COMUNE DI ROTELLA

DELIBERAZIONE  ORIGINALE
DELLA
GIUNTA COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  44 DEL  18-07-18

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OGGETTO: 

APPROVAZIONE PEG - PIANO DEGLI OBIETTIVI / PERFOR=
MANCE 2018/2020 

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L'anno  duemiladiciotto il giorno  diciotto del mese
di luglio alle ore 11:20, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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BORRACCINI GIOVANNI	SINDACO	A	
SCARAMUCCI LEONARDO	ASSESSORE	P	
TIRABASSI MARCO	ASSESSORE	P	

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Assegnati n.  3 In carica n. 3 Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE
Sig. DOTT. ANTUONO EDOARDO
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. SCARAMUCCI LEONARDO nella sua qualità di VICESINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE
		
PREMESSO che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 15 in data 04/04/2018, immediatamente eseguibile, è stato approvata la nota di aggiornamento al DUP per il periodo 2018/2020;

PREMESSO altresì che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 16, in data 04/04/2018 immediatamente eseguibile, è stato approvato il bilancio di previsione finanziario 2018/2020  ed allegati, redatto secondo gli schemi ex d.Lgs. n. 118/2011;

RICHIAMATI l’art. 107 del d.Lgs 18/08/2000, n. 267 e l’art. 4 del d.Lgs. 30/03/2001, n. 165, i quali, in attuazione del principio della distinzione tra indirizzo e controllo, da un lato, e attuazione e gestione dall’altro, prevedono che:
•	gli organi di governo esercitano le funzioni di indirizzo politico-amministrativo, ovvero definiscono gli obiettivi ed i programmi da attuare, adottano gli atti rientranti nello svolgimento di tali funzioni e verificano la rispondenza dei risultanti dell’attività amministrativa e della gestione agli indirizzi impartiti;
•	ai dirigenti spettano i compiti di attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con gli atti di  indirizzo. Ad essi è attribuita la responsabilità esclusiva dell’attività amministrativa, della gestione e dei relativi risultati in relazione agli obiettivi dell’ente;

VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 24 in data 02/05/2009 modificata con DGC 40/2016, esecutiva, con la quale è stato approvato l’aggiornamento collegato alla riorganizzazione delle macro aree dell’ente, la quale risulta così suddivisa:

AREA: AMMINISTRATIVA, VIGILANZA, AFFARI GENERALI
AREA: TECNICA	
AREA: FINANZIARIA E PERSONALE

RICHIAMATO altresì l’art. 109, comma 2, del d.Lgs. n. 267/2000, il quale prevede che, negli enti privi di dirigenza, le funzioni di cui all’art. 107, commi 2 e 3, possono essere attribuite dal sindaco ai responsabili degli uffici o dei servizi;

VISTI i provvedimenti sindacali di nomina dei responsabili dei servizi;

VISTO l’articolo 169 del d.Lgs. n. 267/2000, come da ultimo modificato dal decreto legislativo n. 126/2014, il quale prevede che:
Art. 169. Piano esecutivo di gestione.
1. La giunta delibera il piano esecutivo di gestione (PEG) entro venti giorni dall’approvazione del bilancio di previsione, in termini di competenza. Con riferimento al primo esercizio il PEG è  redatto anche in termini di cassa. Il PEG è riferito ai medesimi esercizi considerati nel bilancio,  individua gli obiettivi della gestione ed affida gli stessi, unitamente alle dotazioni necessarie, ai responsabili dei servizi. 
2. Nel PEG le entrate sono articolate  in titoli, tipologie, categorie, capitoli, ed eventualmente in articoli, secondo il rispettivo oggetto. Le spese sono articolate in missioni, programmi, titoli, macroaggregati, capitoli ed eventualmente in articoli. I capitoli costituiscono le unità elementari ai fini della gestione e della rendicontazione, e sono raccordati al quarto livello del piano dei conti finanziario di cui all’articolo 157.  
3. L'applicazione dei commi 1 e 2 del presente articolo è facoltativa per gli  enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti, fermo restando l’obbligo di rilevare unitariamente i fatti gestionali secondo la struttura del piano dei conti di cui all’articolo 157, comma 1-bis.
3-bis. Il PEG è deliberato in coerenza con il bilancio di previsione  e con il documento unico di programmazione. Al PEG è allegato il prospetto concernente la ripartizione delle tipologie in categorie e dei programmi in macroaggregati, secondo lo schema di cui all’allegato n. 8 al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni.  Il piano dettagliato degli obiettivi di cui all'articolo 108, comma 1, del presente testo unico e il piano della performance di cui all'articolo 10 del decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, sono unificati organicamente nel PEG .

RILEVATO tra i principi contenuti nell'allegato 1 al D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, è contenuto il n. 16 ed ovvero quello della competenza finanziaria cd. potenziata, secondo il quale le obbligazioni siano registrate quando l’obbligazione sorge, con imputazione alle scritture contabili degli esercizi in cui l’obbligazione è esigibile;

RILEVATO pertanto che il PEG favorendo l'assegnazione degli obiettivi e delle relative dotazioni all'interno di un dato centro di responsabilità favorisce, di conseguenza, il controllo e la valutazione dei risultati del personale dipendente;

