Registro Generale n.  244

SETTORE TECNICO

DETERMINA N. 117 DEL 21-07-2020

COPIA CONFORME

Oggetto: AFFIDAMENTO DEI SERVIZI TECNICI PER LA PROGETTAZIONE, DEFINITIVA, ESECUTIVA E COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE CON RISERVA DI AFFIDAMENTO ANCHE DEI SERVIZI DI DIREZIONE LAVORI E COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE, RELATIVI ALL'INTERVENTO DI "SISTEMAZIONE CIVICO CIMITERO DI BORGO DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24/08/2016 SISMA 2016 - O.C.S.R. N.56/2018 - ID OPERA SISMAPP 2769 - CUP J29D19000010002". Determina a contrarre attribuzione della procedura di selezione del contraente alla Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) della Provincia di Fermo ed impegno di spesa.	

L'anno  duemilaventi il giorno  ventuno del mese di luglio 

IL RESPONSABILE DEL SETTORE

Adotta la seguente Determinazione

Oggetto:	AFFIDAMENTO DEI SERVIZI TECNICI PER LA PROGETTAZIONE, DEFINITIVA, ESECUTIVA E COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE CON RISERVA DI AFFIDAMENTO ANCHE DEI SERVIZI DI DIREZIONE LAVORI E COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE, RELATIVI ALL’INTERVENTO DI “SISTEMAZIONE CIVICO CIMITERO DI BORGO DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24/08/2016 SISMA 2016 - O.C.S.R. N.56/2018 - ID OPERA SISMAPP 2769 - CUP J29D19000010002”. 
Determina a contrarre attribuzione della procedura di selezione del contraente alla Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) della Provincia di Fermo ed impegno di spesa.

IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO  

Premesso che: 
•	il Centro Italia ed in particolare i comuni dell’entroterra Marchigiano, ricompresi tra le provincie di Fermo, Ascoli Piceno e Macerata, hanno subito gravissimi danni sia alle strutture pubbliche che a quelle private a seguito del sisma che in più riprese ha colpito detto territorio nel 2016 a partire dal mese di Agosto;
•	con Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria”, è stato dichiarato lo stato di emergenza, esteso all’intero territorio comunale ove è localizzata l’opera in oggetto indicata;
•	con Decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016 è stato nominato il Commissario Straordinario del Governo, ai sensi dell’art. 11 della legge 23 agosto 1988 n. 400 e ss.mm.ii., ai fini della ricostruzione nei territori dei comuni delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici;
•	successivamente è stato emanato il D.L. 17 ottobre 2016, n. 189 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, convertito con modificazioni in Legge 15 dicembre 2016, n. 229, integrato da D.L. 9 febbraio 2017, n. 8 recante “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016 e del 2017”, convertito con modificazioni dalla Legge 7 aprile 2017 n. 45 e ss.mm.ii. (di seguito anche solo “decreto legge”);
•	l’articolo 1, comma 5 del decreto legge stabilisce che i Presidenti delle Regioni interessate operano in qualità di Vice Commissari per gli interventi di cui allo stesso decreto;
•	a seguito degli eventi sismici sopra richiamati, il civico cimitero ubicato nella frazione Borgo di Arquata del Tronto è stato gravemente danneggiato alle batterie di loculi ed ai manufatti ivi presenti come riscontrato dalle schede Aedes redatte in data 28/03/2017 e di seguito elencate:
-	scheda AEDES n. 5 del 28/03/2017 squadra n. 1557 con esito E “Inagibile” relativa al manufatto “ex obitorio” sul fronte sud-ovest;
-	scheda AEDES n. 8 del 28/03/2017 squadra n. 1557 con esito E “Inagibile” relativa alla Chiesa;
-	scheda AEDES n. 6 del 28/03/2017 squadra n. 1557 con esito B “temporaneamente inagibile” relativa al manufatto in cui si trova il carro funebre situato sul fronte sud-est;

Considerato che: 
•	con Ordinanza del Commissario straordinario del Governo per la ricostruzione n. 56 del 10 maggio 2018, recante “Approvazione del secondo programma degli interventi di ricostruzione, riparazione e ripristino delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria interessati dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24 agosto 2016. Modifiche e integrazioni alle ordinanze n.27 del 9 giugno 2017, n. 33 dell’11 luglio 2017, n. 37 dell’8 settembre 2017e n. 38 dell’8 settembre 2017. Individuazione degli interventi che rivestono importanza essenziale ai fini della ricostruzione” e ss.mm.ii. è stato approvato il secondo programma delle opere pubbliche nei territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;
•	nell’allegato 1 al punto 143 della predetta Ordinanza è presente la voce “Completamento civici cimiteri” per cui la Regione Marche ha ammesso a finanziamento complessivamente 2.000.000 € a copertura degli interventi nelle frazioni di Borgo, Spelonga, Colle, Vezzano e Faete;
•	nel finanziamento ammesso di € 2.000.000,00 approvato con la citata Ordinanza rientra l’intervento in oggetto di “Sistemazione civico cimitero di Borgo danneggiato dagli eventi sismici iniziati il 24/08/2016” per un importo complessivo a quadro economico di € 1.405.000,00;
•	con Delibera di Giunta n. 61 del 20/05/2019 è stato approvato il progetto di fattibilità tecnica economica dell’intervento “Sistemazione civico cimitero di Borgo danneggiato dagli eventi sismici iniziati il 24/08/2016”;
•	in sede di presentazione della CIR (approvata in data 10/07/2019 prot. 7919), mediante la piattaforma Sismapp questo Comune ha manifestato all’USR l’intenzione di non avvalersi della procedura accelerata, di cui all’art. 14 comma 3 bis, e che tale dichiarazione è intesa dalla Regione Marche quale opzione declaratoria di non avvalersi della procedura acceleratoria da parte del soggetto attuatore e che si è ritenuto opportuno ricorrere invece ad ulteriori deroghe consentite dal D.L.189/2016 che garantiscono velocizzazione e semplificazione della procedura e al tempo stesso qualità dei lavori e diminuzione delle possibilità di varianti in corso d’opera;
•	in data 10/07/2019 al protocollo n. 7919 è pervenuto a questo Ente l’esito positivo del C.I.R. da parte dell’USR Marche per l’importo complessivo a quadro economico di € 1.405.000,00;
•	è necessario acquisire il progetto definitivo ed esecutivo dei lavori di sistemazione della predetta opera, da trasmettere all’USR-Marche per l’acquisizione dei relativi pareri e, successivamente, per addivenire all’espletamento della gara per l’affidamento dei lavori;
•	la progettazione suddetta non rientra tra quelle di particolare rilevanza disciplinate dall’art. 23, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii (nel prosieguo, anche Codice);
•	l’art. 4, comma 1, dell’Ordinanza commissariale n. 56/018 prevede che “Per ciascun intervento indicato nell’Allegato 1 alla presente ordinanza i soggetti di cui all’articolo 14, comma 4, del decreto-legge provvedono all’attività di progettazione. In particolare, i predetti soggetti predispongono i progetti esecutivi ai sensi dell’articolo 14, commi 4 e 4-bis, del decreto legge, ovvero, per gli interventi soggetti a procedura accelerata a norma del comma 3 del precedente articolo 3, i progetti definitivi.”;
•	l’art. 4, comma 3, lett. a) della citata ordinanza commissariale recita “Per lo svolgimento dell’attività di cui al comma 1, i soggetti di cui all’articolo 14, comma 4, del decreto-legge possono provvedere anche mediante il conferimento di appositi incarichi: a) per importi inferiori a quelli di cui all’articolo 35 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, secondo le modalità previste dall’articolo 2, comma 2–bis, del decreto-legge ed assicurando che l’individuazione degli operatori economici affidatari avvenga tramite procedure ispirate ai principi di rotazione nella selezione degli operatori da invitare, di trasparenza e di concorrenza;”; 
•	l’art. 14, comma 4-bis, del decreto legge prevede che i soggetti attuatori di cui all’art. 15 del medesimo decreto, nonché i Comuni, le Unioni dei Comuni, le Unioni montane e le Province interessate, ferme restando le previsioni dell’art. 24 del Codice, per la predisposizione dei progetti e per l’elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione urbanistica, in conformità agli indirizzi definiti dal Commissario straordinario ai sensi dell’art. 5, comma 1, lettera b), del D.L. n. 189/2016, in caso di indisponibilità di personale, dipendente ovvero reclutato secondo le modalità previste dai commi 3-bis e seguenti dell’art. 50-bis del medesimo D.L., in possesso della necessaria professionalità, possono procedere all’affidamento di incarichi ad uno o più degli operatori economici indicati all’art. 46 del Codice, purché iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 34 del D.L. n. 189 del 2016 e selezionati, per importi inferiori a quelli di cui all’art. 35 del Codice, mediante procedure negoziate con almeno 5 professionisti iscritti nel predetto elenco speciale;
•	il personale tecnico di questo Comune risulta oberato da molteplici altri compiti di istituto e adempimenti relativi alla ricostruzione e, tra l’altro, non è in possesso di idonea competenza in materia;
•	il Comune di Arquata del Tronto non dispone di licenze e software specifici per la redazione di disegni architettonici, di calcolo strutturale per la modellazione degli interventi di adeguamento sismico, di calcolo impiantistico e di contabilità lavori pubblici;
•	il personale dell’Ente assunto a tempo determinato ex art. 50 bis comma 3 bis del D.L. 189/2016 risulta già oberato di lavoro nel gestire gli interventi di messa in sicurezza post sisma, lo smaltimento delle macerie, l’assistenza alla popolazione, i contributi autonoma sistemazione, le pratiche di ricostruzione privata e tutti gli altri adempimenti tecnici/amministrativi connessi con la ricostruzione;
•	è stata accertata quindi l’impossibilità oggettiva di poter svolgere l’attività di progettazione di cui al presente atto utilizzando le risorse umane disponibili all’interno dell’Ente:
•	ricorrono quindi le condizioni previste dall’art. 14, comma 4-bis del D.L. n. 189/2016;

