Registro Generale n.  317

SERVIZIO TERRITORIO E AMBIENTE

DETERMINA N. 180 DEL 14-11-2017

ORIGINALE

Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE E AFFIDAMENTO DIRETTO - IMPEGNO DI SPESA PER ACQUISTO DI 4 PNEUMATICI NUOVI 4 STAGIONI PER AUTOMEZZO COMUNALE MAZDA CX5 E PER SERVIZIO DI INVERSIONE, EQUILIBRATURA E CONVERGENZA DEI  PNEUMATICI DI ALTRI DUE AUTOMEZZI COMUNALI PANDA 4X4.	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  quattordici del mese di novembre 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Adotta la seguente Determinazione

Oggetto: DETERMINA A CONTRARRE E AFFIDAMENTO DIRETTO - IMPEGNO DI SPESA PER ACQUISTO DI 4 PNEUMATICI NUOVI 4 STAGIONI PER AUTOMEZZO COMUNALE MAZDA CX5 E PER SERVIZIO DI INVERSIONE, EQUILIBRATURA E CONVERGENZA DI DUE PNEUMATICI DI ALTRI DUE AUTOMEZZI COMUNALE PANDA 4X4. 
CIG: ZA12065303

VISTO:
-	la delibera della Giunta Municipale n.2 del 12/01/2017, con cui si definisce l’assegnazione delle dotazioni finanziarie provvisorie ai responsabili di servizio anno 2017, tra i quali il sottoscritto geom. Fiori Mauro, quale responsabile del Servizio Territorio e Ambiente;
-	la delibera di Consiglio Comunale n. 34 del 29.08.2017 con la quale tra l’atro è stato approvato il bilancio di previsione 2017;
-	il provvedimento del Sindaco, protocollo n. 724 C_A437-SARCH-P del 21/01/2017, con il quale, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art. 50, comma 10, e 109, comma 2, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, sono state attribuite al Responsabile del Servizio Territorio e Ambiente le funzioni definite dall’art. 107, commi 2 e 3, del medesimo decreto legislativo fino alla scadenza del mandato del Sindaco;

PREMESSO che a seguito degli eventi sismici iniziati il 24.08.2016, gli automezzi comunali sono stati utilizzati in maniera eccezionale, continuativa, quasi senza sosta per fronteggiare l’emergenza sismica, ciò ha determinato un’usura eccezionale tale da richiedere interventi di manutenzione su gran parte degli automezzi comunali e di protezione civile;
  
PREMESSO che durante il periodo invernale le precipitazioni nevose ed i fenomeni di pioggia ghiacciata possono avere durata ed intensità tali da creare situazioni di pericolo per gli utenti e condizionare il regolare svolgimento di traffico;

CONSIDERATO che detti fenomeni possono, in base alla loro intensità, determinare le situazioni di ridotte condizioni di aderenza degli pneumatici dei veicoli;

CONSIDERATO che in tali circostanze occorre evitare che i veicoli in difficoltà possono produrre blocchi della circolazione rendendo di conseguenza difficoltoso, se non impossibile, garantire l’espletamento del servizio di sgombero neve;

VISTO l’art. 6, comma 4 lett. e) (ovvero art. 7, comma 1, lett. a)), del D.Lgs. 30 Aprile 1992 n. 285, nuovo Codice della Strada, come modificato dall’art. 1 comma 1, della Legge 29 Luglio 2010 n. 120;

VISTA la Direttiva del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Prot. RU\1580 del 16.01.2013;

VISTA la nota dell’ANAS Prot. CDG-0522648-P del 18/10/2017 che ordina, nel periodo compreso dal 15 Novembre 2017 al 15 Aprile 2018, a tutti i veicoli a motore, esclusi i ciclomotori a due ruote e i motocicli, di essere muniti di pneumatici invernali, ovvero devono avere a bordo mezzi antisdrucciolevoli idonei alla marcia su neve e ghiaccio; 

PER QUANTO SOPRA, per l'esecuzione di servizi di forniture/manutenzioni di tre automezzi comunali (MAZDA CX5 e  n. 2 PANDA 4X4) è stata contattata l’officina meccanica Eurogomme di Piccioni Maurizio che dopo la visione dei mezzi ha trasmesso i seguenti preventivi:
Descrizione	Misura	Marca	Quantità	Ore	Prezzo Unitario	Importo	
PREVENTIVO del 16/10/2017 							
Pneumatici 4 stagioni – MAZDA CX5	225/65R17	102 H Toyo M+S	4		€ 89,92	€ 368,88	
Inversione, equilibratura, convergenza – n. 2 PANDA 4X4			2		€ 24,60	€ 49,20	
SOMMANO TOTALI	€ 418,08	
IVA 22% 	€ 91,98	
TOTALE IVATO	€ 510,06	

RITENUTO congruo il prezzo offerto dall’Officina meccanica Eurogomme di Piccioni Maurizio di Ascoli Piceno (AP) Via del Commercio, 3/A, Zona Castagneti, in relazione all'entità della fornitura e dei servizi da effettuare e dell'incidenza dei costi delle forniture di pezzi di ricambio e materiale necessario.

