SERVIZIO TERRITORIO E AMBIENTE

DETERMINA N. 77 DEL 02-08-2017

Oggetto: EMERGENZA SISMA 24-08-2016  CONFERMA AFFIDAMENTO ED IMPEGNO DI SPESA PER INTERVENTI DI SOMMA URGENZA A SEGUITO DEGLI ECCEZIONALI EVENTI METEREOLOGICI VERIFICATISI A PARTIRE DALLA SECONDA DECADE DEL MESE DI GENNAIO 2017.	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  due del mese di agosto 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Adotta la seguente Determinazione

Vista la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 recante la dichiarazione, ai sensi e per gli effetti dell’art. 5 commi 1 e 1-bis della legge 24 febbraio 1992, n. 225, fino al centottantesimo giorno dalla data della deliberazione medesima, dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;  

Vista l’ordinanza n. 388 della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Protezione Civile del 26/08/2016, con la quale sono stati disposti, in conseguenza di tali eventi i primi interventi di protezione civile;

Visto in particolare l’art. 1 della predetta ordinanza, che al comma 1, indica i compiti spettanti al Capo Dipartimento Protezione Civile, ai Presidenti delle Regioni, ai Prefetti ed ai Sindaci nonché alle strutture operative del Servizio nazionale della Protezione Civile e, al comma 2, prevede che “I soggetti di cui al comma 1 assicurano la realizzazione:
a) degli interventi necessari nella fase di prima emergenza volti a rimuovere le situazioni di rischio, ad assicurare l’indispensabile attività di soccorso, assistenza e ricovero delle popolazioni colpite dai predetti eventi calamitosi;
b) delle attività da porre in essere, anche in termini di somma urgenza, inerenti alla messa in sicurezza delle aree interessate dagli eventi calamitosi;
c) degli interventi urgenti volti ad evitare situazioni di pericolo o maggiori danni a persone o cose.”;

Visto, inoltre, gli indirizzi emanati dal Capo Dipartimento Protezione Civile, con nota prot. n. UC/TERAG16/0044298 del 03/09/2016, con cui viene precisato che “le categorie di spesa che possono essere considerate assentibili ai fini del rimborso, purchè riferite con stretto nesso di causalità alla fase emergenziale in atto e comunque finalizzate alle attività” indicate nel periodo sopra riportato, sono le seguenti:
1. soccorso e prima assistenza alla popolazione;
2. allestimento aree/strutture temporanee di accoglienza;
3. gestione aree/strutture temporanee di accoglienza;
4. trasporti pubblici e privati;
5. sistemazioni alloggiative alternative;
6. noleggio e movimentazione materiale e mezzi;
7. misure provvisionali eseguite sia attraverso interventi in somma urgenza, sia in amministrazione diretta;
8. contributi di autonoma sistemazione;
9. gestione rifiuti in conformità alla disciplina prevista.  

Vista la delibera di G.M. n.49 del 31.08.2016 ad oggetto "Sisma 24/08/2016 primi interventi di protezione civile. Individuazione ditte fornitrici beni per allestimento e gestione campi base/tendopoli e messa in sicurezza edifici strade ecc." con la quale venivano individuati alcuni operatori economici per la fornitura/servizi di somma urgenza necessari per fronteggiare l'emergenza ed assicurare l'erogazione dei servizi alla popolazione sfollata.

Vista la deliberazione di G.C. n. 51 del 06.09.2016, immediatamente esecutiva, ad oggetto: “EMERGENZA SISMA 24-08-2016 - Variazione d’urgenza al bilancio di previsione finanziario 2016-2018 (art. 175, comma 4, del D.lgs. n. 267/2000)”, immediatamente eseguibile, con la quale sono state previste in bilancio le risorse per far fronte alle necessarie spese, assegnando le risorse stesse ai Responsabili di Servizio competenti, affinché possano provvedere con propria determinazione d'impegno a garantire una corretta gestione amministrativo contabile degli interventi necessari nella fase emergenziale.
Vista altresì la delibera della Giunta Comunale n. 53 del 12.09.2016 con la quale è stato modificato il codice di bilancio dei capitoli 1063 e 1064 istituiti con la delibera sopra richiamata n. 51/2016, dando atto nel contempo che la Responsabile del Servizio Finanziario si riserva l’utilizzo di €. 100.000,00 sul capitolo 1064, assegnato per €. 300.000,00 al Responsabile del Servizio Amministrazione Generale;