Dato atto che con DGC n. 61 del 20/05/2019 è stato approvato il progetto di fattibilità tecnica ed economica dell’intervento in oggetto, con i relativi allegati, recante il seguente quadro economico:

A	IMPORTO DELLE LAVORAZIONI	
A.1	Demolizioni 	€ 55.252,21	 	
A.2	Nuova costruzione	€ 604.650,25	 	
A.3	Ripristini	€ 293.403,14	 	
A.4	Impianti	€ 35.000,00	 	
A.5	Sistemazione esterna	€ 10.000,00	 	
	TOTALE IMPORTO LAVORI A	 	€ 998.305,60	
	di cui oneri per la sicurezza	€ 39.932,22	 	
	IMPORTO LAVORI A BASE D'ASTA	€ 958.373,38	 	
				
B	SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE	
B.1	IVA sui lavori (10% di A)	€ 99.830,56	 	
B.2	Spese tecniche generali prog., D.L. e coord.	€ 132.966,92	 	
B.3	Contributo cassa previdenziale (4% di B.2)	€ 5.318,68	 	
B.4	 Iva sulle spese tecniche (22% su B.2+B.3)	€ 30.422,83	 	
B.5	Relazione geologica e sondaggi comprese di iva ed oneri	€ 5.000,00	 	
B.6	Spese per collaudo tecnico amministrativo (compreso di CPA 4% e iva 22%)	€ 8.279,18	 	
B.7	Accordi bonari (iva compresa)	€ 49.915,28	 	
B.8	Spese pubblicità di gara (rif. MIT 02/12/16)	€ 1.856,60	 	
B.9	Incentivo art.113 D.Lgs. N. 50/2016 (max 2%)	€ 19.167,47	 	
B.10	Imprevisti e lavori in economia (iva compresa)	€ 53.936,88	 	
 	TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE B)	 	€ 406.694,40	
				
	COSTO TOTALE DELL'INTERVENTO A+B	€ 1.405.000,00	

Preso atto che, in applicazione della convenzione con la Stazione Unica Appaltante di Fermo per le spese di espletamento gara e dell’art.24 del Codice degli Appalti, per il compenso professionale dei servizi tecnici e per la redazione della relazione geologica, sono stati rideterminati i compensi ai sensi del DM 17 giugno 2016 e le spese di gara, con conseguente rimodulazione del quadro economico approvato, fermo restando l’importo dei lavori e quello complessivo del progetto, come di seguito riportato:
 Nuovo quadro economico:
A	IMPORTO DELLE LAVORAZIONI	
A.1	Demolizioni 	€ 55.252,21	 	
A.2	Nuova costruzione	€ 604.650,25	 	
A.3	Ripristini	€ 293.403,14	 	
A.4	Impianti	€ 35.000,00	 	
A.5	Sistemazione esterna	€ 10.000,00	 	
 	TOTALE IMPORTO LAVORI A	 	€ 998.305,60	
 	di cui oneri per la sicurezza	€ 39.932,22	 	
 	IMPORTO LAVORI A BASE D'ASTA	€ 958.373,38	 	
				
B	SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE	
B.1	IVA sui lavori (10% di A)	€ 99.830,56		
B.2	Spese tecniche generali progettazione def., esec., coord. In fase di progettazione	€ 174.839,03		
B.3	 Contributo cassa previdenziale (4% di B.2)	€ 6.993,56		
B.4	Iva sulle spese tecniche (22% su B.2+B.3)	€ 40.003,17		
B.5	Relazione geologica 	€ 4.115,28		
B.6	Contributo cassa (2%) spese relazione geologica B.5	€ 82,31		
B.7	iva (22%)su relazione geologica (22% di B.5+B.6)	€ 923,47		
B.8	 sondaggi per redazione relazione geologica	€ 1.707,10		
B.9	Iva spese sondaggi geologo	€ 375,56		
B.10	Verifica preventiva interesse archeologico art.25 D.Lgs n. 50/2016 (compreso oneri ed iva)	€ 1.464,00		
B.11	Spese per collaudo	€ 9.350,93		
B.12	 Contributo cassa previdenziale (4% di B.11)	€ 374,04		
B.13	Iva sulle spese tecniche (22% su B.11+B.12)	€ 2.139,49		
B.14	Accordi bonari (iva compresa)	€ 1.676,79		
B.15	Spese pubblicità ed espletamento di gare servizi tecnici e lavori	€ 5.000,00		
B.16	Incentivo art.113 D.Lgs. N. 50/2016 (max 2%)	€ 19.966,11		
B.17	Imprevisti e lavori in economia iva ed oneri compresi	€ 37.853,00		
 	TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE B)	 	€ 406.694,40	
				
 	COSTO TOTALE DELL'INTERVENTO A+B	€ 1.405.000,00	

Dato atto che:
•	con decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, sono state approvate le tabelle dei corrispettivi commisurati al livello qualitativo delle prestazioni di progettazione, adottato ai sensi dell’art. 24, comma 8, del D.Lgs. n. 50 del 2016 (G.U. n. 174 del 27 luglio 2016);
•	per determinare il costo di esecuzione dei servizi tecnici per la progettazione, definitiva, esecutiva, direzione lavori e contabilità, coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione dell’intervento in oggetto, occorre fare riferimento all’articolo 24 del Codice;
•	ai sensi del predetto articolo, con l’applicazione del decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, il Responsabile Unico del Procedimento ha provveduto a determinare, come risultante dall’allegato elaborato tecnico “Capitolato descrittivo e prestazionale”, gli importi dell’incarico da affidare, come dettagliato nel prospetto che segue:

R I E P I L O G O	
FASI PRESTAZIONALI	Corrispettivi
CP+S	
b.II) PROGETTAZIONE DEFINITIVA	€ 42.433,77	
b.III) PROGETTAZIONE ESECUTIVA	€ 43.823,54	
c.I) ESECUZIONE DEI LAVORI (opzione di ampliamento)	€ 88.581,72	
 AMMONTARE COMPLESSIVO DEL CORRISPETTIVO 	€ 174.839,03	

•	le categorie di opere cui si riferiscono i servizi, individuate sulla base dell’elencazione di cui alla tav. Z-1 allegata al decreto del Ministero della Giustizia del 17 giugno 2016, sono riportate nella seguente tabella:

CATEGORIE D’OPERA	ID. OPERE	Grado
Complessità
<<G>>	Costo
Categorie(€)
<<V>>	Parametri
Base
<<P>>	
	Codice	Descrizione				
EDILIZIA	E.11	Padiglioni provvisori per esposizioni - Costruzioni relative ad opere cimiteriali di tipo normale (colombari, ossari, loculari, edicole funerarie con caratteristiche costruttive semplici), Case parrocchiali, Oratori - Stabilimenti balneari - Aree ed attrezzature per lo sport all'aperto, Campo sportivo e servizi annessi, di tipo semplice	0,95	502.453,10	8,2427818600%	
EDILIZIA	E.20	Interventi di manutenzione straordinaria, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti esistenti	0,95	80.372,35	13,9133311500%	
EDILIZIA	E.21	Interventi di manutenzione straordinaria, restauro, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti di interesse storico artistico non soggetti a tutela ai sensi del D.Lgs 42/2004	1,20	57.600,00	15,4689822500%	
STRUTTURE	S.03	Strutture o parti di strutture in cemento armato - Verifiche strutturali relative - Ponteggi, centinature e strutture provvisionali di durata superiore a due anni.	0,95	168.966,90	11,1073579000%	
STRUTTURE	S.04	Strutture o parti di strutture in  muratura, legno, metallo - Verifiche strutturali relative - Consolidamento delle opere di fondazione di manufatti dissestati - Ponti,  Paratie e tiranti, Consolidamento di pendii e di fronti rocciosi ed opere connesse, di tipo corrente -  Verifiche strutturali relative.	0,90	158.913,25	11,3087550600%	
IMPIANTI	IA.03	Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni di importanza corrente - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo semplice	1,15	30.000,00	19,1864458300%	
						
		Totale	€ 998.305,60		
		Percentuale forfettaria spese	25,00%		

Dato atto che il servizio in oggetto rientra per limite di valore, tra gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario; 

Atteso che:
-	l’art. 1, comma 450, l. 296/2006, come modificato dall’art. 1, co. 130 della L. 30/12/2018, n. 145 dispone: “Le amministrazioni statali centrali e periferiche, …omissis .…, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione di cui all'articolo 328, comma 1, del regolamento di cui al d.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207. Fermi restando gli obblighi e le facoltà previsti al comma 449 del presente articolo, le altre amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nonché le autorità indipendenti, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi del medesimo articolo 328 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. omissis .….”;
-	il comma 449, del citato art. 1, prevede: “Nel rispetto del sistema delle convenzioni di cui agli articoli 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488, e successive modificazioni, e 58 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, tutte le amministrazioni statali centrali e periferiche, …omissis……, sono tenute ad approvvigionarsi utilizzando le convenzioni-quadro. Le restanti amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, nonché le autorità indipendenti, possono ricorrere alle convenzioni di cui al presente comma e al comma 456 del presente articolo, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti……omissis…….”;

Accertato che:
•	non sono attive convenzioni CONSIP e che nel MEPA non risultano a catalogo i servizi in oggetto;
•	il servizio in questione non rientra tra i beni e servizi di cui all'art. 1 DPCM 11 luglio 2018 (cft. art. 9, comma 3, D.L. 66/2014, convertito con modifiche nella L.23 giugno 2014, n. 89) e pertanto questo Comune di può procedere all’acquisto degli stessi senza ricorrere ad uno dei soggetti aggregatori di cui al comma 1 dello stesso art. 9;

