SERVIZIO TERRITORIO E AMBIENTE

DETERMINA N. 100 DEL 26-06-2018

Oggetto: Sisma 2016 - Intervento presso la Chiesa di "Sant'Agata" e casa parrocchiale in frazione Spelonga di messa in sicurezza, ai sensi dell'art. 163 del d.lgs. n. 50/2016 - art.15 bis del decreto-legge n. 189/2016 conv. in legge 229/2016 - CUP: J26J17000230002 - APPROVAZIONE PRIMO S.A.L. E LIQUIDAZIONE IMPRESA.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventisei del mese di giugno 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Adotta la seguente Determinazione

Oggetto:	Sisma 2016 - Intervento presso la Chiesa di “Sant’Agata” e casa parrocchiale in frazione Spelonga di messa in sicurezza, ai sensi dell'art. 163 del d.lgs. n. 50/2016 - art.15 bis del decreto-legge n. 189/2016 conv. in legge 229/2016 - CUP: J26J17000230002 - APPROVAZIONE PRIMO S.A.L. E LIQUIDAZIONE IMPRESA.	

VISTA la deliberazione di Consiglio Comunale n. 12 del 30/03/2018 con la quale tra l’altro è stato approvato il bilancio di previsione dell’anno corrente;

Visto il provvedimento del Sindaco, protocollo n. 724 C_A437-SARCH-P del 21/01/2017, con il quale, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art. 50, comma 10, e 109, comma 2, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, sono state attribuite al Responsabile del Servizio Territorio e Ambiente le funzioni definite dall’art. 107, commi 2 e 3, del medesimo decreto legislativo fino alla scadenza del mandato del sottoscritto Sindaco;

Visto il Regolamento comunale per lavori, forniture e servizi in economia approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale di Arquata del Tronto n. 9 del 11/04/2014;

Dato atto che il Comune di Arquata del Tronto rientra nei territori per i quali è stata dichiarato lo stato di emergenza con Delibera della Presidenza del Consiglio dei Ministri del 25/08/2016 e successive Delibere D.P.C.M. del 31/10/2016;

VISTO il Decreto Legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016” (conv. con modifiche in Legge 15 dicembre 2016 n.229); 

