SERVIZIO TERRITORIO E AMBIENTE

DETERMINA N. 113 DEL 09-08-2018

Oggetto: MANUTENZIONE E RISANAMENTO CONSERVATIVO DEL LAVATOIO E ABBEVERATOIO SITO IN FRAZIONE FAETE - DETERMINA A CONTRARRE. Affidamento dei lavori alla ditta ai sensi degli artt.  36, 37 del D.Lgs. n.50/2016.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  nove del mese di agosto 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Adotta la seguente Determinazione

OGGETTO: 	“MANUTENZIONE E RISANAMENTO CONSERVATIVO DEL LAVATOIO E ABBEVERATOIO SITO IN FRAZIONE FAETE” DETERMINA A CONTRARRE. Affidamento dei lavori alla ditta ai sensi degli artt.  36, 37 del D.Lgs. n.50/2016.
	
VISTA 
-la deliberazione di Consiglio Comunale n. 34 del 29/08/2017 con la quale tra l’altro è stato approvato il bilancio di previsione dell’anno corrente e il programma triennale dei LL.PP. e l’elenco annuale delle OO.PP. anno 2017, dove risulta prevista l’opera pubblica di cui trattasi dell’importo complessivo di euro 4.000,00 iscritto al capitolo 1086 c.i.09-04-2.02.01.09.010;
- la deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 30/03/2018 con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione 2018/2020 suoi allegati e nota di aggiornamento al D.U.P., dove è stata riproposta la realizzazione dell’opera pubblica di cui trattasi dell’importo complessivo di euro 29.835,10 iscritto al capitolo 3307 c.i. 2.02.01.09.010 del corrente esercizio finanziario;

VISTO il provvedimento del Sindaco, protocollo n. 724 C_A437-SARCH-P del 21/01/2017, con il quale, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art. 50, comma 10, e 109, comma 2, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, sono state attribuite al Responsabile del Servizio Territorio e Ambiente le funzioni definite dall’art. 107, commi 2 e 3, del medesimo decreto legislativo fino alla scadenza del mandato del sottoscritto Sindaco;

VISTO il Regolamento comunale per lavori, forniture e servizi in economia approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale di Arquata del Tronto n. 9 del 11/04/2014;

PREMESSO che il Comune di Arquata del Tronto è uno dei Comuni più colpiti dall’eccezionale sisma del 24/08/2016 e poi del 26 e 30 ottobre 2016, di particolare intensità che ha provocato morti, feriti, crolli, distruzioni e ingenti danni a tutto il patrimonio immobiliare pubblico e privato;

RILEVATO che con provvedimenti congiunti tra la Regione Marche e il Comune di Arquata sono state realizzate le SAE, sistemazioni abitative di emergenza (casette), che hanno permesso il ritorno di molte famiglie sul territorio Comunale;
-che i successivi terremoti del 26 e 30 ottobre di intensità ancora più forte hanno provocato maggiore distruzione;
-che gli eventi sismici hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone e danneggiamenti a strutture e infrastrutture pubbliche e private;
-che l’Amministrazione comunale intende riqualificare un manufatto presente nel territorio comunale devastato dagli eventi sismici per far tornare la popolazione per quanto possibile alla normalità;
-che ha risposto ad un Bando per il restauro, il risanamento e la messa in funzione del patrimonio di fontane, lavatoi e abbeveratoi pubblici di particolare interesse storico e artistico nell’Ambito Territoriale Ottimale n. 5 Marche Sud – Ascoli Piceno;
-che l’intervento in oggetto è volto al recupero e alla riqualificazione del lavatoio e abbeveratoio, di proprietà pubblica nella località di Faete; 

CONSIDERATO -Che l’amministrazione intende realizzare detto intervento di riqualificazione in parte con il contributo dell’Aato risultante dall’immissione in graduatoria a seguito dell’avviso di cui sopra e in parte con fondi propri;
-Che risultava necessario procedere con estrema urgenza alla progettazione dell'intervento per ripristinare un servizio pubblico a servizio dell’area SAE di Faete posta nell’immediata vicinanza;

RICHIAMATI:
•	l'art. 32 comma 2 del D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50, il quale dispone che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano e determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;
•	l’art. 192 del D.Lgs. 267/2000, il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione a contrarre indicante:
a) il fine che con il contratto si intende perseguire;
b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali;
c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;
•	l'art. 36, dello stesso Codice dei Contratti Pubblici che al comma 2 lett. a), dispone che le stazioni appaltanti procedano all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;
•	l’art. 37, comma 1, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n.50 che stabilisce che le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza;
•	la dichiarazione dello stato di emergenza di cui alla Delibera del Consiglio dei Ministri del 25/08/2016 nel Comune di Arquata oggetto del presente intervento