Dato atto che:
•	in data 19 aprile 2016 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana n.91 il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” (nel prosieguo, anche Codice);
•	successivamente, il nominato Decreto è stato modificato ed integrato tanto dal D.Lgs. 56 del 19/4/2017, quanto dal D.L. 18/04/2019, n. 32, come convertito nella L. 55 del 14 giugno 2019;
•	l’art. 37, comma 4 del Codice, come ss.mm.ii. che dispone “Se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di provincia, fermo restando quanto previsto al comma 1 e al primo periodo del comma 2, può procedere direttamente e autonomamente oppure secondo una delle seguenti modalità: 
a)	ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati; 
b)	mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall’ordinamento;
c)	ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso le province, le città metropolitane ovvero gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56..”
è stato sospeso sino al 31 dicembre 2020 e pertanto questo Ente potrebbe svolgere autonomamente la procedura selettiva per l’approvvigionamento del servizio in argomento;

Dato atto che:
•	in data 28/11/2018, con Delibera di Consiglio Comunale n.39/2018, questo Comune ha rinnovato con la Provincia di Fermo la “ Convenzione per il conferimento delle funzioni di Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) ai sensi e per gli effetti dell’art. 37 de D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 e dell’art. 1, comma 88, della Legge 07/04/2014, n. 56”; 
•	sulla base di detta Convenzione la SUA della Provincia di Fermo si attiverà, dietro trasmissione del presente provvedimento a contrattare, nella gestione dell’iter di individuazione del miglior contraente, che di norma e sinteticamente prevede il coordinamento delle seguenti attività:
o	predisposizione degli atti di gara (bandi, capitolati, disciplinari, modulistica ecc...);
o	acquisizione del Codice Identificativo Gara (CIG) e ad ogni adempimento ad esso collegato, sino alla fase di aggiudicazione definitiva;
o	adempimenti di gara in tutte le sue fasi, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione, oltre che la partecipazione al seggio o commissione di gara;
o	successiva verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa;
o	atto di aggiudicazione definitiva ed efficace da trasmettere, unitamente a copia dei documenti di gara, al Responsabile Unico del Procedimento dell'Ente Aderente;

Ritenuto necessario, stante il valore della procedura e l’assenza all’interno dell’Ente di risorse sufficientemente preparate in materia di appalti, attribuire alla S.U.A. Provincia di Fermo lo svolgimento delle attività di selezione del contraente nella procedura di selezione in oggetto;

Considerato che: 
•	ai sensi dell'articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, la stipulazione del contratto deve essere preceduta da apposita determinazione a contrattare del Responsabile del Procedimento di spesa indicante:
a)	il fine che con il contratto si intende perseguire;
b)	l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c)	le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alle base;
•	ai sensi dell'articolo 32, comma 2, del Codice, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

Ritenuto:
•	di individuare il fine del contratto nella necessità di assicurare all’Ente l’acquisizione dei servizi tecnici indispensabili per la realizzazione dei lavori in oggetto;
•	di richiamare l’oggetto e tutte le clausole  contenute nello schema di contratto, predisposto dagli Uffici di questo Settore e quivi allegato quale parte integrante e sostanziale;
•	di richiamare, in particolare, le seguenti clausole essenziali: 
-	termine esecuzione incarico: 
•	progetto definitivo: 60 (sessanta) giorni naturali consecutivi dalla data di stipula del contratto.
•	progetto esecutivo: 60 (sessanta) giorni naturali consecutivi dalla data di comunicazione al progettista dell’avvenuta approvazione del progetto definitivo;
-	remunerazione: “a corpo”, ai sensi dell’art. 3, comma 1, lett. ddddd), del Codice;
-	pagamenti: nel rispetto dei termini previsti dal D.Lgs. 9 ottobre 2002, n. 231 e con l’osservanza delle disposizioni di cui alla Ordinanza Commissariale n. 56 del 10 giugno 2018 e ss.mm.ii.;
•	di procedere mediante procedura negoziata, adottando il criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 2, comma 2-bis, del D.L 17 ottobre 2016, n. 189, come modificato dall’art. 1-bis del DL 123 del 24/10/2019;

Dato atto che l’art. 4, commi 4, dell’Ordinanza commissariale n. 56 del 10 maggio 2018 e ss.mm.ii., dispone che “In aggiunta all’affidamento dell’incarico di progettazione, i soggetti di cui al comma 3 possono prevedere, nel medesimo bando o lettera di invito, quale opzione di ampliamento dell’incarico, l’affidamento successivo degli incarichi di direzione dei lavori e/o di coordinamento in materia di salute e di sicurezza durante l’esecuzione”;

Ritenuto di doversi riservare tale opzione di ampliamento in quanto siffatta riserva è in grado di assicurare celerità, speditezza e semplificazione necessarie per un rapido avvio dell’esecuzione del servizio;

Considerato che: 
•	ai sensi dell’art. 35 del Codice, l’importo dell’appalto da affidare, compresa l’opzione di ampliamento per D.L. e CSE, calcolato ai sensi del D.M. 17/06/2016, è pari ad € 174.839,03 CNPAIA e Iva esclusi, di cui:
-	affidamento principale € 86.257,31 oltre CNPAIA e IVA, per l’incarico di progettazione definitiva ed esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione;
-	affidamento opzionale € 88.581,72 oltre CNPAIA e IVA, per l’incarico di direzione lavori e contabilità e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione;
•	trattandosi di servizi di natura intellettuale non sono previsti oneri per la sicurezza da rischi interferenziali;

Dato atto che: 
•	ai sensi dell’art. 4, commi 1 e 3 lett a), dell’Ordinanza  commissariale n. 56 del 10 maggio 2018 e ss.mm.ii., per lo svolgimento delle attività di progettazione degli interventi del II Piano OO.PP., le Province, le Unioni dei Comuni, le Unioni montane ed i Comuni proprietari degli immobili, possono provvedere anche mediante il conferimento di appositi incarichi, per importi inferiori a quelli di cui all’art. 35 del Codice, secondo le modalità previste dal citato art. 2, comma 2-bis, del D.L 17 ottobre 2016, n. 189;
•	l’art. 2, comma 2-bis, del D.L 17 ottobre 2016, n. 189, come modificato dall’art. 1 bis del D.L. 24 ottobre 2019, n. 123, convertito dalla L. n. 156 del 12 dicembre 2019 prevede che “l'affidamento degli incarichi di progettazione e dei servizi di architettura e ingegneria ed  altri  servizi tecnici e per l'elaborazione degli atti di pianificazione e programmazione urbanistica in  conformità agli  indirizzi definiti dal Commissario straordinario per importi  fino  a 40.000  euro  avviene  mediante  affidamento  diretto,  per importi superiori a 40.000 euro e inferiori a quelli di cui all'art. 35 del codice di cui  al  decreto legislativo  18 aprile 2016, n. 50, avviene  mediante  procedure  negoziate previa  consultazione di  almeno dieci soggetti di cui all'art. 46, comma 1, del medesimo decreto  legislativo  n.50 del 2016, iscritti nell'elenco speciale di cui  all'art.34  del  presente  decreto,  utilizzando  il  criterio di aggiudicazione del  prezzo  piu'  basso  con  le  modalità previste dall'art. 97, commi 2, 2-bis e 2-ter,  del  citato codice di cui al decreto legislativo n. 50 del 2016”;

Valutato che, trattandosi di servizio di importo inferiore alla soglia comunitaria, si debba procedere alla scelta del contraente a mezzo di procedura negoziata ai sensi e per gli effetti dell’art. 2, comma 2-bis, del D.L. 17 ottobre 2016, n. 189 nonché dell’art. 4, comma 3, lett. a), dell’Ordinanza commissariale n. 56 del 10 maggio 2018 e ss.mm.ii., invitando almeno dieci operatori economici iscritti nell’elenco speciale di cui all’art. 34 dello stesso DL 189/2016;  

Valutato di dovere riservare la partecipazione agli operatori economici di cui all’art. 46, comma 1, del Codice in possesso dei seguenti requisiti: 
a)	ai sensi degli artt. 2, comma 2-bis, e 14, comma 4-bis, del D.L 17 ottobre 2016, n. 189 e dell’art. 4, commi 3, dell’Ordinanza commissariale n. 56 del 10 maggio 2018 e ss.mm.ii., nonché del D.M. 2/12/2016, n. 263 e dell’art. 83, commi 1, lett. a) e 3, del Codice, stabilire che i concorrenti debbano essere in possesso dei seguenti requisiti minimi di IDONEITA’ PROFESSIONALE:
Requisiti del concorrente  
1.	Iscrizione nell’elenco  speciale dei professionisti di cui all’art. 34 del D.L. n. 189/2016 e ss mm.ii;
2.	I requisiti di cui al d.m. 2 dicembre 2016 n. 263;
3.	(per tutte le tipologie di società e per i consorzi) Iscrizione nel registro delle imprese tenuto dalla Camera di commercio industria, artigianato e agricoltura per attività coerenti con quelle oggetto della presente procedura di gara;
Requisiti del gruppo di lavoro  
4.	(per il professionista che espleta l’incarico oggetto dell’appalto) Iscrizione agli appositi albi professionali previsti per l’esercizio dell’attività oggetto di appalto del soggetto personalmente responsabile dell’incarico;
5.	 (per il professionista che espleta l’incarico di coordinatore della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione) I requisiti di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008;