PRESO ATTO del costo modesto delle riparazioni in esame e della necessità di disporre dei mezzi soprindicati utilizzati dai dipendenti e amministratori comunali per lavori e compiti istituzionali.

DATO ATTO che per il servizio oggetto del presente provvedimento non risulta attiva una specifica convenzione presso la CONSIP S.p.a.. 

CONSTATATA anche l'impossibilità di effettuare l'acquisto del servizio attraverso il Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione, in quanto trattasi di servizio non presente nel suddetto mercato.

CONSIDERATO che l’offerta economica presentata, in seguito ad indagine di mercato anche su MePA,  è da ritenersi congrua in relazione all’entità della fornitura da eseguire;

CONSIDERATO che la Ditta Eurogomme di Piccioni Maurizio di Ascoli Piceno (AP) è comunque ditta accreditata nel Mercato Elettronica della Pubblica Amministrazione; 

RITENUTO pertanto, di acquistare dalla Ditta Eurogomme di Piccioni Maurizio di Ascoli Piceno (AP) 4 pneumatici nuovi  4 stagioni da montare sull’autoveicolo comunale Mazda e la manutenzione comprensiva di inversione, equilibratura e convergenza di n.2 Panda alle condizioni indicate nel preventivo di spesa redatto in data 16.10.2017;

RITENUTO pertanto di affidare, alla Ditta Eurogomme di Piccioni Maurizio di Ascoli Piceno (AP), la fornitura di nr. 4 pneumatici nuovi 4 stagioni modello 102H TOYO M+S 225/65R17 e suddetta manutenzione assumendo il relativo impegno di spesa;
 
RICHIAMATE le seguenti disposizioni normative e regolamentari:

1.	il decreto legislativo18 agosto 2000, n. 267, “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali” e, in particolare: 
-	l'articolo 107 che assegna ai dirigenti la competenza in materia di gestione, ivi compresa la responsabilità delle procedure di gara e l’impegno di spesa e l’articolo 109, comma 2, che assegna le funzioni dirigenziali ai responsabili di servizi specificamente individuati;
-	l’articolo 151, comma 4, il quale stabilisce che le determinazioni che comportano impegni di spesa sono esecutivi con l’apposizione, da parte del responsabile del servizio finanziario del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria;
-	gli articoli 183 e 191, sulle modalità di assunzione degli impegni di spesa;
-	l’articolo 192, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrattare per definire il fine, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;
-	l'art. 147-bis, in tema di controlli di regolarità amministrativa e contabile;

2.	l'articolo 3 della legge 136/2010, in tema di tracciabilità di flussi finanziari;

3.	il decreto legislativo Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture” e, in particolare:
-	l’articolo 30, sui principi per l'aggiudicazione e l’esecuzione di appalti e concessioni sugli appalti di forniture e servizi sotto la soglia comunitaria;
-	l’articolo 35 sulle soglie di rilevanza comunitaria e metodi di calcolo del valore stimato degli appalti; che dispone: 2.) Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a)  per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta;
-	l’articolo 36 sui contratti sotto soglia;
-	l’articolo 37 che dispone: 1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38.
-	l’articolo 32 sulle fasi delle procedure di affidamento;
-	l’articolo 33 sui controlli sugli atti delle procedure di affidamento;
-	l’articolo 95 sui criteri di aggiudicazione;
-	l’articolo 80 sui motivi di esclusione;
-	l’articolo 29 sui principi in materia di trasparenza;

4.	il regolamento Comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi;

DATO ATTO 
1.	che l’art. 26, c. 3, della Legge 23/12/1999 n. 488, così come sostituito dall’art. 1, comma 4, del Decreto legge 12 luglio 2004, n. 168, convertito in Legge, con modificazioni, dall’art. 1 della Legge 30 luglio 2004, n. 194, dispone quanto segue:  “le amministrazioni pubbliche possono ricorrere alle convenzioni stipulate ai sensi del c. 1, ovvero ne utilizzano i parametri di prezzo-qualità, come limiti massimi, per l’acquisto di beni e servizi comparabili oggetto delle stesse anche utilizzando procedure telematiche per l’acquisizione di beni e servizi ai sensi del Decreto del presidente della Repubblica 4 aprile 2002 n. 101. La stipulazione di un contratto in violazione del presente comma è causa di responsabilità amministrativa, ai fini della determinazione del danno erariale si tiene conto anche della differenza tra il prezzo previsto nelle convenzioni e quello indicato nel contratto. Le disposizioni di cui al presente comma non si applicano ai Comuni con popolazione fino a 1.000 abitanti e ai comuni con popolazione fino a 5.000 abitanti”;

