SERVIZIO TERRITORIO E AMBIENTE

DETERMINA N. 138 DEL 17-09-2018

Oggetto: "Realizzazione della palestra a servizio della Nuova Eco-Scuola in località Borgo di Arquata del Tronto" - PROGETTO DI VARIANTE - DETERMINAZIONE DI CONCLUSIONE POSITIVA DELLA CONFERENZA DI SERVIZI DECISORIA EX ART.14 C.2 LEGGE 241/90 E SS.MM.II. - FORMA SEMPLIFICATA IN MODALITA' ASINCRONA.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  diciassette del mese di settembre 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Adotta la seguente Determinazione

“Variante alla Realizzazione della palestra a servizio della Nuova Eco-Scuola in località Borgo di Arquata del Tronto”. - DETERMINAZIONE DI CONCLUSIONE POSITIVA DELLA CONFERENZA DI SERVIZI DECISORIA EX ART.14 C.2 LEGGE 241/90 E SS.MM.II. - FORMA SEMPLIFICATA IN MODALITA’ ASINCRONA.

PREMESSO
 -Che il Comune di Arquata del Tronto è uno dei Comuni più colpiti dall’eccezionale sisma del 24/08/2016, di particolare intensità che ha provocato morti, feriti, crolli, distruzioni e ingenti danni a tutto il patrimonio pubblico e privato;
-Che i successivi terremoti del 26 e 30 ottobre di intensità ancora più forte hanno provocato maggiore distruzione;
-Che gli eventi sismici hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone e danneggiamenti a strutture e infrastrutture pubbliche e private tra le quali anche quelle ad uso scolastico;
-Che la palestra comunale e tutti gli edifici scolastici sono stati irrimediabilmente danneggiati dagli eventi sismici e si è proceduto alla loro demolizione;
-Che al fine di garantire il regolare svolgimento delle attività scolastiche, sono state prima allestite delle strutture temporanee e poi e stata realizzata in frazione Borgo su area di proprietà comunale dove erano ubicate le vecchie scuole materna ed ex elementare, dalla Fondazione La Stampa- Specchio dei Tempi, una eco-scuola a carattere definitivo, poi donata al Comune di Arquata del Tronto che attualmente ospita sia la scuola materna che elementare e media.
-Che il nuovo plesso scolastico donato, risulta privo di una palestra e attualmente gli alunni e studenti della scuola esercitano le attività ginniche all’aperto o in spazi interni alla scuola in attesa di locali idonei;
-Che l’ASUR nel proprio parere di competenza, prot.31835 del 27.04.2017 (prot. com. 7891 del 28.04.2017) espresso per il progetto della nuova scuola ha rilevato tale carenza ed ha richiesto l’utilizzo di altri locali pubblici per attività ginniche;
-Che molte associazioni hanno spontaneamente contribuito, anche attraverso donazioni economiche di cittadini, alla realizzazione di diverse strutture favorendo la ripresa economica, sociale ed evitare lo spopolamento dei comuni colpiti dal recente sisma;

VISTA la proposta con la quale la fondazione La Stampa - Specchio dei Tempi O.N.L.U.S. si rende disponibile a donare a titolo completamente gratuito al Comune di Arquata del Tronto la costruzione di una nuova palestra a servizio della nuova eco-scuola, costituita da una struttura in prefabbricato pesante, come descritta nello schema di progetto allegato;

DATO ATTO che si rende necessario definire, attraverso la stipula di una convenzione ai sensi dell’articolo 6 della legge 225/1992, tra il Comune di Arquata del Tronto, nella persona del Sindaco e la Fondazione La Stampa-Specchio dei tempi ONLUS con sede in Torino, i rapporti e le competenze tra le parti per la realizzazione e la successiva donazione della nuova palestra a servizio della nuova eco.scuola del Comune di Arquata del Tronto;