RICHIAMATA la determinazione n.250 del 31/12/2017 con la quale il Responsabile del Servizio Territorio e Ambiente affida l’incarico di progettazione definitiva-esecutiva, direzione lavori, coordinazione della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, contabilità e certificazione di Regolare Esecuzione per l’intervento: “Manutenzione e risanamento conservativo del lavatoio e abbeveratoio sito in frazione Faete” al Tecnico Geom. Marco Girardi; 
VISTO il Progetto definitivo/esecutivo relativo all’opera in oggetto indicata, redatto  dal tecnico incaricato Geom. Marco Girardi, acquisito in data 02/02/2018 prot. com. n. 1102, composto dai seguenti elaborati:
•	RELAZIONE PAESAGGISTICA;
•	VALUTAZIONE D’INCIDENZA AMBIENTALE;
•	RELAZIONE TECNICO-ILLUSTRATIVA;
•	DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA;
•	INQUADRAMENTO URBANISTICO CATASTALE;
•	STATO ATTUALE;
•	STATO RIFORMATO;
•	ELENCO PREZZI;
•	CRONOPROGRAMMA;
•	COMPUTO METRICO ESTIMATIVO;
•	QUADRO ECONOMICO;
•	STIMA INCIDENZA COSTI PER LA SICUREZZA;
•	CAPITOLATO SPECIALE D’APPALTO;
•	SCHEMA DI CONTRATTO;

DATO ATTO che con deliberazione di Giunta Comunale n. 93 dell’11/07/2018, è stato approvato il progetto definitivo-esecutivo relativo al suindicato intervento che presenta il seguente quadro economico:
MANUTENZIONE E RISANAMENTO CONSERVATIVO DEL LAVATOIO E ABBEVERATOIO SITO IN FRAZIONE FAETE	
Stima opere Edili	€ 24.455,00	
Costi della sicurezza inclusa non soggetti a ribasso	€   1.222,75	
I.V.A. su Lavori 22% di A	€   5.380,10	
TOTALE LAVORI A MISURA 	€ 29.835,10	
SOMME A DISPOSIZIONE DELL’AMMINISTRAZIONE	
SPESE TECNICHE	€   3.122,56	
CNPAIA  5% sulle Spese Tecniche	€      156,12	
IVA progettazione 22%	€      721,31	
		
TOTALE SPESE TECNICHE D-E-F	€   4.000,00	
COSTO TOTALE INTERVENTO	€  33.835,10	
DI DARE ATTO dell’esito positivo della verifica preventiva del progetto esecutivo del 09/07/2018 prot.com.n. 6794, eseguita in contradditorio con il tecnico progettista Geom. Marco Girardi, ai sensi dell’art.26 del D.Lgs. n.50/2016 s.m.i. e Titolo VII delle “Linee guida n.1” approvate dall’ANAC con delibera n.973 del 14.09.2016;
- che trattasi di opera pubblica realizzata ai sensi del D.lgs 50/2016;
- che l’amministrazione comunale intende utilizzare fondi finanziari provenienti in parte dalle casse comunali e in parte con il contributo dell’Aato risultante dall’immissione in graduatoria a seguito di Bando per il restauro, il risanamento e la messa in funzione del patrimonio di fontane, lavatoi e abbeveratoi pubblici di particolare interesse storico e artistico;
-che i lavori in progetto ricadono:
-all'interno del P.R.G. Comunale in Zona Omogenea “E” Zona Agricola, art. 8 delle NTA del PRG Comunale; 
-in area vincolata paesaggisticamente (D.Lgs.42/2004), vincolo imposto con decreto Ministeriale del 26.03.1970;
-all’interno del perimetro del Parco nazionale Gran Sasso e  Monti della Laga – ZPS: IT7110128;
in ambito di tutela integrale centri, nuclei ed edifici storici;
-in aree Floristiche – L.R. n.52 del 30/12/1974;
-in arre BA di eccezionale valore (boschi e pascoli intensivi)
-in area sottoposta a vincolo idrogeologico;
-in zona sottoposta a vincolo Sismico;

DATO ATTO:
-Che il valore complessivo dell’appalto è pari ad € 24.455,00 di cui € 23.232,25 per lavori posti a base d’asta ed € 1.222,75 per l’attuazione dei piani di sicurezza non soggetti a ribasso, oltre l’IVA;
-Che l’importo di affidamento soprindicato, non supera il limite imposto dall'art. 36, dello stesso Codice dei Contratti Pubblici che al comma 2 lett. a), dispone che le stazioni appaltanti procedano all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000,00 euro, mediante affidamento diretto, anche senza previa consultazione di due o più operatori economici;
-Che l'Ente committente, Comune di Arquata del Tronto ha intenzione di procedere all’affidamento diretto ai sensi degli artt. 36 comma 2 lett. a) per un importo a base di gara pari ad € 23.232,25 oltre IVA e ad € 1.222,75 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; 
-Che il contratto da stipulare sarà a misura ai sensi dell’articolo 3 comma 1 lett. eeeee)
-che questa amministrazione tramite il responsabile del servizio e del procedimento intende affidare in esecuzione degli artt. 36 C.2 lett. a) e art.37 C.1 del D.Lgs 18/04/2016 n.50, l’appalto dei lavori in oggetto;

