SERVIZIO TERRITORIO E AMBIENTE

DETERMINA N. 137 DEL 17-09-2018

Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE E AFFIDAMENTO DIRETTO - IMPEGNO DI SPESA PER ACQUISTO DI MATERIALE EDILE DI VARIO TIPO  - CIG: Z5324EFEF9	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  diciassette del mese di settembre 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Adotta la seguente Determinazione

Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE E AFFIDAMENTO DIRETTO - IMPEGNO DI SPESA PER ACQUISTO DI MATERIALE EDILE DI VARIO TIPO 
CIG: Z5324EFEF9

VISTO:
-	la delibera di Consiglio Comunale n. 12 del 30/03/2018 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2018-2020; 
-	il provvedimento del Sindaco, protocollo n. 724 C_A437-SARCH-P del 21/01/2017, con il quale, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art. 50, comma 10, e 109, comma 2, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, sono state attribuite al Responsabile del Servizio Territorio e Ambiente le funzioni definite dall’art. 107, commi 2 e 3, del medesimo decreto legislativo fino alla scadenza del mandato del Sindaco;

PREMESSO:
-che occorre provvedere alla manutenzione ordinaria degli immobili comunali mediante lavori di pronto intervento effettuati in economia da personale dipendente con acquisto di parte del materiale e attrezzi da ditta esterna;
-che per l'esecuzione dei lavori di manutenzione ordinaria, occorre disporre immediatamente del materiale da utilizzare, in parte già presente in magazzino e in parte da acquistare da ditta esterna;
-che per la natura dei lavori di manutenzione ordinaria e per la loro imprevedibilità risulta impossibile sapere in anticipo le quantità e il materiale che deve essere utilizzato per le stesse riparazioni per un eventuale acquisto preventivo; pertanto si deve procedere con estrema urgenza all'acquisto del materiale non reperibile nel magazzino comunale e necessario per completare gli interventi di manutenzione ordinaria; 
-che la ditta G.P.A. Materiale da Costruzione SRL con sede in Accumoli (RI) alla via Salaria Vecchia KM.157 , p.iva 01005480577, è la ditta più vicina a questo Comune che fornisce materiale edile a prezzi concorrenziali;
-che questo Ente per motivi soprindicati di tempo e disponibilità si rifornisce periodicamente di materiale edile dalla ditta soprindicata;
-che le forniture di materiale sono sempre di modesta entità;
-che per l'esecuzione dei lavori di manutenzione ordinaria degli immobili comunali occorre provvedere all'acquisto dei seguenti materiali/attrezzi:
DESCRIZIONE
Tabella A	Quantità	
- Giunto Ott. da 25 polit. P/F E  P-M
- Giunto Ott. da 20 polit. P/F E  P-M
- Tappo Zinc. 3/4 M E F 
- Tappo Zinc. 1/2 M E F                             
- Niples Zinc. Ridotto M-M 3/4 – 1/2
- Tappo in pvc grigio 110
- Rubinetto porta gomma 1/2
- Teflon giallo 19MMX15MT
- Scope Saggina 
- Coperchio Ispez. Cem.50x50
- Manico per pala 
- Manico per zappa
- Manico per piccone e  mazza
- Pannelli x cemento armato da 50cm	
- Tronchesi Knipex mm280		N.2  
N.3
N.2  
N.2
N.1  
N.1
N.1
N.1
N.70
N.2 
N.2
N.2
N.2
N.2,5
N.2	
Importo senza iva
 Iva 22%
IMPORTO con iva 	€ 263,55
€   57,98
€ 321,53	

-che, per quanto sopra, per l'esecuzione della fornitura soprindicata è stata contattata la ditta G.P.A. Materiale da Costruzione SRL;
-che la ditta soprindicata per la fornitura in esame, ha chiesto,  come sopra riportato,  l'importo complessivo di euro 263,55 oltre iva 22%;
RITENUTO congruo il prezzo offerto dalla ditta G.P.A. Materiale da Costruzione SRL;

PRESO ATTO del costo modestissimo della fornitura dettagliatamente sopra indicata e dell'urgenza di provvedere alla manutenzione degli immobili comunali;
DATO ATTO che per la fornitura oggetto del presente provvedimento non risulta attiva una specifica convenzione presso la CONSIP S.p.a.. 