CONSIDERATO -Che il Comune di Arquata del Tronto è uno dei Comuni più colpiti dall’eccezionale sisma del 24/08/2016, di particolare intensità che ha provocato morti, feriti, crolli, distruzioni e ingenti danni a tutto il patrimonio pubblico e privato;
-Che i successivi terremoti del 26 e 30 ottobre di intensità ancora più forte hanno provocato maggiore distruzione;
-Che gli eventi sismici hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone e danneggiamenti a strutture e infrastrutture pubbliche e private;
-Che la frazione Spelonga è una delle poche frazioni ancora rimaste parzialmente agibili dopo le scosse di terremoto del 24 e del 30 e che molte abitazioni e vie della frazione non risultano utilizzabili per pericolo esterno dovuto ad edifici particolarmente danneggiati dagli eventi sismici e incombenti sugli stessi;
-Che la Chiesa Parrocchiale di S. Agata della frazione Spelonga a causa degli eventi sismici presenta lesioni diffuse isolate e passanti, fratturazioni, disconnessioni ed espulsioni di materiale, crollo di consistenti masse murarie nella facciata principale con espulsione dell’edicola sovrastante il portale. La situazione strutturale gravissima descritta, con possibili ulteriori crolli sulla piazza e sulle strade pubbliche sottostanti determina un grosso pericolo per la pubblica incolumità;  
-Che l’amministrazione comunale ha chiesto l’attivazione del G.T.S. (gruppo tecnico di supporto) ampliato per diversi luoghi ritenuti pericolosi per la pubblica incolumità, tra essi la suddetta Chiesa di Sant’Agata e Casa Parrocchiale della Frazione Spelonga, contraddistinta catastalmente al N.C.E.U. al foglio di mappa n. 30 particella E; 
-Che il gruppo tecnico di supporto (GTS) “ampliato” in data 16.12.2016 ha eseguito il sopralluogo Scheda n.4 CCR 1126 presso lo stabile in parola riscontrando quanto segue: Allegato C “Si rileva il cedimento dei pilastri e degli archi della cella campanaria, la Chiesa ha subito la rotazione della facciata con cospicuo crollo di masse murarie della stessa sulla via pubblica. L’annessa casa parrocchiale presenta le murature portanti lesionate con sforzi di taglio. L’oratorio annesso ha subito una rotazione del prospetto ovest. Si propone lo smontaggio delle campane la cerchiatura della cella campanaria previa sbadacchiatura delle aperture e rimozione degli elementi lapidei instabili; 
Puntellatura interna della copertura della Chiesa mediante struttura trasversale in prossimità della facciata con superiormente degli aggetti per consentire la puntellatura del tetto fino alla facciata. Smontaggio controllato del timpano e adiacenze della facciata principale. Tirantatura all’interno dell’oratorio per solidalizzarlo con la Chiesa. La casa parrocchiale verrà cerchiata e tirantata insieme al campanile. Dovrà infine essere comunicato l’inizio dei lavori alla SABAP, inviata documentazione fotografica degli interventi effettuati, a fine lavori, con la specificazione della data.
Allegato C2 (MITBAC)
Il livello di danno strutturale dell’immobile consente di mettere in atto presidi per garantire la pubblica incolumità/riattivazione dei servizi essenziali. Puntellatura intera copertura – Smontaggio controllato parziale della facciata – Rimozione affreschi – Cerchiatura campanile.
-Che dalla scheda GTS si rileva che l’intervento non può essere eseguito da VV.F..

VISTA la determinazione del Responsabile del Servizio Territorio e Ambiente n.16 del 14/03/2017 con la quale è stato disposto di affidare ai sensi dell’art.15 bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n.189 (conv. con modifiche in Legge 15 dicembre 2016 n.229), l’incarico di Progettazione esecutiva, direzione lavori, coordinazione della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, contabilità e certificazione di Regolare Esecuzione delle "OPERE PROVVISIONALI  E MESSA IN SICUREZZA DELLA CHIESA DI SANT’AGATA IN FRAZIONE SPELONGA DANNEGGIATA DAGLI EVENTI SISMICI INIZIATI IL 24.08.2016 (L. 15 dicembre 2019 n.229, art. 15 bis) all’Arch. Dario NANNI, all’Ing. Alessandro FEDERICI e all’Arch. Alessandro TRAINI;
 
VISTO il progetto trasmesso dai tecnici incaricati ed acquisito al protocollo comunale al n.5985 in data 23/03/2017 con il seguente Quadro Economico:
QUADRO ECONOMICO PROGETTO ESECUTIVO	
A	LAVORI E PRESTAZIONI		
a1	importo lavori a misura esclusa la sicurezza 	€ 96.569,01	
a2	importo per l’attuazione dei Piani di Sicurezza (NON soggetti a ribasso d’asta)	€ 74.160,12	
a3	LAVORI A BASE D’ASTA (a1+a2)	€ 170.729,13	
			
B	SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE		
b1	Imprevisti (5,00% su A3) 	€ 8.536,46	
b2	Spese tecniche relative a: Progettazione e D.L. (10% importo lavori a3)	€ 8.536,46	
b3	IVA 22% e 4% su spese tecniche	€ 5.233,24	
b4	IVA 10% su lavori (a3)	€ 17.072,91	
	TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE B = (b1 ÷ b3) 	€ 36.440,42	
			
	IMPORTO DEL PROGETTO (A + B)	€ 207.169,56	

Preso atto del parere sul progetto dei lavori in sopra indicato, espresso con prescrizioni dal Centro di Coordinamento della Regione Marche Sisma 2016 prot. 357310 del 20/04/2017.