DATO ATTO che a tal fine con note prott. 7270,7271,7272,7273,7274 del 20.07.2018, inviate a mezzo PEC sono state contattate le seguenti ditte specializzate nel settore:
- Impresa CAMACCI LORETO DI CAMACCI OTTAVIANO, fraz. Spelonga, 54 – 63096 Arquata del Tronto; 
- Impresa FONTANA G. & QUAGLIA G. Snc, con sede in Frazione Spelonga, 90 – 63096 Arquata del Tronto;
- Impresa EDILCORVI S.R.L., con sede in Via Bucciarelli,21 - 63096 Arquata del Tronto;
- Impresa EDILE CORRADETTI ANGELO, con sede in Frazione Colle, 45/A, 63096 Arquata del Tronto;
- Impresa ONESI LUCIO, con sede in Frazione Borgo, 9 – 63096 Arquata del Tronto P.IVA: 01653650448;
per l’esecuzione dell'opera;

Preso atto che entro il termine imposto del 03/08/2018 le seguenti imprese hanno trasmesso l'offerta richiesta e l'autocertificazione attestante il possesso dei requisiti per l'esecuzione dei lavori.

N.	Ditta Concorrente	data di presentazione
e prot. comunale offerta	OFFERTA	
1	IMPRESA EDILE CORRADETTI ANGELO	prot.7730 del 03/08/2018                          	20,01%	
2	EDILCORVI S.R.L	prot.7740 del 03/08/2018                          	10,05%	
3	ONESI LUCIO	prot.7724 del 03/08/2018                          	6,51%	

Preso Atto della migliore offerta presentata dalla ditta CORRADETTI ANGELO, con sede legale in Frazione Colle, 45/A, 63096 Arquata del Tronto, P.IVA 00369700448 assunta con prot. Com. 7730 del 03/08/2018, con un ribasso pari al 20,01% sull’importo dei lavori soggetti a ribasso di € 23.232,25 per un importo netto pari ad € 18.583,48 oltre al costo degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso di € 1.222,75 per un importo complessivo pari a € 19.806,23 oltre IVA di legge;
Dato atto 
-che il sottoscritto responsabile ha acquisito d'ufficio il certificato Camerale n. P V3031004 del 09/08/2017 e il DURC On Line prot. INPS_INPS_11585916 con scadenza 23/11/2018 dai quali si rileva la regolarità della ditta CORRADETTI ANGELO, con sede legale in Frazione Colle, 45/A, 63096 Arquata del Tronto, P.IVA 00369700448;
-che l'affidatario è in possesso dei requisiti di cui all'art. 8 comma 5 del Decreto-Legge n. 189/2016 (conv. in Legge n. 229/2016);
-che l'impresa esecutrice individuata è iscritta all'Anagrafe degli esecutori presso il Ministero dell'Interno – Struttura di Missione Prevenzione Contrasto Antimafia Sisma istituto ai sensi dell'art.30 del Decreto-Legge n. 189/2016 convertito nella Legge 229/2016;
-che l’impresa individuata ha trasmesso l'autocertificazione attestante il possesso dei requisiti per l'esecuzione dei lavori;
-che l’importo complessivo dell’affidamento dei lavori in oggetto pari e € 19.806,23 trova copertura finanziaria al capitolo 3307 c.i. 2.02.01.09.010 del bilancio pluriennale 2018/2020 oltre ad euro 4.000,00 a residui passivi iscritti al capitolo 1086 c.i.09-04-2.02.01.09.010;; 

Dato atto di non trovarsi in alcuna delle ipotesi di conflitto di interessi disciplinate dal comma 2 dell'art. 42 del D.Lgs. n. 50/2016;

Ritenuto pertanto di affidare con estrema urgenza l'esecuzione dei lavori di “MANUTENZIONE E RISANAMENTO CONSERVATIVO DEL LAVATOIO E ABBEVERATOIO SITO IN FRAZIONE FAETE” alla ditta CORRADETTI ANGELO, con sede legale in Frazione Colle, 45/A, 63096 Arquata del Tronto, P.IVA 00369700448;

Considerato che ai sensi dell’art. 1 commi 65 e 67 della Legge 23/12/2005 n. 266 e della Deliberazione dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) n. 1377 del 21/12/2016 le procedure sotto i 40.000 sono esenti dal versamento del contributo;

Attestata la regolarità tecnica e la correttezza dell’azione amministrativa ai sensi dell’art. 147 del Dlgs 267/2000;
	