2.	 l'articolo 1 comma 502 della legge 208/2015 che ha apportato modifiche all'art. 1 comma 450 della legge n. 296/2006 e che pertanto non sussiste l'obbligo del ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici o al sistema telematico messo a disposizione della centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, forniture o servizi inferiori a €.1.000,00;

RITENUTO per le motivazioni soprindicate di procedere al fine di abbreviare i tempi di appalto della fornitura in esame all’affidamento diretto, avvalendosi delle previsioni degli artt. 36 C.2 lett. a) e art.37 C.1 del D.Lgs 18/04/2016 n.50. 
D E T E R M I N A

1)	DI RICHIAMARE la premessa a far parte integrante e sostanziale del presente atto;

2)	DI ACQUISIRE la fornitura di cui in oggetto mediante affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 C.2 lett. a);

3)	DI STABILIRE, ai sensi dell’articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, quanto segue: 
•	il fine che il contratto intende perseguire è quello di: acquistare 4 pneumatici 4 stagioni da mettere nell’automezzo comunale Mazda CX5 e di fare manutenzione a due pneumatici di un altro automezzo comunale Panda 4X4;
•	l’oggetto del contratto è: fornitura di nr. 4 pneumatici 4 stagioni della marca TOYO modello 102H M+S della misura 225/65R17 e servizio di manutenzione consistente in inversione, equilibratura e convergenza di due pneumatici;
•	il contratto verrà stipulato nella forma telematica dello scambio della lettera commerciale;
•	le clausole contrattuali sono quelle previste dalla lettera commerciale;
•	il sistema ed il criterio di gara sono quelli descritti in narrativa, qui integralmente richiamati;

4)	DI ATTESTARE che, dal combinato di cui all'art. 1 comma 502 della legge 208 del 28-12-2015 che ha apportato modifiche all'art. 1 comma 450 della legge 27dicembre 2006 n. 296, non sussiste l'obbligo del ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici o al sistema telematico messo a disposizione della centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure, forniture o servizi inferiori a €.1.000,00;

5)	DI AFFIDARE la fornitura di nr. 4 pneumatici 4 stagioni della marca TOYO modello 102H M+S della misura 225/65R17 per  l’importo di € 368,88  oltre iva 22% € 81,15 per complessivi  € 450,03 e di un servizio di manutenzione (inversione, equilibratura e convergenza) di nr. 2 pneumatici per l’importo di € 49,20 oltre iva 22% € 10,82 per complessivi € 60,02  avvalendosi delle disposizioni degli artt. 36 C.2 lett. a) e 163 del D.Lgs 18/04/2016 n.50 alla ditta: Eurogomme di Piccioni Maurizio di Ascoli Piceno (AP);

6)	DI ASSUMERE l’impegno di spesa per l’importo complessivo di € 418,08 ed € 91,97  per l’importo dell’IVA 22% da versare all’Erario ai sensi dell’art. 17-ter DPR 633/72 e s.m.i.) al cap. n. 15, "Manutenzione autovetture e prestazioni di servizi”;

7)	DI IMPEGNARE € 510,06, IVA 22% compresa, al c.i. 01.01-1.03.02.09.001 cap. n. 15 " Manutenzione autovetture e prestazioni di servizi" del corrente esercizio finanziario, come da sottostante tabella: 

Soggetto
creditore	Importo
imputato	Esercizio
registrazione	Esercizio
imputazione	Codifica di bilancio	
				Titolo	2°
Livello	3°
Livello	Cap/Art	Impegno	
Operatori economici vari	euro
510,06	2017	2017	1	3	2	15		
TOTALE euro  510,06	

8)	DI DARE ATTO che il Codice CIG è: ZA12065303;

9)	DI PROVVEDERE agli obblighi di cui all’art. 3 comma 5, della Legge 136/2010;

10)	DI DARE ATTO che relativamente al presente atto non sussistono situazioni di conflitto d’interesse, ai sensi dell’art. 42 del Codice

11)	DI DARE INFINE ATTO che il responsabile unico del procedimento dell’intervento in oggetto è il responsabile del servizio Territorio e Ambiente geom. Fiori Mauro, come previsto dall’art. 31 del D.Lgs 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni;

12)	DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario e Tributi per l’apposizione del Visto di Regolarità contabile attestante la copertura Finanziaria quale condizione di esecutività dello stesso, ai sensi dell’art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
	“Territorio e Ambiente”
	Geom. Fiori Mauro

Visto per la Regolarità contabile ed attestazione dell’esistenza della copertura Finanziaria ex art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000.
	                          LA RESPONSABILE  DEL SERVIZIO
                                                    “ Finanziario e Tributi” 
                                           Rag. Antonia Funari 

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 08-01-2019 al 23-01-2019
Arquata del Tronto 08-01-2019

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)	

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La suestesa determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio del Comune dal 08-01-2019    al 23-01-2019

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)