SERVIZIO TERRITORIO E AMBIENTE

DETERMINA N. 147 DEL 25-09-2018

Oggetto: "Manutenzione straordinaria della Teca/Vetrina, realizzata per contenere la Sindone di Arquata del Tronto, danneggiata dopo il Sisma 2016" - Determina a contrarre - Affidamento diretto tramite ordine diretto (O.d.A.) sul MEPA   Impegno di spesa. CIG: Z3D2508622	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  venticinque del mese di settembre 

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Adotta la seguente Determinazione

Oggetto:	"Manutenzione straordinaria della Teca/Vetrina, realizzata per contenere la Sindone di Arquata del Tronto, danneggiata dopo il Sisma 2016" - Determina a contrarre - Affidamento diretto tramite ordine diretto (O.d.A.) sul MEPA  – Impegno di spesa. 
CIG: Z3D2508622	

VISTA/O:
-	      la delibera del Consiglio Comunale n.12 del 30/03/2018, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2018/2020;
-	il provvedimento del Sindaco, protocollo n. 724 C_A437-SARCH-P del 21/01/2017, con il quale, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell’art. 50, comma 10, e 109, comma 2, del D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, sono state attribuite al Responsabile del Servizio Territorio e Ambiente le funzioni definite dall’art. 107, commi 2 e 3, del medesimo decreto legislativo fino alla scadenza del mandato del Sindaco;

PREMESSO: 
-	che il Comune di Arquata del Tronto è stato interessato dagli eventi sismici iniziati a decorrere dal 24 agosto 2016 che hanno provocato la perdita di vite umane, nonché numerosi feriti e sfollati e gravemente danneggiato il patrimonio pubblico e privato;
-	che nella Chiesa San Francesco di Arquata del Tronto prima degli eventi sismici del 24 agosto 2016 si trovava la copia autentica “Extractum ab originali” della Sacra Sindone custodita a Torino;
-	che la reliquia è considerata un prezioso oggetto di venerazione per tutti i credenti arquatani poiché la sua sacralità è stata ricavata dal contatto diretto con la Sacra Sindone;

DATO ATTO che la Teca realizzata per contenere la Sindone di Arquata del Tronto, dopo gli eventi sismici del 2016, ha subito consistenti danneggiamenti quali: distruzione del vetro blindato, danni all’anta vetrata, alle cerniere, alle guarnizioni, alle serrature e alla struttura generale;

Evidenziato che la Sindone di Arquata è attualmente custodita all’interno del Duomo di Ascoli Piceno in una Teca provvisoria che non è in grado di salvaguardare nel lungo periodo questo prezioso bene culturale;

Richiamata la Delibera di Giunta Comunale n. 83 del 18/06/2018 con la quale si conferiva al sottoscritto responsabile di procedere sollecitamente all’affidamento dell’intervento di manutenzione straordinaria per la Teca/Vetrina  sopra citata al fine di salvaguardare e non pregiudicare il deterioramento della Sacra Sindone di Arquata del Tronto;   

CONSIDERATO che risulta necessario affidare a ditta esterna l’intervento di manutenzione straordinaria per la Teca/Vetrina;

DATO ATTO che per l’acquisizione del servizio di cui trattasi, possono essere utilizzate le risorse disponibili al capitolo 1009 c.i. 11.02-1.03.02.99.000 "Sisma – spese finanziate da donazioni" del corrente esercizio finanziario, somme assegnate al sottoscritto quale responsabile del Servizio Territorio e Ambiente;

RITENUTO per le motivazioni soprindicate, di dover affidare a ditta esterna la manutenzione  sopra riportata; 

RAVVISATA l’urgenza di procedere all’acquisizione della manutenzione in oggetto per le motivazioni sopra esposte;

RICHIAMATO l'art. 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che il contratto si intende perseguire; b) l'oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base;