VISTO il progetto adeguato alle prescrizioni contenute nel parere del CCR prot.357310/2017 trasmesso dai tecnici progettisti Arch. Dario NANNI, Ing. Alessandro FEDERICI e Arch. Alessandro TRAINI, ed acquisto in data 04/05/2017 al n.8177 del protocollo comunale;

Vista la delibera di Giunta Comunale n. 57 del 03/07/2017 con la quale, tra l’altro, è stato disposto:
-di approvare il progetto relativo all' Intervento presso la Chiesa di “Sant’Agata” e casa parrocchiale in frazione Spelonga di messa in sicurezza, ai sensi dell'art. 163 del d.lgs. n. 50/2016 - art.15 bis del decreto-legge n. 189/2016 conv. in legge 229/2016, adeguato alle prescrizioni contenute nel parere del CCR prot.357310/2017 trasmesso dai tecnici progettisti Arch. Dario NANNI, Ing. Alessandro FEDERICI e Arch. Alessandro TRAINI, ed acquisto in data 04/05/2017 al n.8177 del protocollo comunale composto dai seguenti elaborati:
-Relazione tecnica e storica
-Perizia asseverata
-Relazione di calcolo opere provvisionali
-Relazione geotecnica
-Relazione sui materiali 
-Piano di manutenzione
-Computo metrico estimativo
-Elenco prezzi unitari ed analisi nuovi prezzi
-Quadro economico
-Capitolato speciale di appalto
-Relazione fotografica
-Relazione apparati decorativi
-Piano di sicurezza e coordinamento ed allegati
-Stima dei costi della sicurezza – Allegato C
-Lista categoria lavori e finiture
-Planimetria, pianta, prospetti e sezione stato ante operam
-Opere provvisionali e particolari costruttivi – parte I
-Opere provvisionali e particolari costruttivi – parte II
-Criteri di calcolo onorario professionale
ed avente il nuovo Quadro Economico:
QUADRO ECONOMICO PROGETTO ESECUTIVO	
A	LAVORI E PRESTAZIONI		
a1	importo lavori a misura esclusa la sicurezza 	€ 96.569,01	
a2	importo per l’attuazione dei Piani di Sicurezza (NON soggetti a ribasso d’asta)	€ 74.160,12	
a3	LAVORI A BASE D’ASTA (a1+a2)	€ 170.729,13	
			
B	SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE		
b1	Spese Tecniche relative a: Progettazione e D.L. (5% importo lavori a3)	€ 8.536,46	
b2	Contributi integrativi 4% + Iva 22% (su spese tecniche e contributi integrativi 4%)	€ 2.294,60	
b3	IVA 10% su lavori (a3) 	€ 17.072,91	
	TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE B = (b1 ÷ b3) 	€ 27.903,97	
			
	IMPORTO DEL PROGETTO (A + B)	€ 198.663,10	

RICHIAMATA integralmente la determina del sottoscritto n. 63 del 22/07/2017 in cui si dispone tra l’altro di:
•	di avviare una procedura selettiva per l’individuazione dell’affidatario dei lavori di cui al progetto definitivo-esecutivo denominato “Intervento presso la Chiesa di “Sant’Agata” e casa parrocchiale in frazione Spelonga di messa in sicurezza”, approvato con DGC n. 57 del 03/07/2017;
•	di procedere mediante la procedura negoziata, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lettera c) del D. Lgs. 50/2016 con aggiudicazione delle opere secondo il criterio del prezzo più basso;
•	di attribuire alla SUA Provincia di Ascoli Piceno lo svolgimento delle attività di selezione del contraente nella procedura di cui al precedente punto 1, in forza della riferita Convenzione sottoscritta in data 16/06/2017; 
•	di stabilire che gli operatori economici da consultare sono quelli selezionati tramite sorteggio espletato con le modalità previste dall’art. 2 del D.L. n. 8 del 9 febbraio 2017, coordinato con la Legge di conversione n. 45 del 7 aprile 2017 e riportati nell’elenco che costituisce parte integrante e sostanziale della presente determina, anche se materialmente non allegato, in quanto non soggetto a pubblicazione ex art. 53, comma 2, lett. b), del Codice;