RITENUTO pertanto, di acquistare dalla Ditta “G.P.A. Materiale da Costruzione SRL” di Accumuli (RI), con sede alla via Salaria Vecchia Km 157,  Materiale edile di vario tipo , necessario per la manutenzione ordinaria degli immobili comunali, alle condizioni indicate nella soprindicata “Tabella A”;

RITENUTO pertanto di affidare, alla Ditta “G.P.A. Materiale da Costruzione SRL” di Accumuli (RI), la fornitura di Materiale edile di vario tipo, assumendo il relativo impegno di spesa;
 
RICHIAMATE le seguenti disposizioni normative e regolamentari:

1.	il decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267, “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali” e, in particolare: 
-	l'articolo 107 che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara e l’impegno di spesa e l’articolo 109, comma 2, che assegna le funzioni dirigenziali ai responsabili di servizi specificamente individuati;
-	l’articolo 151, comma 4, il quale stabilisce che le determinazioni che comportano impegni di spesa sono esecutivi con l’apposizione, da parte del responsabile del servizio finanziario del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
-	gli articoli 183 e 191, sulle modalità di assunzione degli impegni di spesa;
-	l’articolo 192, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrattare per definire il fine, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;
-	l'art. 147-bis, in tema di controlli di regolarità amministrativa e contabile;

2.	l'articolo 3 della legge 136/2010, in tema di tracciabilità di flussi finanziari;

3.	il decreto legislativo Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” e, in particolare:
-	l’articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni sugli appalti di forniture e servizi sotto la soglia comunitaria;
-	l’articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti; che dispone: 2.) Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a)  per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;
-	l’articolo 36 sui contratti sotto soglia;
-	l’articolo 37 che dispone: 1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38.
-	l’articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento;
-	l’articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento;
-	l’articolo 95 sui criteri di aggiudicazione;
-	l’articolo 80 sui motivi di esclusione;
-	l’articolo 29 sui principi in materia di trasparenza;

4.	il regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;

DATO ATTO 
1.	che l’art. 26, c. 3, della Legge 23/12/1999 n. 488, così come sostituito dall’art. 1, comma 4, del Decreto legge 12 luglio 2004, n. 168, convertito in Legge, con modificazioni, dall’art. 1 della Legge 30 luglio 2004, n. 194, dispone quanto segue:  “le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del c. 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l’acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse anche utilizzando procedure telematiche per l’acquisizione di beni e servizi ai sensi del Decreto del presidente della Repubblica 4 aprile 2002 n. 101. La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa, ai fini della determinazione del danno erariale si tiene conto anche della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto. Le disposizioni di cui al presente comma non si applicano ai Comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti e ai comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti”;
2.	l'articolo 1 comma 502 della legge 208/2015 che ha apportato modifiche all'art. 1 comma 450 della legge n. 296/2006 e che pertanto non sussiste l'obbligo del ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici o al sistema telematico messo a disposizione della centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, forniture o servizi inferiori a €.1.000,00;

RITENUTO per le motivazioni soprindicate di procedere al fine di abbreviare i tempi di appalto della fornitura in esame all’affidamento diretto, avvalendosi delle previsioni degli artt. 36 C.2 lett. a) e art.37 C.1 del D.Lgs 18/04/2016 n.50. 
D E T E R M I N A

1)	DI RICHIAMARE la premessa a far parte integrante e sostanziale del presente atto;

2)	DI ACQUISIRE la fornitura di cui in oggetto mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 C.2 lett. a);