VISTI:
•	l'art.36 C.2 lett. a) del D.Lgs 18/04/2016 n.50 (nuovo codice dei contratti) che dispone:
2.) Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta;
•	l'art.37 C.1 del D.Lgs 18/04/2016 n.50 (nuovo codice dei contratti) che dispone:
1. Le stazioni appaltanti, fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all’acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a 40.000 euro e di lavori di importo inferiore a 150.000 euro, nonché attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza. Per effettuare procedure di importo superiore alle soglie indicate al periodo precedente, le stazioni appaltanti devono essere in possesso della necessaria qualificazione ai sensi dell’articolo 38;
•	l'art.32 c.14. del D.Lgs 18/04/2016 n.50 (nuovo codice dei contratti) che dispone:
14. Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell'Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri;

VISTO l'art. 1 comma 450 della L. 296/2006 secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure;
 
VISTO l'art. 1 comma 449 della L. 296/2006 secondo cui le amministrazioni pubbliche di cui sopra possono ricorrere alle convenzioni CONSIP ovvero ne utilizzano i parametri prezzo-qualità come limiti massimi per la stipulazione dei contratti;

VERIFICATO che CONSIP S.p.A., società del Ministero dell'Economia e delle Finanze che gestisce il Programma di razionalizzazione degli acquisti nella P.A., non ha attivato una convenzione per la fornitura del servizio in oggetto; 

VERIFICATO che ai sensi dell'articolo 36, comma 6 del DECRETO LEGISLATIVO 18 APRILE 2016, N. 50, il Ministero dell’Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle Stazioni Appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, dato atto, pertanto che sul M.E.P.A. si può acquistare con ordine diretto (OdA),  con richiesta di offerta (RdO) e con Trattativa Diretta;

CONSIDERATO che l’ordinamento vede sempre con maggior favore il ricorso al Mercato Elettronico e alle altre forme di acquisto mediante strumenti telematici che consentono innegabili risparmi in termini di tempo e di risorse impiegate;

VISTO che per la Manutenzione straordinaria della Teca/Vetrina  è stato richiesto apposito preventivo di spesa, acquisito al protocollo comunale al n. 5044 del 28/05/2018,  alla Ditta “Tre Elle srl” con sede in Contrada Ete 17 – 63900 Fermo (FM)  – p. iva 00764530440, operatore economico,  specializzato nella realizzazione di vetrine espositive museali,  che nell’anno 2015 realizzò l’attuale Teca/Vetrina e che , dopo il sisma 2016  prese in custodia la struttura della Teca/Vetrina nei propri depositi aziendali; 

ESAMINATE le condizioni di vendita presenti sul Mercato Elettronico alla data odierna ed individuata la stessa ditta “Tre Elle srl” con sede in Contrada Ete 17 – 63900 Fermo (FM)  – p. iva 00764530440, che propone per la manutenzione straordinaria la seguente offerta ritenuta idonea:

Descrizione	Quantità	Prezzo unitario	Prezzo complessivo	
Sistema Retrofitting – sistema di ripristino vetrina espositiva - cod. 3172121	1	€ 11.700,00	€ 11.700,00	
		Somma totale	€ 11.700,00	
		Iva 22%	€ 2.574,00	
		Totale ivato	€ 14.274,00	
RITENUTO congruo il prezzo offerto dalla ditta “Tre Elle srl” con sede in Contrada Ete 17 – 63900 Fermo (FM)  – p. iva 00764530440,  per la tipologia, le dimensioni (4.200mm  x  1800mm), la complessità e la particolarità delle lavorazioni da effettuare;
 
RITENUTO pertanto di affidare alla ditta “Tre Elle srl” con sede in Contrada Ete 17 – 63900 Fermo (FM)  – p. iva 00764530440 ,  la manutenzione della Vetrina/Teca;