RICHIAMATA integralmente la determina del sottoscritto n. 89 del 01/09/2017 ad oggetto: PROCEDURA NEGOZIATA IN PARZIALE DEROGA A QUANTO PREVISTO DALL’ART. 36, CO. 2, LETT. C) DEL D.LGS. 50/2016, AI SENSI DEL D.L. 17/10/2016 N. 189 COORDINATO CON LA LEGGE DI CONVERSIONE 15/12/2016 N. 229 E SS.MM.I.I., PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELLA CHIESA DI SANT’AGATA E CASA PARROCCHIALE IN FRAZIONE SPELONGA – CUP J24E17000230002 – CIG 7155672755.
AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA ED EFFICACE alla Ditta TRAVAGLINI SRL di Ascoli Piceno (AP) – CF/ PI: 02314280443.
in cui si dispone tra l’altro di:
•	di approvare gli atti di gara come redatti e trasmessi dalla SUA presso la provincia di Ascoli Piceno, relativi all’affidamento dei lavori di MESSA IN SICUREZZA DELLA CHIESA DI SANT’AGATA E CASA PARROCCHIALE IN FRAZIONE SPELONGA – CUP J24E17000230002 – CIG 7155672755;
•	di prendere atto della proposta di aggiudicazione risultante dal verbale di gara n. 3 del 07/08/2017;
•	di dare atto, a seguito di verifica effettuata, del rispetto di quanto previsto dall’art. 97, comma 5, lettera d) (minimi salariali indicati nelle tabelle ministeriali);
•	di aggiudicare conseguentemente e in via definitiva l’appalto di cui trattasi all’Impresa  TRAVAGLINI COSTRUZIONI SRL di Ascoli Piceni (AP) – CF/PI 01433840442, per l’importo contrattuale pari ad  € 166.752,42 (di cui euro € 92.592,30  per lavori, derivante dall’applicazione del ribasso del 4,118% su €  96.569,01 ed € 74.160,12 per oneri della sicurezza a cui non viene applicato il ribasso d’asta);
•	di dichiarare efficace l’aggiudicazione definitiva, in quanto la verifica dei requisiti generali, di cui all’art. 80 del D.lgs. 50/2016, effettuata nei confronti dell’Impresa aggiudicataria ha avuto esito positivo;

PRESO ATTO che con il verbale di consegna dei lavori in via d’urgenza del 05/09/2017 sono stati consegnati ed iniziati lavori di cui in oggetto, sotto riserva di legge (art. 153 DPR 207/2010), alla ditta TRAVAGLINI COSTRUZIONI SRL di ASCOLI PICENO (AP) – PI IT01879020517;

VISTO il contratto (Rep. n. 10/2017) stipulato in data 20/10/2017 tra il Comune di Arquata del Tronto (AP) e l’impresa aggiudicataria dell’appalto, TRAVAGLINI COSTRUZIONI SRL;

VISTO il Durc On Line protocollo INAIL_10884235 con scadenza validità al 08/07/2018 dal quale si rileva regolare posizione della ditta appaltatrice nei confronti di I.N.P.S. ed I.N.A.I.L..

