11/2017) della ditta appaltatrice FELICI SRL, con sede in Via g. Caldora, snc - 67100 – L’Aquila (AQ), P.IVA: 01794600443, dell’importo totale di euro 24.938,03 di cui euro 22.670,94 per lavori ed euro 2.267,09 per IVA al 10%, relativa al primo SAL dei lavori:“OPERE PROVVISIONALI E MESSA IN SICUREZZA DELL'EDIFICIO SITO IN FRAZIONE BORGO, F.18 M. 369, DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24.08.16 GTC CCR N.0809 INCARICO N.19 SCHEDA 07 DEL 06.02.17”;

-DI EMETTERE mandato di pagamento per  € 24.938,03= di cui:
€. 22.670,94.= importo imponibile da versare alla ditta appaltatrice FELICI SRL, con sede in Via g. Caldora, snc - 67100 – L’Aquila (AQ), P.IVA: 01794600443, con bonifico bancario su c/c acceso presso l’Istituto finanziario BCC PICENA AG. MONTALTO DELLE MARCHE – IBAN: IT42B0847469500000050188760 come indicato dalla ditta aggiudicataria, ai sensi dell’art. 3, comma 7, della Legge 136/2010;
€ 2.267,09.= per iva 10% da versare all’Erario, in quanto trattasi di operazione assoggettata a “split payment”, ai sensi dell’art. 17 ter del DPR 633/72 e smi;
-DI PRELEVARE la somma occorrente, dai fondi impegnati in conto competenza del corrente esercizio finanziario con determinazione n. 34 del 29/08/2017, come segue:

Importo
imputato	Esercizio
registrazione	Esercizio
imputazione	Codifica di bilancio		
			Titolo	2°
Livello	3°
Livello	Cap/Art	Impegno	Sub
impegno	
euro
24.938,03	2017	2017	2	4	22	3305	249		

- DI DARE ATTO che il CIG attribuito all’appalto dei lavori è Z221F85572;

-DI DARE ATTO che gli oneri finanziari derivanti dal presente atto fanno capo ai fondi nazionali individuati dal Dipartimento di Protezione Civile per la gestione dell’emergenza sismica;

-DI PROVVEDERE agli obblighi di cui all’art. 3 comma 5, della Legge 136/2010;

-DARE INFINE ATTO che il responsabile unico del procedimento dell’intervento in oggetto è il responsabile del servizio Territorio e Ambiente geom. Fiori Mauro, come previsto dall’art. 31 del D.Lgs 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni;

-DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario e Tributi per l’apposizione del Visto di Regolarità contabile attestante la copertura Finanziaria quale condizione di esecutività dello stesso, ai sensi dell’art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000.
	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
	“Territorio e Ambiente”
	Geom. Fiori Mauro

Visto per la Regolarità contabile ed attestazione dell’esistenza della copertura Finanziaria ex art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000.
	                          LA RESPONSABILE  DEL SERVIZIO
                                                    “ Finanziario e Tributi” 
                                           Rag. Antonia Funari 

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 25-11-2017 al 10-12-2017
Arquata del Tronto 25-11-2017

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)	

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La suestesa determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio del Comune dal 25-11-2017    al 10-12-2017

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)