PRECISAZIONI: 
•	con riferimento al requisito di cui al precedente punto 1 (iscrizione elenco speciale), a fronte della deroga consentita dalla Struttura commissariale, si precisa che “in considerazione dell’oggettiva impossibilità di presentare, attualmente, domanda di iscrizione al suddetto elenco speciale dei professionisti abilitati di cui all’art. 34 del D.L. n. 189/2016 da parte di coloro che svolgano prestazioni specialistiche, connesse o comunque afferenti ad attività di progettazione, per le quali non è prescritta la iscrizione in apposito albo, e nelle more di provvedere alla rimozione di tale impedimento, si precisa che, esclusivamente per la partecipazione alla presente procedura di gara da parte di tali professionisti, è consentito, in luogo della iscrizione all’elenco speciale dei professionisti, e con effetti ad essa equivalenti ai fini della partecipazione alla presente procedura di gara, produrre una dichiarazione, resa ai sensi dell’art. 38, 46 e 47 del d.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, che attesti l’esercizio di attività professionale per la quale è prescritta la sola iscrizione in un elenco della Pubblica Amministrazione ovvero di un Ente Pubblico, nonché il possesso dei requisiti prescritti ai fini dell’iscrizione nell’elenco speciale dei professionisti”;

b)	ai sensi del punto 2.2.2.1. del § IV delle Linee guida ANAC n. 1/2016 e dell’art. 83, comma 1, lett. b) e All. XVII, Parte I, del Codice, stabilire che i concorrenti debbano essere in possesso dei seguenti requisiti minimi di CAPACITÀ ECONOMICO FINANZIARIA:
6.	Fatturato globale medio annuo (voce A1 del conto economico o, in caso di non obbligo alla redazione del conto economico, Modello Unico o la Dichiarazione IVA) per servizi di ingegneria e di architettura relativo ai migliori tre degli ultimi cinque esercizi disponibili antecedenti la data di pubblicazione dell’avviso di indagine di mercato, per un importo non inferiore ad € 174.839,03,  CNPAIA ed IVA esclusi; tale requisito di fatturato è richiesto, in ragione del valore economico dell’appalto, al fine di selezionare un operatore affidabile e con un livello adeguato di esperienza e capacità strutturale.

c)	ai sensi del punto 2.2.2.1. del § IV delle Linee guida ANAC n. 1/2016 e dell’art. 83, comma 1, lett. c) e All. XVII, Parte II, del Codice, stabilire che i concorrenti debbano essere in possesso dei seguenti requisiti minimi di CAPACITA’ TECNICO PROFESSIONALE:
7.	Elenco di servizi di ingegneria e di architettura espletati negli ultimi dieci anni antecedenti la data di pubblicazione dell’avviso di indagine di mercato e relativi ai lavori di ognuna delle categorie e ID indicate nella successiva tabella (servizi cd. analoghi) e il cui importo complessivo, per ogni categoria e ID, è almeno pari ad una volta l’importo stimato dei lavori della rispettiva categoria e ID. Gli importi minimi dei lavori, per categorie e ID, sono riportati nella seguente tabella:

CATEGORIE D’OPERA	ID. OPERE	Grado
Complessità
<<G>>	Costo
Categorie(€)
<<V>>	Importo complessivo minimo 
(1 volta)	Corrispondenza	
	Codice	Descrizione				L 143/49	Dm
18/11/71	
EDILIZIA	E.11	Padiglioni provvisori per esposizioni - Costruzioni relative ad opere cimiteriali di tipo normale (colombari, ossari, loculari, edicole funerarie con caratteristiche costruttive semplici), Case parrocchiali, Oratori - Stabilimenti balneari - Aree ed attrezzature per lo sport all'aperto, Campo sportivo e servizi annessi, di tipo semplice	0,95	502.453,10	502.453,10	I/c	I/b	
EDILIZIA	E.20	Interventi di manutenzione straordinaria, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti esistenti	0,95	80.372,35	80.372,35	I/c	I/b	
EDILIZIA	E.21	Interventi di manutenzione straordinaria, restauro, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti di interesse storico artistico non soggetti a tutela ai sensi del D.Lgs 42/2004	1,20	57.600,00	57.600,00	I/d	I/b	
STRUTTURE	S.03	Strutture o parti di strutture in cemento armato - Verifiche strutturali relative - Ponteggi, centinature e strutture provvisionali di durata superiore a due anni.	0,95	168.966,90	168.966,90	I/g	I/b	
STRUTTURE	S.04	Strutture o parti di strutture in  muratura, legno, metallo - Verifiche strutturali relative - Consolidamento delle opere di fondazione di manufatti dissestati - Ponti,  Paratie e tiranti, Consolidamento di pendii e di fronti rocciosi ed opere connesse, di tipo corrente -  Verifiche strutturali relative.	0,90	158.913,25	158.913,25	IX/b	III	
IMPIANTI	IA.03	Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni di importanza corrente - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo semplice	1,15	30.000,00	30.000,00	III/c	I/b	

8.	Servizi “punta” di ingegneria e di architettura espletati negli ultimi dieci anni antecedenti la data di ricezione della lettera d’invito con le seguenti caratteristiche:
-	l’operatore economico deve aver eseguito, per ciascuna delle categorie e ID della successiva tabella, due servizi per lavori analoghi, per dimensione e caratteristiche tecniche, a quelli oggetto dell’affidamento, di importo complessivo, per ogni categorie e ID, almeno pari  a 0,40 volte il valore della medesima:
Gli importi minimi dei lavori, per categoria e ID, sono riportati nella seguente tabella:

CATEGORIE D’OPERA	ID. OPERE	Grado
Complessità
<<G>>	Costo
Categorie(€)
<<V>>	Importo Importo complessivo minimo 
(0,40 volte)	Corrispondenza	
	Codice	Descrizione				L 143/49	Dm
18/11/71	
EDILIZIA	E.11	Padiglioni provvisori per esposizioni - Costruzioni relative ad opere cimiteriali di tipo normale (colombari, ossari, loculari, edicole funerarie con caratteristiche costruttive semplici), Case parrocchiali, Oratori - Stabilimenti balneari - Aree ed attrezzature per lo sport all'aperto, Campo sportivo e servizi annessi, di tipo semplice	0,95	502.453,10	200.981,24	I/c	I/b	
EDILIZIA	E.20	Interventi di manutenzione straordinaria, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti esistenti	0,95	80.372,35	32.148,94	I/c	I/b	
EDILIZIA	E.21	Interventi di manutenzione straordinaria, restauro, ristrutturazione, riqualificazione, su edifici e manufatti di interesse storico artistico non soggetti a tutela ai sensi del D.Lgs 42/2004	1,20	57.600,00	23.040,00	I/d	I/b	
STRUTTURE	S.03	Strutture o parti di strutture in cemento armato - Verifiche strutturali relative - Ponteggi, centinature e strutture provvisionali di durata superiore a due anni.	0,95	168.966,90	67.586,76	I/g	I/b	
STRUTTURE	S.04	Strutture o parti di strutture in  muratura, legno, metallo - Verifiche strutturali relative - Consolidamento delle opere di fondazione di manufatti dissestati - Ponti,  Paratie e tiranti, Consolidamento di pendii e di fronti rocciosi ed opere connesse, di tipo corrente -  Verifiche strutturali relative.	0,90	158.913,25	63.565,30	IX/b	III	
IMPIANTI	IA.03	Impianti elettrici in genere, impianti di illuminazione, telefonici, di rivelazione incendi, fotovoltaici, a corredo di edifici e costruzioni di importanza corrente - singole apparecchiature per laboratori e impianti pilota di tipo semplice	1,15	30.000,00	12.000,00	III/c	I/b	

9.	Personale 
Per i soggetti organizzati in forma societaria o consortile o per i raggruppamenti temporanei misti (società/consorzi/professionisti): numero medio annuo di personale tecnico utilizzato negli ultimi tre anni, non inferiore a n. 4 unità che corrisponde al numero delle professionalità stimate di seguito precisate, salvo che tali professionalità coincidano in capo allo stesso soggetto, nel qual caso il numero minimo non può essere comunque inferiore a 1 unità;  

Per il professionista singolo o l’associazione di professionisti: numero di unità di personale tecnico non inferiore a n. 4 unità che corrisponde al numero delle professionalità stimate di seguito precisate, salvo che tali professionalità coincidano in capo allo stesso soggetto, nel qual caso il numero minimo non può essere comunque inferiore a 1 unità;

PRECISAZIONI: 
•	il personale tecnico comprende i seguenti soggetti:
-	i soci attivi;
-	i dipendenti;
-	i collaboratori con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua;
-	i consulenti iscritti ai relativi albi professionali ove esistenti, muniti di partiva IVA e che firmino il progetto, ovvero firmino i rapporti di verifica del progetto ovvero facciano parte dell’Ufficio direzione lavori e che abbiano fatturato nei confronti del concorrente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo risultante dalla dichiarazione IVA;
•	il personale richiesto è espresso in termini di risorse a tempo pieno (Full Time Equivalent, FTE). Tale valore si ottiene sommando le ore contrattuali del personale e dividendo poi il risultato ottenuto per il numero delle ore di lavoro di un dipendente a tempo pieno;
•	STRUTTURA OPERATIVA MINIMA - PROFESSIONALITA’ STIMATE: per lo svolgimento dell’incarico sono necessarie le seguenti professionalità minime: 
a)	trattandosi di immobile sottoposto a vincolo culturale, n. 1 progettista, in possesso di laurea in Architettura, abilitato all’esercizio della professione ed iscritto alla Sezione A del relativo Ordine, responsabile della progettazione edile e architettonica;
b)	n. 1 progettista strutturista, in possesso di Laurea in Architettura o Ingegneria, abilitato all’esercizio della professione ed iscritto alla Sezione A del relativo Ordine, responsabile della progettazione strutturale;
c)	n. 1 tecnico abilitato, abilitato all’esercizio della professione ed iscritto al relativo Ordine, responsabile della progettazione degli impianti tecnologici;
d)	n. 1 soggetto abilitato al coordinamento per la sicurezza e la salute nei cantieri in fase di progettazione ed esecuzione ai sensi del D.Lgs. 81/08 e ss.mm.ii;
per un totale di n. 4 professionalità minime
•	è possibile che tutte le professionalità, coincidano nel medesimo soggetto purché lo stesso sia in possesso delle necessarie qualifiche ed abilitazioni, così come è possibile indicare per la stessa prestazione più di un soggetto, nel qual caso dovrà essere indicata in sede di offerta la persona fisica incaricata dell’integrazione tra le varie prestazioni specialistiche ex art. 24. Comma 5, del Codice;
•	i professionisti che l’operatore economico che partecipa alla presente indagine intende impiegare per lo svolgimento di ciascuna delle prestazioni possono intrattenere con lo stesso operatore esclusivamente rapporti in qualità di:
•	componente del RTP partecipante;
•	componente dello studio associato o dell’associazione di professionisti partecipante;
•	professionista in organico alla struttura del partecipante con status di socio attivo o di dipendente, o di collaboratore con contratto di collaborazione coordinata e continuativa su base annua o di consulente a progetto che abbia fatturato nei confronti del concorrente una quota superiore al cinquanta per cento del proprio fatturato annuo, risultante dall’ultima dichiarazione IVA. 