Visti:
•	la Legge 7 agosto 1990 n. 241 ("Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi");
•	il D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 (Testo Unico Enti Locali) e in particolare l'art. 183;
•	l'art. 3 della legge 13 agosto 2010 n. 136 (Disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari);
•	il D.Lgs. 23/06/2011 n. 118 (“Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli Enti Locali e dei loro organismi”);
•	il D.P.R. 16 aprile 2013 n. 62 “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell'articolo 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165”;
•	gli articoli 37, del d.lgs. 33/2013 e l'art.1, comma 32 della legge 190/2012, in materia di “amministrazione trasparente”;
•	l’art. 2, comma 3 e l’art. 17, comma 1 del d.P.R. 62/2013, Regolamento recante il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici a norma dell’art. 54 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165;
•	il D.Lgs. 18/04/2016 n. 50 (nuovo Codice dei contratti pubblici);
•	il D.P.R. 5/10/2010 n. 207 (per quanto ancora vigente);
•	il Regolamento ANAC sull'esercizio dell'attività di vigilanza in materia di contratti pubblici del 15/02/2017 (pubblicato in G.U. n. 49 del 28/02/2017);
•	il Regolamento comunale per lavori, forniture e servizi in economia approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale di Arquata del Tronto n. 9 del 11/04/2014;

DETERMINA

-di richiamare le premesse a far parte integrante del presente atto;

-di prendere atto della deliberazione di Giunta comunale n. 93 dell’11/07/2018, con la quale è stato approvato il progetto definitivo-esecutivo relativo al suindicato intervento;

-di avviare la procedura per l’affidamento diretto dei lavori per la realizzazione di “MANUTENZIONE E RISANAMENTO CONSERVATIVO DEL LAVATOIO E ABBEVERATOIO SITO IN FRAZIONE FAETE” per il Comune di Arquata del Tronto, per un importo netto di € 23.232,25 soggetto a base d’asta, oltre ad € 1.222,75 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;

-di affidare i lavori in oggetto all'operatore economico CORRADETTI ANGELO, con sede legale in Frazione Colle, 45/A, 63096 Arquata del Tronto, P.IVA 00369700448 per l’importo, al netto del ribasso offerto comprensivo di oneri non soggetti a ribasso, di € 19.806,23 oltre IVA 22% pari ad 4.357,37 per complessivi € 24.163,60;

-di disporre la comunicazione, all'affidatario, dell’indirizzo url del sito del Comune di Arquata del Tronto ove è pubblicato e reperibile, all’interno della sezione “Amministrazione trasparente”, il "Regolamento recante il codice di comportamento dei dipendenti del Comune di Arquata del Tronto” approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 8 del 30/1/2014, in conformità a quanto disposto dal D.P.R. 16 aprile 2013 n. 62, contenente i principi e obblighi la cui violazione costituisce causa di risoluzione del rapporto contrattuale con l'affidatario, così come stabilito dall’art. 2, co. 3 del citato D.P.R.;

-di pubblicare sul profilo del committente ai sensi dell’art. 29 comma 10 del D.Lgs. n. 50/2016 il presente provvedimento contenente, altresì, le motivazioni, che hanno condotto alla scelta dell’affidatario del contratto;

-di dare atto 
-che il contratto verrà stipulato dall’Ente Committente mediante scrittura privata (art. 32, comma 14, del D. Leg.vo 50/2016);
-che non si applica il termine dilatorio di stand still previsto dall'art. 32 comma 10 lett. b) del D.Lgs. n. 50/2016;
-che in base a quanto previsto dalla legge 136/2010 in materia di tracciabilità dei pagamenti, alla procedura in oggetto è stato attribuito il numero di CIG: Z2124A115C;
-che si procederà, ai sensi dell'art. 29 del Codice ad oggetto “Principi in materia di trasparenza” alle pubblicazioni ivi previste. 
-che relativamente al presente atto non sussistono situazioni di conflitto di interesse, ai sensi dell’art. 42 del Codice;

-di impegnare la somma complessiva di € 24.163,60 a favore della ditta Impresa CORRADETTI ANGELO, con sede legale in Frazione Colle, 45/A, 63096 Arquata del Tronto, P.IVA 00369700448, iscritta nel Registro delle Imprese presso la Camera di Commercio di Ascoli Piceno, sul Capitolo di Spesa n. 3307 c.i. 2.02.01.09.010 del bilancio pluriennale 2018/2020;

-di trasmettere il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario e Tributi per l’apposizione del Visto di Regolarità contabile attestante la copertura Finanziaria quale condizione di esecutività dello stesso, ai sensi dell’art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000. 

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal            al           
Arquata del Tronto           

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)	

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La suestesa determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio del Comune dal               al           

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)