Vista la Determinazione del Servizio Tecnico  n. 50 del 13.09.2016, avente ad oggetto: “Emergenza sisma 24.08.2016 prenotazioni di impegno di spesa al fine di assicurare i primi interventi di protezione civile” con la quale si è determinato (stante la situazione di emergenza e l’aleatorietà delle necessità che si manifestavano ogni giorno e che non permettevano l’esatta definizione degli affidamenti di spesa e dei relativi impegni), il rimando degli impegni di spesa da perfezionare giuridicamente in sede di liquidazione; 

Visto l’art. 5 comma 3 della sopra menzionata ordinanza della Presidenza de Consiglio dei Ministri n. 388 del 26/08/2016, in cui viene stabilito che “per l’espletamento delle attività previste dalla presente ordinanza i soggetti di cui all’articolo 1, comma 1, possono avvalersi, ove ricorrano i presupposti, delle procedure di cui agli art. 63 e 163 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 in materia di contratti pubblici relativi a lavori servizi e forniture (Codice). A tal fine, il limite di cui al comma 1 dell’art. 163, ai sensi di quanto previsto dal comma 8 del medesimo articolo, per i soli contratti pubblici di lavori è stabilito in euro 400.000,00”;

Viste le avverse condizioni atmosferiche dovute a precipitazioni nevose di forte intensità che dal 16 gennaio  2017 e successivi, hanno investito in maniera considerevole il territorio comunale creando forti disagi alla viabilità; 

Vista l'ordinanza OCDPC n.437 del 16 Febbraio 2017 art.1. ricognizione da parte dei comuni ricompresi tra quelli individuati dalla legge 229/2016 delle spese sostenute per interventi di soccorso e assistenza alla popolazione in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici che hanno interessato la regione Marche a partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017

Considerato:

- che il Comune di Arquata del Tronto ha richiesto al Dipartimento di Protezione Civile un operatore economico per lo sgombero neve e ripristino della pubblica viabilità,

- che il Dipartimento di Protezione Civile della Regione Marche ha individuato la ditta Eco Demolizioni srl, che ha messo a disposizione una pala meccanica per le finalità di cui sopra,

- che la ditta Eco Demolizioni srl dal 20.01.2017 al 24.01.2017 ha svolto 113 ore di lavoro, come riportato da apposito prospetto, per un importo netto lavori di euro 7.430,00
 
- che tale prospetto costituisce parte integrante e sostanziale della presente determina anche se non allegato.

- che  da apposita circolare del Dipartimento di Protezione Civile della Regione Marche n. GDL 732/0023968 del 03.04.2017  i comuni provvedono ad inserire le spese sostenute, nonchè il danno subito dalle infrastrutture pubbliche, nella piattaforma Cohesion Work PA, con le medesime procedure adottate per i costi sostenuti in relazione agli eventi sismici iniziati lo scorso 24 agosto 2016;

- che la ditta Eco Demolizioni srl, ha formalmente richiesto la liquidazione della prestazione svolta,

Ritenuto, per quanto esposto, di dover procedere a confermare l'affidamento alla ditta Eco Demolizioni srl, per lavori di sgombero neve e ripristino della pubblica viabilità e di impegnare la somma di euro 7.430,00 oltre IVA di legge;

Visto infine, l'art. 36, dello stesso Codice dei Contratti Pubblici che al comma 2 lett. a), dispone che le stazioni appaltanti procedano all'aggiudicazione di lavori, servizi e forniture di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto adeguatamente motivato;