PRESA VISIONE degli atti contabili rimessi dai direttori dei lavori, Arch. Dario Nanni, Ing. Alessandro Federici, Ing. Alessandro Traini in data 16/03/2018 prot.com.n. 2659 relativi al primo SAL dei lavori in oggetto eseguiti dalla ditta appaltatrice sopracitata a tutto il 05/01/2018, per un importo totale dei lavori al netto del ribasso d’asta e di Iva di euro 91.334,27 composti altresì da:
-	libretto delle misure
-	registro di contabilità
-	sommario registro di contabilità
-	stato avanzamento lavori n. 1 a tutto il 05/01/2018
-	certificato di pagamento n. 1

VISTO il Certificato di pagamento n°1 redatto in data 05/01/2018 dal Responsabile del Servizio Territorio e Ambiente nonché responsabile del procedimento geom. Mauro Fiori, e sottoscritto dai direttori dei lavori, Arch. Dario Nanni, Ing. Alessandro Federici, Ing. Alessandro Traini, dell’importo di euro 91.334,27 al netto dell’IVA così risultante:
Importo lavori al netto del ribasso (compresa sicurezza):	Euro	91.334,27	
A detrarre – Ritenuta per infortuni 0,5%	Euro	-	9.133,43	
Totale credito impresa (oltre I.V.A.) 		100.467,70	

VISTA la fattura elettronica, n° 5_18 del 06.10.2017 (prot. com. n. 2748 del 20/03/2018) della ditta appaltatrice TRAVAGLINI COSTRUZIONI SRL, con sede in Via della Conca – 260ma n. 48 - 63100 – Ascoli Piceno (AP), P.IVA: IT01879020517 C.F.: 02314280443, dell’importo totale di euro 100.467,70 di cui euro 91.334,27 per lavori ed euro 9.133,43 per IVA al 10%, relativa al primo Stato di Avanzamento dei Lavori di messa in sicurezza della Chiesa di “Sant’Agata” e casa parrocchiale in frazione Spelonga, ai sensi dell'art. 163 del d.lgs. n. 50/2016 - art.15 bis del decreto-legge n. 189/2016 conv. in legge 229/2016 - CUP: J26J17000230002;

CONSTATATA la regolarità del procedimento e della prestazione dei lavori;

RITENUTO di procedere all’approvazione del SAL e alla liquidazione dell’impresa appaltatrice;

ACCERTATA la regolarità Contributiva dell’impresa appaltatrice come da DURC acquisiti agli atti comunali;
VISTO:
•	il Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali approvato con d.lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, ed in particolare gli articoli 107 e 192 (TUOEL);
•	il d.lgs. n. 50/2016 - Codice dei contratti e delle concessioni;
•	il d.lgs. n. 81/2008;

VISTA la normativa vigente in materia;
D   E   T   E   R   M   I   N   A

-DI RICHIAMARE le premesse a far parte integrante e sostanziale del presente atto;

-DI APPROVARE gli atti contabili, redatti dai direttori dei lavori, Arch. Dario Nanni, Ing. Alessandro Federici, Ing. Alessandro Traini, in data 16/03/2018 prot.com.n. 2659 relativi al primo SAL dei lavori relativi alla messa in sicurezza della Chiesa di “Sant’Agata” e casa parrocchiale in frazione Spelonga” eseguiti dalla ditta appaltatrice TRAVAGLINI COSTRUZIONI SRL, con sede in Via della Conca – 260ma n. 48 - 63100 – Ascoli Piceno (AP), P.IVA: IT01879020517 C.F.: 02314280443, per un importo delle lavorazioni eseguite al netto del ribasso d’asta e di Iva di euro 91.334,27 composti altresì da:
-	libretto delle misure
-	registro di contabilità
-	sommario registro di contabilità
-	stato avanzamento lavori n. 1 a tutto il 05/01/2018
-	certificato di pagamento n. 1

-DI APPROVARE gli atti contabili relativi al Primo SAL, presentati in data 16/03/2018 (prot.com.n. 2659) dai direttori dei lavori Arch. Dario Nanni, Ing. Alessandro Federici, Ing. Alessandro Traini dai quali risulta un credito a favore dell’impresa esecutrice di euro 91.334,27 oltre I.V.A. così risultante:
Importo lavori al netto del ribasso (compresa sicurezza):	Euro	91.334,27	
A detrarre – Ritenuta per infortuni 0,5%	Euro	9.133,43	
Totale credito impresa (oltre I.V.A.) 		100.467,70	

-DI DARE ATTO che l’importo totale da liquidare è di euro 100.467,70, di cui € 91.334,27 per lavori, e € 9.133,43 per I.V.A. al 10%;

-DI PRENDERE ATTO del Durc On Line protocollo INAIL_10884235 con scadenza validità al 08/07/2018 dal quale si rileva regolare posizione della ditta appaltatrice nei confronti di I.N.P.S. ed I.N.A.I.L..