10.	PRECISAZIONI ULTERIORI:
•	gli importi si intendono al netto di oneri fiscali e previdenziali; 
•	verranno presi in considerazione tutti i servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria, di cui all’art.3, lettera vvvv), del Codice, concernenti lo studio di fattibilità, la redazione del progetto preliminare, del progetto definitivo, del progetto esecutivo, nonché gli studi di fattibilità effettuati, anche per opere pubbliche da realizzarsi tramite finanza di progetto e ogni altro servizio propedeutico alla progettazione effettuato nei confronti di committenti pubblici o privati; trattandosi di affidamento di progettazione, direzione lavori e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, ai fini della dimostrazione della specifica esperienza pregressa, anche per i servizi c.d. “di punta”, in relazione ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, detti requisiti sono dimostrati con l’espletamento pregresso di incarichi di progettazione, direzione lavori, csp e cse, oppure di sola progettazione, oppure di sola direzione, oppure di solo csp, oppure di solo cse; le prestazioni di collaudo statico, collaudo tecnico amministrativo, funzionale, ecc. non possono essere assimilati in alcun modo ad una attività di progettazione e pertanto non verranno considerate ai fini del calcolo dei requisiti;
•	come previsto dal § 2.2.2.4 delle Linee guida 1/016, sono, altresì, ricompresi i servizi di consulenza aventi ad oggetto attività accessorie di supporto alla progettazione che non abbiano comportato la firma di elaborati progettuali, quali, ad esempio, le attività accessorie di supporto per la consulenza specialistica relativa agli ambiti progettuali strutturali e geotecnici. Ciò a condizione che si tratti di attività svolte nell’esercizio di una professione regolamentata per le quali è richiesta una determinata qualifica professionale, come indicato dall’art. 3 della direttiva 2005/36/CE, e purché l’esecuzione della prestazione, in mancanza della firma di elaborati progettuali, sia documentata, mediante la produzione del contratto di conferimento dell’incarico e delle relative fatture di pagamento. Inoltre, possono essere qualificati come servizi di architettura e ingegneria ai sensi dell’art. 3, lett. vvvv), del Codice, le prestazioni di ingegneria relative alle sole verifiche strutturali e/o verifiche sismiche, in assenza di progettazione. Per la dimostrazione dei requisiti di partecipazione possono essere utilizzati anche i servizi di progettazione consistenti nella redazione di varianti, sia in fase di gara sia nel corso dell’esecuzione, trattandosi di servizi riservati ad operatori economici esercenti una professione regolamentata ai sensi dell’articolo 3 della direttiva 2005/36/CE, e come tali rientranti nella definizione contenuta nell’art. 3, comma 1, lett. vvvv) del Codice. In ogni caso, è necessario che il servizio svolto risulti formalizzato in un elaborato sottoscritto dal progettista che intende avvalersene e che la stazione appaltante attesti la variante, formalmente approvata e validata, e il relativo importo. Detto importo dovrà corrispondere alla somma degli importi incrementali, riferiti alle categorie di lavori aggiuntivi rispetto al progetto posto a base di gara;
•	ai sensi dell’art. 8 del DM 17-6-2016 “gradi di complessità maggiore qualificano anche per opere di complessità inferiore all'interno della stessa categoria d'opera”; pertanto, nell’ambito delle categorie “Edilizia” e “Strutture”, le attività svolte per opere analoghe a quelle oggetto dei servizi da affidare (non necessariamente di identica destinazione funzionale) sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti quando il grado di complessità sia almeno pari a quello dei servizi da affidare. Ai sensi del § V delle Linee guida ANAC n. 1/2016, si precisa che tale criterio non viene ritenuto applicabile alla/e categoria/e “Impianti”, in quanto, in tali casi, nell’ambito della medesima categoria convivono destinazioni funzionali caratterizzate da diverse specificità, ad eccezione della categoria Impianti ID IA.03 per la quale sono da ritenersi idonee a comprovare i requisiti anche le attività svolte nell’ambito della categoria IMPIANTI ID IA.04 in quando di identica destinazione funzionale ma di complessità superiore;
•	i servizi valutabili sono quelli ultimati nel decennio antecedente la data di ricezione della lettera d’invito, ovvero la parte di essi terminata nello stesso periodo. S’intendono terminati i livelli di progettazione singolarmente conclusi nel decennio di riferimento, mentre la direzione lavori s’intende terminata con l’emissione del certificato di collaudo. Non rileva la mancata realizzazione dei relativi lavori. Sono valutabili anche i servizi svolti per committenti privati;
•	in caso di raggruppamenti, i requisiti di ammissione devono essere posseduti nei termini che seguono: 
-	il requisito di cui al precedente punto 1 (iscrizione elenco speciale), deve essere posseduto da ciascuno dei soggetti raggruppati/raggruppandi, consorziati/consorziandi o GEIE o aderenti al contratto di rete, compreso il giovane professionista;
-	i requisiti relativi al d.m. 263/016 di cui al precedente punto 2, devono essere posseduti da ciascun operatore economico associato, in base alla propria tipologia; è condizione di partecipazione la presenza, quale progettista, di almeno un giovane professionista ai sensi dell’art. 4 del d.m. 263/2016;
-	il requisito di cui al precedente punto 3 (iscrizione CCIAA) deve essere posseduto da ciascuna delle società raggruppate/raggruppande, consorziate/consorziande o GEIE e ciascuno degli operatori economici aderenti al contratto di rete indicati come esecutori e dalla rete medesima nel caso in cui questa abbia soggettività giuridica;
-	il requisito relativo all’iscrizione all’Albo di cui al precedente punto 4, deve essere posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto;
-	il requisito relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008 previsto dal precedente punto 5, deve essere posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della prestazione di coordinamento della sicurezza;
-	il requisito relativo al fatturato globale di cui al precedente punto 6, deve essere soddisfatto dal raggruppamento temporaneo nel complesso. Detto requisito deve essere posseduto in misura maggioritaria dalla mandataria; 
-	il requisito dell’elenco dei servizi (cd. analoghi) di cui al precedente punto 7, deve essere posseduto come segue:
a)	nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale (rectius: quello in cui gli operatori economici eseguono il medesimo tipo di prestazione), il requisito deve essere posseduto, nel complesso del raggruppamento, sia dalla mandataria, in misura maggioritaria, sia dalle mandanti;
b)	nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale (rectius: quello in cui il mandatario esegue la prestazione principale ed i mandanti le prestazioni secondarie) ciascun componente deve possedere il requisito in relazione alle prestazioni che intende eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale (rectius: quella relativa alle opere della categoria _Edilizia: “Padiglioni provvisori per esposizioni - Costruzioni relative ad opere cimiteriali di tipo normale (colombari, ossari, loculari, edicole funerarie con caratteristiche costruttive semplici), Case parrocchiali, Oratori - Stabilimenti balneari - Aree ed attrezzature per lo sport all'aperto, Campo sportivo e servizi annessi, di tipo semplice ID E.11);
c)	nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo misto (rectius: quello in cui più operatori economici eseguono in sub-associazione orizzontale la prestazione principale e/o una o più prestazioni secondarie) il requisito deve essere posseduto, nel complesso della sub-associazione orizzontale, sia dalla mandataria, in misura maggioritaria, sia dalle mandanti della rispettiva sub-associazione;
-	il requisito dei servizi di punta di cui al precedente punto 8, deve essere posseduto come segue:
a)	nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo orizzontale il requisito deve essere posseduto nel complesso, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito in misura maggioritaria. Il requisito dei due servizi di punta relativi alla singola categoria e ID può essere posseduto da due diversi componenti del raggruppamento;
b)	nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo verticale ciascun componente deve possedere il requisito in relazione alle prestazioni che intende eseguire, fermo restando che la mandataria deve possedere il requisito relativo alla prestazione principale (rectius: quella relativa alle opere della categoria Edilizia: “Padiglioni provvisori per esposizioni - Costruzioni relative ad opere cimiteriali di tipo normale (colombari, ossari, loculari, edicole funerarie con caratteristiche costruttive semplici), Case parrocchiali, Oratori - Stabilimenti balneari - Aree ed attrezzature per lo sport all'aperto, Campo sportivo e servizi annessi, di tipo semplice ID E.11);
c)	nell’ipotesi di raggruppamento temporaneo misto il requisito deve essere posseduto nel complesso della sub-associazione orizzontale, fermo restando che la mandataria della sub-associazione deve possedere il requisito in misura maggioritaria. Il requisito dei due servizi di punta relativi alla singola categoria e ID può essere posseduto da due diversi componenti del raggruppamento;
-	il requisito del personale di cui al precedente punto 9, deve essere posseduto cumulativamente dal raggruppamento, ferme restando le precisazioni di cui al medesimo punto 9;
-	non è necessario che vi sia corrispondenza fra i requisiti dichiarati, i servizi che verranno eseguiti e le quote di partecipazione. È sempre consentita la possibilità di costituire raggruppamenti temporanei, anche di tipo sovrabbondante;