Accertato che:
- è nell’interesse esclusivo dell’Ente evitare ritardi e che si impone un intervento immediato senza alcun indugio;
- ricorrono le condizioni di estrema necessità ed urgenza per l’applicazione dei provvedimenti di cui all’art. 163 del D.Lgs. n. 50/2016, in relazione alla situazione di fatto constatata in loco;
- i prezzi applicati dovranno rispettare le disposizioni dell'art.163 del D.Lgs.50/2016; 

D E T E R M I N A

-DI RICHIAMARE la premessa a far parte integrante e sostanziale del presente atto;

-DI CONFERMARE i lavori di sgombero neve e ripristino della pubblica viabilità al sotto elencato operatore economico per gli importi di seguito specificati avvalendosi delle disposizioni degli artt. 36 C.2 lett. a) e 163 del D.Lgs 18/04/2016 n.50:
•	Eco Demolizioni srl, con sede in Via Emilia n. 177 – 47922 Rimini (RN) - P.IVA  e C.F. 03215740402 - CIG Z9A1F9BD44;
"per servizio di sgombero neve e ripristino della pubblica viabilità"
per € 7.430,00  oltre iva 22% € 1.634,60  per complessivi € 9.064,60.=

-	di dare atto che, il Dipartimento di Protezione Civile della Regione Marche ha individuato la ditta Eco Demolizioni srl, al fine di assicurare il soccorso e l’assistenza della popolazione colpita dal sisma nonché l’adozione degli interventi provvisionali strettamente necessari ai sensi di quanto disposto dall’art. 1 dell’ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Protezione Civile n. 388 del 26/08/2016, e pertanto si è proceduto in piena osservanza di quanto previsto dagli articoli citati in premessa del Codice dei Contratti Pubblici;
-	di assumere l’impegno di spesa per l’importo complessivo di € 9.064,60 (di cui € 7.430,00   per l’importo contrattuale netto ed € 1.634,60  per l’importo dell’IVA 22% da versare all’Erario ai sensi dell’art. 17-ter DPR 633/72 e s.m.i.) al cap. n. 1064, "oneri straordinari di gestione corrente da eventi sismici;
-	di impegnare euro  9.064,60 IVA 22% compresa al c.i. 11.02-1.03.01.02.000 cap. n. 1064 "oneri straordinari di gestione corrente da eventi sismici" del redigendo bilancio di previsione, come da sottostante tabella:

Soggetto
creditore	Importo
imputato	Esercizio
registrazione	Esercizio
imputazione	Codifica di bilancio	
				Titolo	2°
Livello	3°
Livello	Cap/Art	Impegno	
Operatori economici vari	euro
9.064,60	2017	2017	1	3	1	1064		
TOTALE euro 9.064,60	

-	di demandare la liquidazione ed i pagamenti a successivi provvedimenti nel rispetto di quanto previsto dall'art. 163 del citato Codice dei Contratti Pubblici;
-	di provvedere agli obblighi di cui all’art. 3 comma 5, della Legge 136/2010;
-	dare infine atto che il responsabile unico del procedimento dell’intervento in oggetto è il responsabile del servizio Territorio e Ambiente geom. Fiori Mauro, come previsto dall’art. 31 del D.Lgs 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni, unica unità di personale in dotazione all’area tecnica;
-	di trasmettere il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario e Tributi per l’apposizione del Visto di Regolarità contabile attestante la copertura Finanziaria quale condizione di esecutività dello stesso, ai sensi dell’art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
	“Territorio e Ambiente”
	Geom. Fiori Mauro

Visto per la Regolarità contabile ed attestazione dell’esistenza della copertura Finanziaria ex art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000.
	                          LA RESPONSABILE  DEL SERVIZIO
                                                    “ Finanziario e Tributi” 
                                           Rag. Antonia Funari 

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 08-08-2017 al 23-08-2017
Arquata del Tronto 08-08-2017

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)	

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La suestesa determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio del Comune dal 08-08-2017    al 23-08-2017

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)