PRESO ATTO della convenzione stipulata in data 04/04/2018 tra Fondazione La Stampa - Specchio dei Tempi O.N.L.U.S. e il Comune di Arquata del Tronto con la quale, il soggetto donante all’art. 3 della poc’anzi citata convenzione, si impegna a predisporre la progettazione esecutiva dell’opera (opere di fondazione, strutture fuori-terra, relazione geologica, progettazione impianti) e provvede alla realizzazione della medesima fino al rilascio del certificato di agibilità dell’immobile a sua totale cura e spesa, ai sensi dell’art. 20 del D. Lgs n.50/2016 e comunque senza alcun aggravio finanziario per le casse comunali; 
-Che ai sensi dell’art. 20 del D.lgs. 50/2016 l’amministrazione, ha valutato che il progetto di fattibilità delle opere da eseguire sia rispondente alla realizzazione dell’opera pubblica di cui in oggetto e che la parte donatrice si impegna anche ai sensi dell’art 3 dello schema di convezione, a trasmettere all’amministrazione lo schema dei contratti di appalto rispondenti alla realizzazione dell’opera pubblica;
-della convenienza per l’Amministrazione Comunale di accettare tale struttura prefabbricata a carattere definitivo da posizionare presso l’area comunale nella località di Borgo, catastalmente censita in Comune di Arquata del Tronto, Foglio 24 mappale 855 lato ovest;
-Che la donazione si sostanzia nella realizzazione completa della struttura e la successiva donazione;
-Che tale donazione riveste carattere meramente liberale non essendo vincolata ad alcuna controprestazione a favore del soggetto donante;  

PRESO ATTO che il valore della donazione dichiarato all’art. 5 della convenzione summenzionata, è di euro 1.200.000 più IVA, i cui oneri sono interamente a carico del Donatore;

VISTA la delibera di Giunta n. 40 del 30/03/2018con la quale viene accettata la proposta di donazione ed approvazione convenzione con la Fondazione La Stampa - Specchio dei Tempi O.N.L.U.S., con sede in Torino per la realizzazione e successiva donazione della Palestra a servizio della nuova eco.scuola in frazione Borgo;

VISTO il progetto definitivo-esecutivo relativo al suindicato intervento, presentato in data 11/04/2018 prot. n. 3544, redatto dall’Ing. Paolo Panetta;

RICHIAMATA integralmente la determina n.85 del 31/05/2018 del sottoscritto Responsabile del Servizio Territorio ed Ambiente Geom. Mauro Fiori, con la quale si determina la conclusione positiva della Conferenza di servizi decisoria, ex art.14 c.2, Legge n.241/1990, in forma semplificata e asincrona, indetta con comunicazione P.E.C. del 2 Maggio 2018 prot. n. 4089, relativa all’approvazione del progetto di “Realizzazione della palestra a servizio della Nuova Eco-Scuola in località Borgo di Arquata del Tronto” e che sostituisce ad ogni effetto tutti gli atti di assenso, comunque denominati, di competenza delle amministrazioni e dei gestori di beni e servizi pubblici interessati; 

VISTA la delibera di Giunta n. 75 del 06/06/2018 con la quale viene approvato il progetto definitivo/esecutivo della Palestra a servizio della nuova eco.scuola in frazione Borgo;
 