•	in caso di consorzi stabili, i requisiti di ammissione devono essere posseduti nei termini che seguono:
-	il requisito di cui al precedente punto 1 (iscrizione elenco speciale), deve essere posseduto dal consorzio  e dai consorziati indicati come esecutori;
-	i requisiti relativi al d.m. 263/016 di cui al precedente punto 2, devono essere posseduti:
•	per i consorzi di società di professionisti e di società di ingegneria, dalle consorziate, secondo quanto indicato all’art. 5 del citato decreto;
•	per i consorzi di professionisti, dai consorziati secondo quanto indicato all’art. 1 del citato decreto;
-	il requisito di cui al precedente punto 3 (iscrizione CCIAA). deve essere posseduto dal consorzio e dalle società consorziate indicate come esecutrici;
-	il requisito relativo all’iscrizione all’Albo di cui al precedente punto 4, deve essere posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono incaricati dell’esecuzione delle prestazioni oggetto dell’appalto;
-	il requisito relativo all’abilitazione di cui all’art. 98 del d.lgs. 81/2008 previsto dal precedente punto 5, deve essere posseduto dai professionisti che nel gruppo di lavoro sono indicati come incaricati della prestazione di coordinamento della sicurezza;
-	i requisiti di capacità economica e finanziaria nonché tecnica e professionale di cui ai precedenti punti da 7 a 10, ai sensi dell’art. 47 del Codice dei contratti pubblici, devono essere posseduti dal consorzio che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate esecutrici;
•	ai sensi dell’art. 46, comma 2, del Codice, le società per un periodo di cinque anni dalla loro costituzione, possono documentare il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi nei seguenti termini:
•	le società di persone o cooperative tramite i requisiti dei soci;
•	le società di capitale tramite i requisiti dei soci, nonché dei direttori tecnici o dei professionisti dipendenti a tempo indeterminato.
Si precisa che: 
-	per “nuova società” si deve intendere quella che ha ottenuto l’attribuzione di una nuova partita Iva, ovvero del codice fiscale, mentre le variazioni dell’oggetto sociale, della ragione sociale, del capitale sociale, deliberate ex art. 2479-bis c.c. con il voto favorevole dei soci che rappresentano la metà del capitale sociale non determinano costituzione di una nuova società;
-	in caso di fusione di più organizzazioni mediante costituzione di nuova società, è da ritenere che la “nuova società”, ai fini della partecipazione alle gare per l’affidamento di incarichi professionali, può ricorrere sia ai requisiti dei soggetti indicati dall’art. 46, comma 2, del Codice, sia all’esperienza pregressa delle società preesistenti purché ciò avvenga cinque anni successivi a tale costituzione;

Dato atto che non trova applicazione l’istituto dell’avvalimento ai sensi dell’art. 146, comma 3, del D.Lgs. 50/2016, in quanto l’intervento comprende la sistemazione la chiesetta/ossario in muratura, priva di elementi decorativi, costruita negli anni trenta da oltre settanta anni e pertanto trattasi di immobile vincolato ai sensi dell’art. 10 comma 5 e art.12 comma 1 D.Lgs n. 42/2004 come sostituito dall'art. 1, co. 175, lett. a), n. 2), della L. 124/2017;

Ritenuto di procedere sulla base delle seguenti ulteriori scelte: 
a)	di effettuare preliminarmente un'indagine di mercato finalizzata ad individuare n. 10 (dieci) operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata selettiva, mediante apposito avviso, allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale, da pubblicare sul profilo del committente dalla data di adozione del presente atto fino al 05/08/2020, con specificati i requisiti minimi richiesti ai soggetti interessati;
b)	di fissare alle ore 13.00 del giorno 05/08/2020 il termine ultimo per la presentazione di manifestazioni di interesse alla procedura negoziata da parte degli operatori economici;
c)	al fine di favorire una maggiore partecipazione, inviare copia dell’avviso agli ordini professionali territoriali e sul sito del Vice-Commissario straordinario per la ricostruzione per la Regione Marche ;
d)	di disporre, al fine del rispetto dei principi di trasparenza, rotazione e proporzionalità previsti dal Codice, nonché dei principi generali di economicità, efficienza ed efficacia dell’azione amministrativa, che gli operatori economici da invitare alla procedura negoziata saranno individuati tramite sorteggio pubblico tra quelli che parteciperanno all’indagine di mercato e che saranno ritenuti idonei;
e)	ai sensi dell’art. 2, comma 2-bis, del D.L 17 ottobre 2016, n. 189, come modificato dall’art. 23 del D.L. 18 aprile 2019, n. 32, adottare il criterio del minor prezzo determinato dal maggior ribasso percentuale sull’importo del servizio posto a base di gara;
f)	ai sensi dell’art. 95, comma 12, del Codice, non procedere ad aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto; 
g)	ai sensi dell’art. 97, comma 6, ultimo periodo, del Codice, prevedere la facoltà di sottoporre a verifica le offerte che, in base a specifici elementi, appaiano anormalmente basse;
h)	di stabilire che esclusivamente gli operatori economici invitati alla procedura negoziata selettiva, debbano eseguire un sopralluogo obbligatorio presso le aree o gli immobili dove debbono eseguirsi i lavori, allo scopo di prendere esatta cognizione delle condizioni che possono influire sulla formulazione dell’offerta, ammettendo il titolare o legale rappresentante o direttore tecnico dell’Impresa concorrente, o altro soggetto munito di apposita delega cui verrà rilasciato certificato di avvenuto sopralluogo; 
i)	di fissare il termine per la ricezione delle offerte in giorni 20 dalla data di invio della lettera d’invito;
j)	non procedere alla suddivisione dell’appalto in lotti funzionali ai sensi e per gli effetti dell’art 51 del Codice, in quanto motivi di organicità di approccio tecnico-economico, di contenimento dei tempi e di economia degli atti nonché la natura dell’intervento che richiede lo sviluppo di un progetto integrale, cioè elaborato in forma completa, coordinata e dettagliata in tutti gli aspetti (strutturali, edilizi ed impiantistici), inducono a ricorrere ad un unico contraente;
k)	di stabilire che gli operatori economici debbano dichiarare in sede di offerta di conoscere e di accettare espressamente senza riserva alcuna le norme pattizie di cui al Protocollo di legalità sottoscritto il 26 luglio 2017 tra il Commissario straordinario del Governo, la Struttura di Missione e la Centrale Unica di Committenza, tra le quali quelle appresso indicate, trattandosi di disposizioni applicabili a qualsivoglia intervento di ricostruzione pubblica, comprese quelle procedure, come la presente, che non transitano per il tramite di INVITALIA:
Prevenzione delle interferenze illecite a scopo anticorruttivo 
Clausola n. 1:
“il Soggetto aggiudicatario, o l’impresa contraente in caso di stipula di subcontratto, si impegnano a dare comunicazione tempestiva all’Autorità Giudiziaria di tentativi di concussione che si siano, in qualsiasi modo, manifestati nei confronti dell’imprenditore, degli organi sociali o dei dirigenti di impresa.
Il predetto adempimento ha natura essenziale ai fini della esecuzione del contratto e il relativo inadempimento darà luogo alla risoluzione espressa del contratto stesso, ai sensi dell’articolo 1456 c. c., ogni qualvolta nei confronti di pubblici amministratori che abbiano esercitato funzioni relative alla stipula ed esecuzione del contratto sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per il delitto previsto dall’articolo 317 c. p.”.
Clausola n. 2: 
“Il Soggetto aggiudicatore, o l’Impresa contraente in caso di stipula di subcontratto, si impegnano ad avvalersi della clausola risolutiva espressa, di cui all’articolo 1456 c. c., ogni qualvolta nei confronti dell’imprenditore suo avente causa o dei componenti la compagine sociale o dei dirigenti dell’impresa, con funzioni specifiche relative all’affidamento, alla stipula e all’esecuzione del contratto, sia stata disposta misura cautelare o sia intervenuto rinvio a giudizio per il delitto di cui all’articolo 321 c. p. in relazione agli articoli 318, 319, 319-bis e 320 c. p., nonché per i delitti di cui agli articoli 319-quater, comma 2, 322, 322-bis, comma 2, 346-bis, comma 2, 353 e 353-bis c. p.”.
Prevenzione delle interferenze illecite a scopo antimafia: 
Clausola n. 1:
"La sottoscritta impresa si impegna a denunciare all’Autorità Giudiziaria o agli organi di Polizia Giudiziaria ogni tentativo di estorsione, ogni illecita richiesta di denaro, di prestazioni o di altra utilità (quali pressioni per assumere personale o affidare lavorazioni, forniture o servizi), ogni atto intimidatorio ed ogni altra forma di condizionamento criminale che si manifesti nei confronti dell’imprenditore, dei componenti della compagine sociale, dei dipendenti o dei loro familiari, sia nella fase dell’aggiudicazione che in quella dell’esecuzione.”.
Clausola n. 2:
"La sottoscritta impresa si impegna all'integrale rispetto di tutto quanto previsto nel Protocollo sottoscritto tra Struttura, Commissario Straordinario e INVITALIA in data 26 luglio 2017 e dichiara di essere pienamente consapevole e di accettare il sistema sanzionatorio ivi previsto".
Individuato nel sottoscritto Geom. Mauro Fiori, il Responsabile Unico del Procedimento ed il Direttore dell’esecuzione del contratto ex artt. 31 e 111, comma 2, del Codice, dando atto che lo stesso e tutto il personale coinvolto nella presente procedura, compreso quello della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Fermo, non si trovano in una situazione di conflitto di interesse, giuste dichiarazioni conservate agli atti; 