DATO ATTO:
-che la ditta “Tre Elle srl” con sede in Contrada Ete 17 – 63900 Fermo (FM)  – p. iva 00764530440, ha trasmesso il Documento di Gara Unico Europeo (DGUE) acquisito al prot. Com. n. 8624 del 05/09/2018 contenente l’autodichiarazione in merito al possesso dei requisiti di cui all’art. 80 e 83 del D.Lgs. 18.04.2016, n. 50;

DATO ALTRESÌ ATTO: 
- che il sottoscritto Responsabile ha acquisito il certificato Camerale n. P V 3055596 del 31/08/2018 e il DURC On Line prot. INAIL_12586586 con scadenza 24/11/2018 dai quali si rileva la regolarità della ditta “Tre Elle srl” con sede in Contrada Ete 17 – 63900 Fermo (FM)  – p. iva 00764530440;
- che il sottoscritto Responsabile ha proceduto ad effettuare, prima della stipula del contratto, le verifiche di cui al paragrafo 4.2.3 della Linea Guida n.4 dell’A.N.A.C.; 
	 
RICHIAMATO l’art. 3 “Tracciabilità dei flussi finanziari” della legge 136/2010 “Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia”;

RICHIAMATI l’art. 6 “Disposizioni interpretative e attuative delle norme dell’articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari” e l’art. 7 “modifiche alla legge 13 agosto 2010, n. 136, in materia di tracciabilità dei flussi finanziari” del capo III “disposizioni sulla tracciabilità dei flussi finanziari” della legge n. 217/10 conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 12 novembre 2010, n. 187 “Misure urgenti in materia di
sicurezza”;

VISTA la Legge n. 136 del 13.08.2010 ed il Decreto Legge n. 187 del 12.11.2010 convertito dalla Legge n. 217 del 17.12.2010, finalizzate a prevenire le infiltrazioni criminali:
- si dà atto che la presente Stazione Appaltante ha adempiuto agli obblighi - di tracciabilità finanziaria previsti per i contratti pubblici;
- si individua, con riferimento alla presente commessa, il seguente CIG: Z3D2508622;
- si impegna ad effettuare i pagamenti sul conto dedicato che verrà segnalato dalla ditta stessa;

VISTO, inoltre: 
-	la legge n. 241/90 e s.m.; - l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e l'art. 192 del T.U. Enti Locali  n. 267/2000;
-	il Dec. Legs.vo n. D.Lgs. n. 50/2016 ed in particolare gli artt. 32, 36 e 37; - il T.U. Enti Locali ex Decreto Legislativo n. 267/2000; - il Dlgs. n. 165/2001; - lo Statuto Comunale; - il Regolamento sull'ordinamento generale degli uffici e dei  servizi;

D  E   T  E  R  M  I  N A

1)	DI RICHIAMARE la premessa a far parte integrante e sostanziale del presente atto;

2)	DI PROCEDERE all’acquisto, tramite il Mercato Elettronico “MEPA”, secondo la procedura in economia di ordine di acquisto diretto, del sotto indicato Sistema di ripristino:

Descrizione	Quantità	Prezzo unitario	Prezzo complessivo	
Sistema Retrofitting – sistema di ripristino vetrina espositiva - cod. 3172121	1	€ 11.700,00	€ 11.700,00	
		Somma totale	€ 11.700,00	
		Iva 22%	€ 2.574,00	
		Totale ivato	€ 14.274,00	

3)		DI AFFIDARE la "Manutenzione straordinaria della Teca/vetrina realizzata per contenere la Sindone di Arquata del Tronto danneggiata dopo il sisma 2016" per l’importo di € 11.700,00 oltre iva 22% € 2.574,00 per complessivi € 14.274,00 alla ditta “Tre Elle srl” con sede in Contrada Ete 17 – 63900 Fermo (FM)  – p. iva 00764530440 , ditta accreditata sul Mercato Elettronico;

