SERVIZIO TERRITORIO E AMBIENTE

DETERMINA N. 181 DEL 14-11-2017

Oggetto: EMERGENZA SISMA 24-08-2016 - INTERVENTI DI SOMMA URGENZA DETERMINA DI LIQUIDAZIONE PER FORNITURA MATERIALE EDILE PER MODULI TEMPORANEI PRESSO SAE DI PESCARA DEL TRONTO                                CIG: ZE7205F811	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  quattordici del mese di novembre 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Adotta la seguente Determinazione

Oggetto: 	EMERGENZA SISMA 24-08-2016 - INTERVENTI DI SOMMA URGENZA DETERMINA DI LIQUIDAZIONE PER FORNITURA MATERIALE EDILE PER MODULI TEMPORANEI PRESSO SAE DI PESCARA DEL TRONTO                                                                              CIG: ZE7205F811

VISTO:
-	la delibera della Giunta Municipale n.2 del 12/01/2017, con cui si definisce l’assegnazione delle dotazioni finanziarie provvisorie ai responsabili di servizio anno 2017, tra i quali il sottoscritto geom. Fiori Mauro, quale responsabile del Servizio Territorio e Ambiente;
-	la delibera di Consiglio Comunale n. 34 del 29.08.2017 con la quale tra l’atro è stato approvato il bilancio di previsione 2017;
-	il provvedimento del Sindaco, protocollo n. 724 C_A437-SARCH-P del 21/01/2017, con il quale, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art. 50, comma 10, e 109, comma 2, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, sono state attribuite al Responsabile del Servizio Territorio e Ambiente le funzioni definite dall’art. 107, commi 2 e 3, del medesimo decreto legislativo fino alla scadenza del mandato del Sindaco;

RICHIAMATE le seguenti disposizioni normative e regolamentari:
1.	il decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267, “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali” e, in particolare: 
-	l'articolo 107 che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara e l’impegno di spesa e l’articolo 109, comma 2, che assegna le funzioni dirigenziali ai responsabili di servizi specificamente individuati;
-	l’articolo 151, comma 4, il quale stabilisce che le determinazioni che comportano impegni di spesa sono esecutivi con l’apposizione, da parte del responsabile del servizio finanziario del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
-	gli articoli 183 e 191, sulle modalità di assunzione degli impegni di spesa;
-	l’articolo 192, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrattare per definire il fine, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;
-	l'art. 147-bis, in tema di controlli di regolarità amministrativa e contabile;

2.	l'articolo 3 della legge 136/2010, in tema di tracciabilità di flussi finanziari;

3.	il decreto legislativo Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”, di seguito denominato d.lgs 50/2016 e, in particolare:
-	l’articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni sugli appalti di forniture e servizi sotto la soglia comunitaria;
-	l’articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti; 
-	l’articolo 36 sui contratti sotto soglia, così come modificato dall'art. 25 (c. 1, lett. b) dal relativo D.Lgs. n. 56 del 19/04/2017 “Disposizioni integrative e correttive del al D.Lgs 50/2016”: “per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta”;
-	l’articolo 37 che dispone: 1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38.
-	l’articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento;
-	l’articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento;
-	l’articolo 95 sui criteri di aggiudicazione;
-	l’articolo 80 sui motivi di esclusione;
-	l’articolo 29 sui principi in materia di trasparenza;

4.	il regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;

5.	la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 recante la dichiarazione, ai sensi e per gli effetti dell’art. 5 commi 1 e 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n. 225, fino al centottantesimo giorno dalla data della deliberazione medesima, dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;  

6.	l’ordinanza n. 388 della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Protezione Civile del 26/08/2016, con la quale sono stati disposti, in conseguenza di tali eventi i primi interventi di protezione civile;

7.	gli indirizzi emanati dal Capo Dipartimento Protezione Civile, con nota prot. n. UC/TERAG16/0044298 del 03/09/2016, con cui viene precisato che “le categorie di spesa che possono essere considerate assentibili ai fini del rimborso, purché riferite con stretto nesso di causalità alla fase emergenziale in atto e comunque finalizzate alle attività” indicate nel periodo sopra riportato, sono le seguenti:
1. soccorso e prima assistenza alla popolazione;
2. allestimento aree/strutture temporanee di accoglienza;
3. gestione aree/strutture temporanee di accoglienza;
4. trasporti pubblici e privati;
5. sistemazioni alloggiative alternative;
6. noleggio e movimentazione materiale e mezzi;
7. misure provvisionali eseguite sia attraverso interventi in somma urgenza, sia in amministrazione diretta;
8. contributi di autonoma sistemazione;
9. gestione rifiuti in conformità alla disciplina prevista.  