Dato atto che:
•	detto intervento è stato inserito nel programma delle Opere Pubbliche 2020-2022 - Elenco annuale 2020,  con CUI  00353580442201900004;
•	il Codice Unico di Progetto C.U.P. assegnato mediate procedura telematica dal sito del Comitato CIPE è il seguente: J29D19000010002;
•	Codice Identificativo di Gara (CIG): sarà acquisito dalla SUA della Provincia di Fermo in sede di indizione della procedura negoziata;
•	per effetto della delibera ANAC n. 359 del 29/03/2017, resa esecutiva con DPCM del 28/09/2017, la presente procedura, riguardando l’affidamento di servizi da espletare nell’ambito della ricostruzione pubblica, rientra tra quelle esonerate dal pagamento del contributo in favore dell’Autorità, previa richiesta di esonero da parte del RUP nei modi e termini previsti dal Comunicato del Presidente dell’ANAC del 11/10/2017;
•	ai sensi dell’art. 9 della richiamata Convenzione e nel rispetto dell’art. 113, comma 5 del Codice, le risorse finanziarie necessarie per la gestione della procedura di selezione da parte della S.U.A., ammontano ad € 696,62 pari allo 0,40% dell’importo dell’appalto;
Ritenuto pertanto di poter quantificare, nel seguente quadro economico, le risorse necessarie all’affidamento dei servizi in argomento: 
•	valore economico appalto (compresa opzione ampliamento)		€   174.839,03
•	contributo SUA								€          696,62
•	CNPAIA 4% 								€       6.993,56
•	IVA 22%									€     40.003,17
Totale €   222.532,38
Dato atto che:
•	l’appalto, compreso quello opzionale, è finanziato interamente a norma del secondo periodo del comma 2-bis dell’articolo 2 del D.L. n. 189/2016, giusta art. 4, comma 7, dell’Ordinanza commissariale n. 56 del 10 giugno 2018 e ss.mm.ii.;
•	ai sensi dell’art. 4, comma 9, della suindicata Ordinanza n. 56/018, l’USR procede alla liquidazione del contributo secondo la seguente tempistica:
a)	una somma pari al 20% del contributo riconosciuto, entro 15 gg. dalla ricezione della comunicazione della stazione appaltante relativa all’avvenuto affidamento dell’incarico;
b)	il saldo, entro 7 gg. dalla ricezione dell’avvenuta approvazione del progetto da parte del commissario straordinario ai sensi e per gli effetti dell’art. 14, comma 5, del DL. 189 del 2016;

Verificato che la somma complessiva lorda pari ad € 222.532,38 troverà allocazione al capitolo 3022 del corrente bilancio di previsione 2020-2022;

Dato atto che:
•	l’art. 1, comma 6, dell’Ordinanza commissariale n. 56/018 dispone che “Gli interventi inseriti nel   programma sono sottoposti ai controlli dell’Autorità Nazionale Anticorruzione previsti dall’articolo 32 del decreto legge, nei casi e con le modalità determinati ai sensi del successivo articolo 8 della presente ordinanza”;
•	l’art. 8, comma 1, della suindicata Ordinanza commissariale n. 56/018 dispone che “I controlli sulle procedure di gara riservati all’Autorità nazionale anticorruzione sono disciplinati, oltre che dall’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure connesse alla ricostruzione pubblica sottoscritto tra il Commissario Straordinario del Governo, l’Autorità nazionale anticorruzione e l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli  investimenti  e lo  sviluppo  d’impresa S.p.A. -Invitalia  in  data 28  dicembre  2016, ovvero  dalle sue modifiche e integrazioni che si rendono necessarie per adeguarle al nuovo quadro normativo, da appositi  accordi  stipulati  da  ciascun  Presidente  di  Regione –Vice Commissario  con il  soggetto aggregatore  istituito  presso  la  rispettiva  Regione  e  l’Autorità  nazionale  anticorruzione,  ai sensi dell’articolo 32, comma 2, del decreto-legge. Il Commissario straordinario assicura il coordinamento necessario a garantire la coerenza e l’uniformità delle disposizioni contenute nei detti accordi.”;
•	l’art. 8, comma 2, della medesima Ordinanza commissariale n. 56/018 dispone che “Nelle more della sottoscrizione degli accordi di cui al comma 1, le previsioni dell’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza e di garanzia della correttezza e della trasparenza delle procedure  connesse  alla  ricostruzione  pubblica  sottoscritto  tra  il  Commissario  straordinario  del Governo, l’Autorità nazionale anticorruzione e l’Agenzia nazionale per l’attrazione degli investimenti e lo sviluppo d’impresa  S.p.A. -Invitalia  in  data  28  dicembre  2016  si  intendono  estese,  in  quanto compatibili, anche alle altre stazioni appaltanti e centrali uniche di committenza”;
•	con nota prot. 155792 del 08/02/2018, la SUA Marche ha specificato le modalità di trasmissione degli atti da sottoporre a verifica preventiva, invitando gli Enti interessati ad utilizzare l’indirizzo PEC sisma2016appalti@emarche.it e precisando che l’invio all’ANAC  di detta documentazione è a cura della stessa SUAM;
•	con nota prot. 40711 del 20/06/2018 l’USR Marche ha comunicato nuove modalità di invio, precisando che gli atti da sottoporre a verifica vanno caricati direttamente nella Sezione “Progettazione”/”Controllo preventivo della procedura di affidamento servizi di progettazione” della piattaforma Sisma App (link: http://supportosisma2.regione.marche.it) operativa dal 25/06 u.s.;
•	 in data 01/07/2020 ed integrazione del 03/07/2020, si è pertanto provveduto ad effettuare il caricamento dei seguenti atti, al fine di acquisire la verifica preventiva di legittimità per l’avvio della procedura di selezione del contraente dei servizi tecnici inerenti l’intervento “Sisma 2016  O.C.S.R. N.56/2018  CUP J29D19000010002 - ID opera SISMAPP 2769 - "Sistemazione civico cimitero di Borgo danneggiato dagli eventi sismici iniziati il 24/8/2016"  Importo complessivo euro 1.405.000”.”:
•	la proposta di determina a contrarre prodromica all’avvio della procedura di affidamento del contratto pubblico dei servizi tecnici in oggetto;
•	lo schema di avviso per indagine di mercato;
•	lo schema di contratto;
•	lo schema di capitolato descrittivo e prestazionale;
•	lo schema di lettera d’invito;
•	le dichiarazioni di assenza di conflitto d’interessi.

•	con nota prot. n. 60500 del 09/07/2020, acquisita al ns. prot. al n. 7199 del 10/07/2020, il Direttore dell’Ufficio Speciale per la Ricostruzione della Regione Marche ha comunicato che sugli atti endo-procedimentali trasmessi da questo Comune per l’avvio della procedura selettiva in oggetto, si è conclusa positivamente la verifica preventiva di legittimità svolta dall’Autorità Nazionale Anticorruzione; 

Visti:
•	il D.Lgs. 267/2000 ss.mm.ii.;
•	il D.Lgs.50/2016 e ss.mm.ii.;
•	il DPR 207/2010 e ss.mm.ii.;
•	il D.M. 263/2016;
•	il D.L. 189/2016 e ss.mm.ii.;
•	il D.L. 24 ottobre 2019, n. 123, convertito dalla L. n. 156 del 12 dicembre 2019;
•	l’Ordinanza commissariale n. 14/2017;
•	l’Ordinanza commissariale n. 18/2017;
•	l’Ordinanza commissariale n. 33/2017;
•	l’Ordinanza commissariale n. 35/2017;
•	l’Ordinanza commissariale n. 41/2017;
•	l’Ordinanza commissariale n. 46/2018;
•	l’Ordinanza commissariale n. 56/2018;
•	l’Ordinanza commissariale n. 67/2018
•	il Decreto VCOMMS16 n. 2 del 05/01/2018:
•	l’Accordo per l’esercizio dei compiti di alta sorveglianza del 28/12/2016;
•	la “ Convenzione per il conferimento delle funzioni di Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) ai sensi e per gli effetti dell’art. 37 de D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 e dell’art. 1, comma 88, della Legge 07/04/2014, n. 56”;

D E T E R M I N A

1.	di richiamare la premessa, che qui si intende integralmente riportata e approvata, in quanto parte integrante del presente dispositivo e motivazione, ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/90 e ss. mm.ii;

2.	di approvare il nuovo quadro economico dell’intervento in oggetto come di seguito riportato:
A	IMPORTO DELLE LAVORAZIONI	
A.1	Demolizioni 	€ 55.252,21	 	
A.2	Nuova costruzione	€ 604.650,25	 	
A.3	Ripristini	€ 293.403,14	 	
A.4	Impianti	€ 35.000,00	 	
A.5	Sistemazion esterna	€ 10.000,00	 	
 	TOTALE IMPORTO LAVORI A	 	€ 998.305,60	
 	di cui oneri per la sicurezza	€ 39.932,22	 	
 	IMPORTO LAVORI A BASE D'ASTA	€ 958.373,38	 	
				
B	SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE	
B.1	IVA sui lavori (10% di A)	€ 99.830,56	 	
B.2	Spese tecniche generali progettazione def., esec., coord. In fase di progettazione	€ 174.839,03	 	
B.3	 Contributo cassa previdenziale (4% di B.2)	€ 6.993,56	 	
B.4	Iva sulle spese tecniche (22% su B.2+B.3)	€ 40.003,17	 	
B.5	Relazione geologica 	€ 4.115,28	 	
B.6	Contributo cassa (2%) spese relazione geologica B.5	€ 82,31	 	
B.7	iva (22%)su relazione geologica (22% di B.5+B.6)	€ 923,47	 	
B.8	 sondaggi per redazione relazone geologica	€ 1.707,10	 	
B.9	Iva spese sondaggi geologo	€ 375,56	 	
B.10	Verifica preventiva interesse archeologico art.25 D.Lgs n. 50/2016 (compreso oneri ed iva)	€ 1.464,00	 	
B.11	Spese per collaudo	€ 9.350,93	 	
B.12	 Contributo cassa previdenziale (4% di B.11)	€ 374,04	 	
B.13	Iva sulle spese tecniche (22% su B.11+B.12)	€ 2.139,49	 	
B.14	Accordi bonari (iva compresa)	€ 1.676,79	 	
B.15	Spese pubblicità ed espletamento di gare servizi tecnici e lavori	€ 5.000,00	 	
B.16	Incentivo art.113 D.Lgs. N. 50/2016 (max 2%)	€ 19.966,11	 	
B.17	Imprevisti e lavori in economia iva ed oneri compresi	€ 37.853,00	 	
 	TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE B)	 	€ 406.694,40	
				