PRESO ATTO
-che in data 18/06/2018 sono iniziati i lavori;
-che a seguito di intervenute esigenze durante l’esecuzione delle opere si è reso necessario apportare alcune lievi modifiche al progetto autorizzato;
-che a tal fine il Direttore dei lavori ha ritenuto necessario redigere opportuno progetto di variante in corso d’opera;
-che in data 26/07/2018 il tecnico incaricato dal donatore, Ing. Paolo Panetta, ha trasmesso i seguenti elaborati progettuali scritto-grafici trasmessi, relativi all’intervento di cui in oggetto, acquisiti al prot. Comunale n. 7405, di seguito elencati:
1. Relazioni
VAR.RE. 01/02.R00 Relazione tecnico illustrativo
VAR.RE. 02/02.R00 Autocertificazione igienico-sanitaria
2. Architettonico
VAR.AR.01/03.R00 Pianta piano terra – Confronto
VAR.AR.02/03.R00 Prospetti e sezioni – Confronto
VAR.AR.03/03.R00 Percorsi disabili e particolare allestimento docce
3. V.V.F. (Vigili del Fuoco)
VA.VVF.MOD_PIN_1-2012 Richiesta Valutazione Progetto
VA.VVF.01/03.R00 	   Valutazione progetto - Pianta Piano Terra
VA.VVF.02/03.R00 	   Valutazione progetto Schema Impianto Antincendio
VA.VVF.03/03.R00 	   Valutazione progetto Prospetti – Sezioni - Copertura
VAR.RE.VVF.01/02.R00	    Relazione Tecnica
RE.VF02/02.R00   	    Relazione di calcolo del carico incendio
4. Impianti Tecnologici
VAR.SS.01/01.R00	    Pianta dei sottoservizi
VAR.TI.01/03.R00	    Impianto di riscaldamento
VAR.TI.02/03.R00	    Impianto idrico e ACS 
VAR.TI.03/03.R00	    Scarichi
VAR.RE.TI.01/01.R00	    Relazione impianto termoidraulico
5. Impianti Elettrici
VAR.IE.01/04.R00	    Schema di distribuzione Piano Terra
VAR.IE.02/04.R00	    Individuazione dei dispositivi
VAR.IE.03/04.R00	    Schema unifilare impianto fotovoltaico
VAR.IE.04/04.R00	    Schema unifilare quadri elettrici
VAR.RE.IE.01/03.R00	    Relazione Tecnica e Prescrizioni
VAR.RE.IE.02/03.R00	    Relazione Spec. Calcoli Impianto Elettrico
VAR.RE.IE.03/03.R00	    Relazione scariche atmosferiche
PRESO ATTO 
-che in data 06/08/2018 Prot. n° 7808 è stata indetta la Conferenza dei servizi decisoria ai sensi dell’art.14, comma 2, Legge 241/1990 e s.m.e i., in forma semplificata e in modalità asincrona ex art. 14-bis, Legge 241/1990 al fine di acquisire dagli enti interessati tutte le autorizzazioni e atti di assenso relativamente all’approvazione della variante al progetto definitivo/esecutivo dei lavori di “Realizzazione della Palestra a servizio della Nuova Eco-Scuola in località Borgo di Arquata del Tronto”.;
-Che è stato acquisito il parere favorevole con prescrizioni della commissione locale per il paesaggio Verbale n.15/2018 del 30/08/2018 del seguente tenore letterale:
Si esprime parere favorevole a riguardo degli interventi previsti nella presente richiesta nel rispetto delle prescrizioni già impartite.
-Che con nota prot. com. n. 8190 del 23/08/2018 il Dipartimento di Prevenzione U.O.C. Servizio Igiene e Sanità Pubblica ha trasmesso parere Favorevole con prescrizioni del seguente tenore letterale:
“Si esprime parere favorevole sotto il profilo igienico sanitario e per quanto di competenza, alle varianti di progetto fermo restando le prescrizioni di cui al precedente parere sanitario espresso da questo Servizio con nota prot. 0033857 del 04/05/2018”;
-Che con nota prot.n. 5107 del 10/08/2018 ed acclarata al prot. com. n. 7921 del 10/08/2018 il Parco Nazionale dei Monti Sibillini ha trasmesso parere Favorevole;
-Che con nota prot.n. 16897 del 31/08/2018, acquisita al prot.com.n.8460 in data 31/08/2018 la Soprintendenza Archeologica, Belle Arti e Paesaggio delle Marche ha trasmesso parere Favorevole in relazione all’esecuzione dell’intervento in oggetto;
-Che con nota prot.n. 11924 del 11/09/2018 ed acclarata al prot. com. n. 8866 in data 12/09/2018, con la quale il Comando provinciale dei Vigili del Fuoco di Ascoli Piceno ha trasmesso parere Favorevole come da verbale allegato alla presente;
-Che il Responsabile del Servizio territorio e ambiente di questo ente con nota prot.com.n. 9062 del 17/09/2018, ha rilasciato il parere favorevole alla realizzazione dell’opera in oggetto;
-che il Responsabile del Servizio territorio e ambiente di questo ente ha rilasciato l’Autorizzazione paesaggistica n.700/2018 del 15/09/2018, trasmessa agli enti interessati con nota Prot. n.9050 del 17/09/2018;
-Che le prescrizioni impartite dal Comando provinciale dei Vigili del Fuoco di Ascoli Piceno, possono essere accolte senza necessità di apportare modifiche sostanziali alla decisione oggetto della Conferenza;