8.	la circolare del Dipartimento di Protezione Civile della Regione Marche n. GDL 732/0023968 del 03.04.2017 i comuni provvedono ad inserire le spese sostenute, nonché il danno subito dalle infrastrutture pubbliche, nella piattaforma Cohesion Work PA, con le medesime procedure adottate per i costi sostenuti in relazione agli eventi sismici iniziati lo scorso 24 agosto 2016;

DATO ATTO 
1.	che l’art. 26, c. 3, della Legge 23/12/1999 n. 488, così come sostituito dall’art. 1, comma 4, del Decreto legge 12 luglio 2004, n. 168, convertito in Legge, con modificazioni, dall’art. 1 della Legge 30 luglio 2004, n. 194, dispone quanto segue: “le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del c. 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l’acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse anche utilizzando procedure telematiche per l’acquisizione di beni e servizi ai sensi del Decreto del presidente della Repubblica 4 aprile 2002 n. 101. La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa, ai fini della determinazione del danno erariale si tiene conto anche della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto. Le disposizioni di cui al presente comma non si applicano ai Comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti e ai comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti”;

2.	 che l'articolo 1 comma 502 della legge 208/2015 ha apportato modifiche all'art. 1 comma 450 della legge n. 296/2006 e che pertanto non sussiste l'obbligo del ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici o al sistema telematico messo a disposizione della centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, forniture o servizi inferiori a €.1.000,00;

3.	che la deliberazione di G.C. n. 51 del 06.09.2016, immediatamente esecutiva, ad oggetto: “EMERGENZA SISMA 24-08-2016 - Variazione d’urgenza al bilancio di previsione finanziario 2016-2018 (art. 175, comma 4, del D.lgs. n. 267/2000)”, immediatamente eseguibile, ha previsto in bilancio le risorse per far fronte alle necessarie spese, assegnando le risorse stesse ai Responsabili di Servizio competenti, affinché possano provvedere con propria determinazione d'impegno a garantire una corretta gestione amministrativo contabile degli interventi necessari nella fase emergenziale;

CONSIDERATO 
-	che con determina n. 165  del 31/10/2017 è stato approvato l'impegno di spesa per la fornitura di di nr. 32 pozzetti (n. 15 da 30x30 e n. 17 da 40x40) ed altro materiale edile e da ferramenta ed è stato disposto l'affidamento alla ditta F.lli SIMONETTI SPA via Che Guevara n. 4-60022 Castelfidardo (AN) – P.IVA/CF 01193490420 per  l’importo di € 312,55 oltre iva 22%  € 68,76  per complessivi  € 381,31;
-	che in data 07/11/2017 con prot. n. 16232 è stata acquisita la fattura elettronica n. 195  del 31/10/2017 per l’importo di Euro 381,31 = iva 22%  compresa;

CONSTATATA la regolarità del procedimento e della prestazione del servizio effettuato, verificata la congruità della fattura elettronica pervenuta, la completezza e l’esattezza della documentazione giustificativa;

ACCERTATA la regolarità del DURC come da documentazione conservata agli atti;

D E T E R M I N A

1)	DI RICHIAMARE la premessa a far parte integrante e sostanziale del presente atto;

2)	DI APPROVARE la liquidazione della fattura elettronica n. 195  del 31/10/2017 emessa dalla ditta F.lli SIMONETTI SPA via Che Guevara n. 4-60022 Castelfidardo (AN) – P.IVA/CF 01193490420 per  l’importo di € 312,55 oltre iva 22%  € 68,76 per complessivi  € 381,31;

3)	DI EMETTERE mandato di pagamento per l’importo complessivo di € 381,31 di cui:

€ 312,55 = importo imponibile da versare alla ditta F.lli SIMONETTI SPA con bonifico bancario su c/c acceso presso l’Unione Di Banche Italiane SpA filiale di Castelfidardo codice IBAN: IT89I0311137281000000000007 come indicato dalla ditta aggiudicataria, ai sensi dell’art. 3, comma 7, della Legge 136/2010

€ 68,76 = per IVA 22% da versare all’Erario, in quanto trattasi di operazione assoggettata a “split payment”, ai seni dell’art. 17 ter del DPR 633/72 e smi;

4)	DI PRELEVARE € 381,31, IVA 22% compresa, al c.i. 11.02-1.03.01.02.000 cap. n. 1064 “Oneri straordinari di gestione corrente da eventi sismici” del corrente esercizio finanziario, come da sottostante tabella: 

Soggetto
creditore	Importo
imputato	Esercizio
registrazione	Esercizio
imputazione	Codifica di bilancio	
				Titolo	2°
Livello	3°
Livello	Cap/Art	Impegno	
Operatori economici vari	euro
381,31	2017	2017	1	3	1	1064	310	
TOTALE euro 381,31	

5)	DI DARE ATTO che il Codice CIG è: ZE7205F811;

6)	DI DARE INFINE ATTO che il responsabile unico del procedimento dell’intervento in oggetto è il responsabile del servizio Territorio e Ambiente geom. Fiori Mauro, come previsto dall’art. 31 del D.Lgs 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni;

7)	DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario e Tributi per l’apposizione del Visto di Regolarità contabile attestante la copertura Finanziaria quale condizione di esecutività dello stesso, ai sensi dell’art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
	“Territorio e Ambiente”
	Geom. Fiori Mauro

Visto per la Regolarità contabile ed attestazione dell’esistenza della copertura Finanziaria ex art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000.
	                          LA RESPONSABILE  DEL SERVIZIO
                                                    “ Finanziario e Tributi” 
                                           Rag. Antonia Funari 

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 14-11-2017 al 29-11-2017
Arquata del Tronto 14-11-2017

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)	

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La suestesa determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio del Comune dal 14-11-2017    al 29-11-2017

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)