 	COSTO TOTALE DELL'INTERVENTO A+B	€ 1.405.000,00	

3.	di avviare la procedura negoziata per l’individuazione dell’affidatario della “PROGETTAZIONE, DEFINITIVA, ESECUTIVA E COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE CON RISERVA DI AFFIDAMENTO ANCHE DEI SERVIZI DI DIREZIONE LAVORI E COORDINAMENTO DELLA SICUREZZA IN FASE DI ESECUZIONE, RELATIVI ALL’INTERVENTO DI “SISTEMAZIONE CIVICO CIMITERO DI BORGO DANNEGGIATO DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24/08/2016 SISMA 2016 - O.C.S.R. N.56/2018 - ID OPERA SISMAPP 2769 - CUP J29D19000010002” per un importo complessivo pari a € 174.839,03 (euro centosettantaquattroottocentotrentanove/03) comprensivo di affidamento opzionale, oltre oneri fiscali e iva come per legge, con applicazione del criterio del minor prezzo ai sensi dell’art. 2, comma 2-bis, del D.L 17 ottobre 2016, n. 189, come modificato dall’art. 23 del D.L. 18 aprile 2019, n. 32;

4.	di precisare che l’appalto dei servizi tecnici, come specificato nelle premesse, è suddiviso in:
-	affidamento principale € 86.257,31 oltre CNPAIA e IVA, per l’incarico di progettazione definitiva ed esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione;
-	affidamento opzionale € 88.581,72 oltre CNPAIA e IVA, per l’incarico di direzione lavori e contabilità e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, da affidare solo dopo l’approvazione del progetto esecutivo da parte del Commissario Straordinario ai sensi dell’art. 4 comma 4 dell’ O.C.S.R. N.56/2018;

5.	di dare atto che l’importo a base di gara è stato determinato secondo le modalità previste dal D.M. Giustizia 17 giugno 2016, così come riportato nel calcolo del corrispettivo allegato al presente atto;

6.	di attribuire alla SUA Provincia di Fermo lo svolgimento delle attività di selezione del contraente nella procedura di cui al precedente punto 3, in forza della riferita Convenzione;

7.	di stabilire, nel rispetto dell’art. 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, le scelte discrezionali specificate in narrativa;

8.	di precisare che la documentazione di gara relativa al servizio in argomento è stata redatta in collaborazione con la S.U.A della Provincia di Fermo;

9.	di prendere atto del parere preventivo ANAC prot. USR 60500 del 09/07/2020 emesso a seguito di verifica preventiva della documentazione di gara relativa al servizio in argomento;

10.	di approvare i seguenti schemi, allegati al presente atto per farne parte integrante e sostanziale:
•	schema di contratto;
•	schema di capitolato descrittivo e prestazionale;
•	schema di avviso per manifestazione di interesse;

11.	di dare atto di quanto segue: 
•	il sottoscritto geom. Mauro Fiori, è il Responsabile Unico del Procedimento ed il Direttore dell’esecuzione del contratto ex artt. 31 e 111, comma 2, del Codice; 

12.	di dare atto che, sulla base della Convenzione sottoscritta con la SUA della Provincia di Fermo “Convenzione per il conferimento delle funzioni di Stazione Unica Appaltante (S.U.A.) ai sensi e per gli effetti dell’art. 37 de D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 e dell’art. 1, comma 88, della Legge 07/04/2014, n. 56” rinnovata con Delibera di Consiglio Comunale n.39 del 28/11/2018, la SUA si attiverà, dietro trasmissione della presente determina a contrattare, la gestione dell’iter di individuazione del miglior contraente, che di norma e sinteticamente prevede il coordinamento delle seguenti attività:
o	predisposizione degli atti di gara (bandi, capitolati, disciplinari, modulistica ecc...);
o	acquisizione del Codice Identificativo Gara (CIG) e ad ogni adempimento ad esso collegato, sino alla fase di aggiudicazione definitiva;
o	adempimenti di gara in tutte le sue fasi, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione, oltre che la partecipazione al seggio o commissione di gara;
o	successiva verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa;
o	atto di aggiudicazione definitiva ed efficace da trasmettere, unitamente a copia dei documenti di gara, al Responsabile Unico del Procedimento dell'Ente Aderente;

13.	di dare atto che: 
•	per effetto della delibera ANAC n. 359 del 29/03/2017, resa esecutiva con DPCM del 28/09/2017, la presente procedura, riguardando l’affidamento di servizi da espletare nell’ambito della ricostruzione pubblica, rientra tra quelle esonerate dal pagamento del contributo in favore dell’Autorità, previa richiesta di esonero da parte del RUP nei modi e termini previsti dal Comunicato del Presidente dell’ANAC del 11/10/2017;
•	ai sensi dell’art. 9 della richiamata Convenzione e nel rispetto dell’art. 113, comma 5 del Codice, le risorse finanziarie necessarie per la gestione della procedura di selezione da parte della S.U.A., ammontano ad € 696,62 pari allo 0,40% % dell’importo dell’appalto;

14.	di dare atto, pertanto che l’appalto per i servizi tecnici in questione presenta il seguente quadro economico:
•	valore economico appalto (compresa opzione ampliamento)		€   174.839,03
•	contributo SUA								€           696,62
•	CNPAIA 4% 								€       6.993,56
•	IVA 22%									€     40.003,17
Totale €   222.532,38
15.	di dare altresì atto di quanto segue
•	l’appalto, compreso quello opzionale, è finanziato interamente a norma del secondo periodo del comma 2-bis dell’articolo 2 del D.L. n. 189/2016, giusta art. 4, comma 7, dell’Ordinanza commissariale n. 56 del 10 giugno 2018 e ss.mm.ii.;
•	ai sensi dell’art. 4, comma 9, della suindicata Ordinanza n. 56/018, l’USR procede alla liquidazione del contributo secondo la seguente tempistica:
a)	una somma pari al 20% del contributo riconosciuto, entro 15 gg. dalla ricezione della comunicazione della stazione appaltante relativa all’avvenuto affidamento dell’incarico;
b)	il saldo, entro 7 gg. dalla ricezione dell’avvenuta approvazione del progetto da parte del commissario straordinario ai sensi e per gli effetti dell’art. 14, comma 5, del DL. 189 del 2016;

16.	di impegnare la somma complessiva di € 222.532,38 relativa all’appalto dei servizi tecnici in argomento, già prevista nel quadro economico dell’intervento “Sistemazione civico cimitero di borgo danneggiato dagli eventi sismici iniziati il 24/08/2016 sisma 2016 - O.C.S.R. n.56/2018 - ID opera Sismapp 2769 - CUP J29D19000010002”, al capitolo 3022 del corrente bilancio di previsione 2020-2020;

17.	di sub-impegnare nella somma impegnata al precedente punto, i seguenti importi: 
•	€ 109.443,27 incarico di progettazione definitiva, esecutiva e coordinamento in fase di progettazione comprensivo di CNPAIA ed iva;
•	€ 112.392,49 incarico di D.L. e coordinamento in fase di esecuzione comprensivo di CNPAIA ed iva ;
•	€       696,62 contributo per spese svolgimento gara SUA della Provincia di Fermo; 

18.	di liquidare a favore della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Fermo, la complessiva somma di cui € 696,62 per far fronte al pagamento del contributo dovuto alla SUA, a mezzo bonifico bancario con accredito sul Codice Conto di Tesoreria Unica n. 0306537 intestato alla Provincia di Fermo, indicando la seguente causale: “SUA – Gara affidamento servizi tecnici Cimitero frazione Borgo di Arquata del Tronto”;

19.	di dare atto che la sottoscrizione del contratto inerente il servizio in oggetto avverrà, ai sensi dell’art. 32, comma 14, del Codice in forma pubblico-amministrativa in modalità elettronica;

20.	di dare atto che in attuazione dell’art. 32 del D.L. 189/016 e ss.mm.ii. e dell’art. 3 dell’Accordo di Alta Sorveglianza del 28/12/2016, si dovranno trasmettere all’ANAC, tramite l’Ufficio Speciale per la Ricostruzione della Regione Marche, la verifica degli ulteriori atti della procedura di selezione indicati nel medesimo Accordo, nei termini precisati dall’USR con note prott. nn. 155792 del 08/02/2018 e 40711 del 20/06/2018;

21.	di pubblicare l’avviso comprensivo degli allegati all’albo pretorio comunale on-line  e in apposita sezione del sito internet del Comune di Arquata del Tronto e all’Ufficio Speciale della Ricostruzione di Ascoli Piceno per almeno 15 giorni consecutivi al fine di garantire la massima partecipazione;

22.	di trasmettere copia dell’avviso di manifestazione di interesse della procedura all’oggetto a:
•	USR “Ufficio Speciale di Ricostruzione di Ascoli Piceno;
•	Agli Ordini professionali territorialmente competenti;
•	Agli Ordini professionali Nazionali;

23.	di dare atto che, tanto il sottoscritto Geom. Mauro Fiori, quanto il personale coinvolto nella presente procedura, compreso quello della SUA Provincia di Fermo, non si trovano in una situazione di conflitto di interesse, giuste dichiarazioni conservate agli atti;

24.	di precisare che qualsiasi altra figura che dovesse intervenire nella procedura in oggetto dovrà dichiarare, ai sensi del DPR 445/2000, che non sussistono situazioni di conflitto di interesse di cui all'art. 42 del D. Lgs. 50/2016 relativamente al presente atto, nonché obbligo di astensione previsto dall'art. 7 del DPR 62/2013 e di non trovarsi, con riferimento all'assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni; 

25.	di trasmettere la presente determinazione al Responsabile del Settore Finanziario per l'apposizione del visto di regolarità contabile e l'attestazione di copertura finanziaria;

26.	di pubblicare il presente provvedimento all'Albo Pretorio on-line di questo Comune ai fini della generale conoscenza.
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
     							 	       “Tecnico”
                                                                            		            Geom. Fiori Mauro

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Visto per la Regolarità contabile ed attestazione dell’esistenza della copertura Finanziaria ex art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000.
	                         	          	           
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
“Finanziario” 
      Dott. ssa Roncati Sabrina

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 22-07-2020 al 06-08-2020
Arquata del Tronto 22-07-2020

	L’INCARICATO DEL SERVIZIO
F.to Pagliacci Alessio

F.to Petrucci Martina	

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La su estesa determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio del Comune dal 22-07-2020    al 06-08-2020

	L’INCARICATO DEL SERVIZIO	
	F.to Pagliacci Alessio

F.to Petrucci Martina