4)	DI STABILIRE, ai sensi dell’art.192 del T.U.E.L. n. 267 del 18.08.2000, che: 
•	il fine che si intende perseguire è salvaguardare e non pregiudicare il deterioramento della Sacra Sindone di Arquata del Tronto; 
•	l’oggetto del contratto è la "Manutenzione straordinaria della Teca/vetrina realizzata per contenere la Sindone di Arquata del Tronto danneggiata dopo il sisma 2016"; 
•	la scelta del contraente avviene mediante affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento ai sensi dell'art.36 C.2 lett. a) del D.Lgs 18/04/2016 n.50; 

5)	DI PERFEZIONARE l’acquisto, di cui al presente impegno, con le modalità e nelle forme previste nel mercato elettronico;

6)	DI ASSUMERE l’impegno di spesa per l’importo complessivo di € 11.700,00 ed € 2.574,00 per l’importo dell’IVA 22% da versare all’Erario ai sensi dell’art. 17-ter DPR 633/72 e s.m.i.) al cap. n. 1009 "Sisma – spese finanziate da donazioni";

7)	DI IMPEGNARE € 14.274,00 compresa IVA 22%, al c.i. 11.02-1.03.02.99.000 al capitolo 1009 "Sisma – spese finanziate da donazioni”"  del corrente esercizio finanziario, come da sottostante tabella: 

Soggetto
creditore	Importo
imputato	Esercizio
registrazione	Esercizio
imputazione	Codifica di bilancio	
				Titolo	2°
Livello	3°
Livello	Cap/Art	Impegno	
Operatori economici vari	euro
14.274,00	2018	2018	1	3	2	1009		
TOTALE euro  14.274,00	
	
8)	DI DARE ATTO che il Codice CIG è: Z3D2508622;

9)	DI PROVVEDERE agli obblighi di cui all’art. 3 comma 5, della Legge 136/2010;

10)	DI DARE ATTO che relativamente al presente atto non sussistono situazioni di conflitto d’interesse, ai sensi dell’art. 42 del Codice;

11)	DI DISPORRE che il contratto con l’operatore economico viene stipulato mediante l’invio di corrispondenza, secondo l’uso del commercio, ai sensi del comma 14 dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i., trasmettendo alla ditta fornitrice, tramite la procedura elettronica messa a disposizione dal M.E.P.A., il documento di stipula del contratto firmato digitalmente dal Responsabile del Procedimento;

12)	DI PAGARE la ditta affidataria, mediante bonifico bancario (o postale) sul conto corrente dedicato al presente affidamento, a fornitura eseguita su presentazione di regolare fattura che dovrà riportare l'oggetto dell'affidamento e il Codice Identificativo Gara (C.I.G.), debitamente vistata dal sottoscritto Responsabile del Servizio per attestazione della regolare esecuzione della fornitura svolta e congruità dei prezzi applicati;  

13)	DI DARE INFINE ATTO che il responsabile unico del procedimento dell’intervento in oggetto è il responsabile del servizio Territorio e Ambiente geom. Fiori Mauro, come previsto dall’art. 31 del D.Lgs 50/2016 e successive modifiche ed integrazioni;

14)	DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Responsabile del Servizio Finanziario e Tributi per l’apposizione del Visto di Regolarità contabile attestante la copertura Finanziaria quale condizione di esecutività dello stesso, ai sensi dell’art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000.

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
	“Territorio e Ambiente”
	Geom. Fiori Mauro

Visto per la Regolarità contabile ed attestazione dell’esistenza della copertura Finanziaria ex art.151, comma 4° del D.Lgs. 267/2000.
					IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
                                                    			 “Finanziario e Tributi” 
                                             	      		    Dott. Giovanni Sassù

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 25-09-2018 al 10-10-2018
Arquata del Tronto 25-09-2018

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)	

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La suestesa determinazione è stata affissa all’Albo Pretorio del Comune dal 25-09-2018    al 10-10-2018

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	(Geom. Fiori Mauro)