VISTI:
- ex art. 14, c.2, Legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii. “Nuove norme sul procedimento amministrativo”;
	- l’art. 27, c.1 e 2 del Decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50 “Codice dei contratti pubblici”;

DATO ATTO che la realizzazione dell’intervento in oggetto non comporta oneri finanziari alle casse comunali in quanto la sua realizzazione è a totale cura e spesa del privato promotore (Fondazione La Stampa - Specchio dei Tempi O.N.L.U.S.), ai sensi dell’art. 20 del D. Lgs n.50/2016 e come riportato dall’art. 3 della convenzione stipulata in data 04/04/2018 tra Fondazione La Stampa - Specchio dei Tempi O.N.L.U.S. e il Comune di Arquata del Tronto;

Tutto ciò premesso, 
DETERMINA
•	di rendere la premessa parte integrante del presente atto;

•	di dare atto che la presente costituisce determinazione di conclusione positiva della Conferenza di servizi decisoria, ex art.14 c.2, Legge n.241/1990, in forma semplificata e asincrona, come sopra indetta e svolta, relativa all’approvazione della variante al progetto definitivo/esecutivo dei lavori di “Realizzazione e successiva donazione della palestra a servizio della nuova eco.scuola in frazione Borgo”.
•	che sostituisce ad ogni effetto tutti gli atti di assenso, comunque denominati, di competenza delle amministrazioni e dei gestori di beni e servizi pubblici interessati;

•	di stabilire che, i termini di efficacia di tutti i pareri, autorizzazioni, concessioni, nulla osta o atti di assenso comunque denominati acquisiti nell’ambito della Conferenza di servizi, decorrono dalla data di comunicazione della presente;

•	di approvare le indicazioni e prescrizioni impartite dalla Commissione Locale per il Paesaggio dal Dipartimento di Prevenzione U.O.C. Servizio Igiene e Sanità Pubblica e dal Comando provinciale dei Vigili del Fuoco di Ascoli Piceno, come in premessa riportate;

•	di dare inoltre atto che, i pareri trasmessi a nota dalle amministrazioni coinvolte, seppur materialmente non allegati al presente atto, ne formano parte integrante e sostanziale;

•	che la realizzazione dell’opera in oggetto sarà a totale cura e spesa del privato promotore (Fondazione La Stampa - Specchio dei Tempi O.N.L.U.S.), il quale si impegna, come previsto dall’art.3 della convenzione summenzionata in premessa, a predisporre la progettazione esecutiva dell’opera (opere di fondazione, strutture fuori-terra, relazione geologica, progettazione impianti) e provvede alla realizzazione della medesima fino al rilascio del certificato di agibilità dell’immobile a sua totale cura e spesa, ai sensi dell’art. 20 del D. Lgs n.50/2016 e comunque senza alcun aggravio finanziario per le casse comunali;

•	di disporre che copia della presente determinazione, sia trasmessa in forma telematica alle Amministrazioni ed ai soggetti che per legge devono intervenire nel procedimento, ed ai soggetti nei confronti dei quali il provvedimento finale è destinato a produrre effetti diretti, ai loro rispettivi indirizzi;

•	che la seguente determinazione non necessita di parere contabile poiché non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente;

•	che avverso il presente atto è ammesso ricorso davanti al Tribunale Amministrativo Regionale entro 60 giorni dalla notifica del presente atto ovvero ricorso straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni;

•	che gli atti inerenti il procedimento sono depositati presso il “Servizio Territorio e Ambiente” del Comune di Arquata del Tronto, accessibili da parte di chiunque vi abbia interesse secondo le modalità ed i limiti previsti dalle vigenti norme in materia di accesso ai documenti amministrativi;

                                                                            IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
	“Territorio e Ambiente”
	Geom. Fiori Mauro

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 24-09-2018 al 09-10-2018
Arquata del Tronto 24-09-2018

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)	

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La suestesa determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio del Comune dal 24-09-2018    al 09-10-2018

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)