3)	DI STABILIRE, ai sensi dell’articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, quanto segue: 
•	il fine che il contratto intende perseguire è quello di: garantire la manutenzione ordinaria degli immobili comunali;
•	l’oggetto del contratto è: fornitura di Materiale edile di vario tipo;
•	il contratto verrà stipulato nella forma telematica dello scambio della lettera commerciale;
•	le clausole contrattuali sono quelle previste dalla lettera commerciale;
•	il sistema ed il criterio di gara sono quelli descritti in narrativa, qui integralmente richiamati;

4)	DI ATTESTARE che, dal combinato di cui all'art. 1 comma 502 della legge 208 del 28-12-2015 che ha apportato modifiche all'art. 1 comma 450 della legge 27dicembre 2006 n. 296, non sussiste l'obbligo del ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici o al sistema telematico messo a disposizione della centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, forniture o servizi inferiori a €.1.000,00;

5)	DI AFFIDARE la fornitura di “Materiale Edile di vario tipo”, come ampiamente in premessa descritta, per l’importo di € 263,55 oltre iva 22% € 57,98 per complessivi € 321,53 avvalendosi delle disposizioni degli artt. 36 C.2 lett. a) alla ditta: “G.P.A. Materiale da Costruzione SRL” di Accumuli (RI) , con sede alla via Salaria Vecchia Km 157;

6)	DI ASSUMERE l’impegno di spesa per l’importo complessivo di € 263,55 ed € 57,98 per l’importo dell’IVA 22% da versare all’Erario ai sensi dell’art. 17-ter DPR 633/72 e s.m.i.) al cap. n.20/1, "Manutenzione locali – altri servizi – acquisto beni ”;

7)	DI IMPEGNARE € 321,53 IVA 22% compresa, al c.i. 01.05-1.03.01.02.000 cap. n. 20/1" "Manutenzione locali – altri servizi – acquisto beni ” del corrente esercizio finanziario, come da sottostante tabella: 

Soggetto
creditore	Importo
imputato	Esercizio
registrazione	Esercizio
imputazione	Codifica di bilancio	
				Titolo	2°
Livello	3°
Livello	Cap/Art	Impegno	
Operatori economici vari	euro
321,53	2018	2018	1	3	1	20/1		
TOTALE euro  321,53	

8)	DI DARE ATTO che il Codice CIG è: Z5324EFEF9;

9)	DI PROVVEDERE agli obblighi di cui all’art. 3 comma 5, della Legge 136/2010;

10)	DI DARE ATTO che relativamente al presente atto non sussistono situazioni di conflitto d’interesse, ai sensi dell’art. 42 del Codice

11)	DI PAGARE la ditta affidataria, mediante bonifico bancario (o postale) sul conto corrente dedicato al presente affidamento, a fornitura eseguita su presentazione di regolare fattura che dovrà riportare l’oggetto dell’affidamento e il codice identificativo Gara (C.I.G.), debitamente vistata dal sottoscritto Responsabile del servizio per attestazione della regolare esecuzione della fornitura svolta in congruità dei prezzi applicati;
12)	DI DARE INFINE ATTO che il responsabile unico del procedimento dell’intervento in oggetto è il responsabile del servizio Territorio e Ambiente geom. Fiori Mauro, come previsto dall’art. 31 del D.Lgs 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni;

13)	DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario e Tributi per l’apposizione del Visto di Regolarità contabile attestante la copertura Finanziaria quale condizione di esecutività dello stesso, ai sensi dell’art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
	“Territorio e Ambiente”
	Geom. Fiori Mauro

Visto per la Regolarità contabile ed attestazione dell’esistenza della copertura Finanziaria ex art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000.

  Il RESPONSABILE  DEL SERVIZIO
                                                    “ Finanziario e Tributi” 
                                           Dott. Giovanni Sassù 

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 17-09-2018 al 02-10-2018
Arquata del Tronto 17-09-2018

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)	

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La suestesa determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio del Comune dal 17-09-2018    al 02-10-2018

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)