-DI APPROVARE la liquidazione della fattura elettronica n° 5_18 del 06.10.2017 (prot. com. n. 2748 del 20/03/2018) della ditta appaltatrice TRAVAGLINI COSTRUZIONI SRL, con sede in Via della Conca – 260ma n. 48 - 63100 – Ascoli Piceno (AP), P.IVA: IT01879020517 C.F.: 02314280443, dell’importo totale di euro 100.467,70 di cui euro 91.334,27 per lavori ed euro 9.133,43 per IVA al 10%, relativa al primo Stato di Avanzamento dei Lavori di messa in sicurezza della Chiesa di “Sant’Agata” e casa parrocchiale in frazione Spelonga, ai sensi dell'art. 163 del d.lgs. n. 50/2016 - art.15 bis del decreto-legge n. 189/2016 conv. in legge 229/2016 - CUP: J26J17000230002;

-DI EMETTERE mandato di pagamento per  € 100.467,70= di cui:
€. 91.334,27.= importo imponibile da versare alla ditta appaltatrice TRAVAGLINI COSTRUZIONI SRL, con sede in Via della Conca – 260ma n. 48 - 63100 – Ascoli Piceno (AP), P.IVA: IT01879020517, con bonifico bancario su c/c acceso presso l’Istituto finanziario INTESA SAN PAOLO – IBAN: IT60Y0306913506100000005130 come indicato dalla ditta aggiudicataria, ai sensi dell’art. 3, comma 7, della Legge 136/2010;
€ 9.133,43.= per iva 10% da versare all’Erario, in quanto trattasi di operazione assoggettata a “split payment”, ai sensi dell’art. 17 ter del DPR 633/72 e smi;

-DI LIQUIDARE la somma complessiva di € 100.467,70 impegnati con proprio atto n. 63 del 22/07/2017 al capitolo 3010 c.i. 11.02-2.02.01.09.999, come segue: 

Importo
imputato	Esercizio
registrazione	Esercizio
imputazione	Codifica di bilancio		
			Titolo	2°
Livello	3°
Livello	Cap/Art	Impegno	Sub
impegno	
euro
100.467,70	2017	2017	2	2	1	3305	316	1	

- DI DARE ATTO che il CIG attribuito all’appalto dei lavori è 7155672755;

-DI DARE ATTO che gli oneri finanziari derivanti dal presente atto fanno capo ai fondi nazionali individuati dal Dipartimento di Protezione Civile per la gestione dell’emergenza sismica;

-DI PROVVEDERE agli obblighi di cui all’art. 3 comma 5, della Legge 136/2010;

-DARE INFINE ATTO che il responsabile unico del procedimento dell’intervento in oggetto è il responsabile del servizio Territorio e Ambiente geom. Fiori Mauro, come previsto dall’art. 31 del D.Lgs 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni;

-DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario e Tributi per l’apposizione del Visto di Regolarità contabile attestante la copertura Finanziaria quale condizione di esecutività dello stesso, ai sensi dell’art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
	“Territorio e Ambiente”
	Geom. Fiori Mauro

Visto per la Regolarità contabile ed attestazione dell’esistenza della copertura Finanziaria ex art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000.
	                           IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                                      “ Finanziario e Tributi” 
                                             Dott. Giovanni Sassù

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 21-08-2018 al 05-09-2018
Arquata del Tronto 21-08-2018

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)	

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La suestesa determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio del Comune dal 21-08-2018    al 05-09-2018

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)