VISTO altresì l’articolo 10, comma 1, del d.Lgs. n. 150/2009, il quale prevede:
Art. 10.  Piano della performance e Relazione sulla performance 
1.  Al fine di assicurare la qualità, comprensibilità ed attendibilità dei documenti di rappresentazione della performance, le amministrazioni pubbliche, secondo quanto stabilito dall'articolo 15, comma 2, lettera d), redigono annualmente:
a)  entro il 31 gennaio, un documento programmatico triennale, denominato Piano della performance da adottare in coerenza con i contenuti e il ciclo della programmazione finanziaria e di bilancio, che individua gli indirizzi e gli obiettivi strategici ed operativi e definisce, con riferimento agli obiettivi finali ed intermedi ed alle risorse, gli indicatori per la misurazione e la valutazione della performance dell'amministrazione, nonché gli obiettivi assegnati al personale dirigenziale ed i relativi indicatori; 
b)  un documento, da adottare entro il 30 giugno, denominato: «Relazione sulla performance» che evidenzia, a consuntivo, con riferimento all'anno precedente, i risultati organizzativi e individuali raggiunti rispetto ai singoli obiettivi programmati ed alle risorse, con rilevazione degli eventuali scostamenti, e il bilancio di genere realizzato.

EVIDENZIATO che nella prospettiva delineata con il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150, il piano esecutivo di gestione, diventa lo strumento che dà avvio al ciclo di gestione della performance;

RICORDATO CHE questo ente, avendo una popolazione fino a 5.000 abitanti, non è tenuto all’approvazione del PEG, fermo restando l’obbligo di rilevare unitariamente i fatti gestionali secondo la struttura del piano dei conti;

TENUTO CONTO CHE:
a)	nel rispetto di quanto previsto dal 2° comma dell'art. 183 del D.L.gs n. 267/2000, con l'approvazione del bilancio di  previsione, senza  necessità di ulteriori atti, sono impegnate sui  relativi stanziamenti  e per gli importi indicati nei rispettivi capitoli, le spese dovute  per il personale, per le rate di ammortamento dei mutui e quelle dovute in base a contratti e disposizioni di legge; 
 
b)	per quanto concerne le spese relative all’energia elettrica, alle spese telefoniche (fisse e mobili) ed al riscaldamento degli uffici e dei servizi, la responsabilità del Servizio Economico-finanziario è da intendersi esclusivamente di tipo contabile (rispetto dei termini di pagamento), con obbligo di segnalare alla Giunta  comunale le variazioni sostanziali di spesa rispetto a quelle dell'anno precedente, rimane in capo a ciascun Responsabile la responsabilità di tipo economica, ossia l’utilizzo delle risorse assegnate;
 
c)	per  la  gestione  delle  spese  relative  alle  manutenzioni ordinarie  degli  immobili  comunali,   degli  impianti  e  delle attrezzature,  la cui esecuzione e' affidata al Settore Tecnico, dovranno essere gestite e programmate  nell'ambito delle  potenzialità  operative della  struttura  del  cantiere comunale, con i responsabili dei servizi a cui detti immobili ed attrezzature sono destinate funzionalmente; 

d) 	fra gli atti di gestione attribuiti ai Responsabili dei servizi rientra la gestione finanziaria, tecnica ed amministrativa, compresa l'adozione di tutti gli atti che impegnano l'amministrazione verso l'esterno, mediante autonomi poteri di spesa, di organizzazione delle risorse umane, strumentali e di controllo;

RITENUTO quindi necessario, con il presente provvedimento, procedere all’approvazione del PEG:
•	limitatamente alla ripartizione delle risorse di entrata e di spesa in capitoli, al fine di garantire il raccordo con il piano dei conti finanziario;
•	per disporre la ripartizione delle risorse di entrata e di spesa in capitoli, al fine di garantire il raccordo con il piano dei conti finanziario nonché per  individuare gli obiettivi esecutivi da assegnare ai responsabili;

VISTO il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, emanato in attuazione degli art. 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42 e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi” e successive modificazioni ed integrazioni;

RICORDATO che dall’esercizio 2016, a seguito del pieno avvio della riforma dell’ordinamento contabile contenuta nel d.Lgs. n. 118/2011, assume funzione autorizzatoria il bilancio approvato ai sensi del d.Lgs. n. 118/2011, la cui struttura, ai sensi degli articoli 14 e 15 del d.lgs. n. 118/2011, ha la seguente classificazione:

LIVELLO DI AUTORIZZAZIONE	ENTRATA	SPESA	
BILANCIO DECISIONALE (UNITA’ DI VOTO IN CONSIGLIO COMUNALE)	TITOLO	PROGRAMMA	
	TIPOLOGIA	MISSIONE	
		TITOLO	
BILANCIO GESTIONALE – PEG (GIUNTA COMUNALE)	CATEGORIA	MACROAGGREGATO	
	CAPITOLO	CAPITOLO	

RICHIAMATO altresì il principio contabile della programmazione all. 4/1 al d.Lgs. n. 118/2011, punto 10, il quale definisce le finalità, la struttura, i contenuti e i tempi di approvazione del Piano esecutivo di gestione, secondo il quale il PEG deve assicurare  il collegamento con: 
•	“la struttura organizzativa dell’ente, tramite l’individuazione dei responsabili della realizzazione degli obiettivi di gestione;
•	gli obiettivi di gestione, attraverso la definizione degli stessi e degli indicatori per il monitoraggio del loro raggiungimento; 
•	le entrate e le uscite del bilancio attraverso l’articolazione delle stesse al quarto livello del piano finanziario;
•	le dotazioni di risorse umane e strumentali, mediante l’assegnazione del personale e delle risorse strumentali”;

VISTO il piano dei conti finanziario degli enti locali, all. 6 al d.Lgs. n. 118/2011;

DATO ATTO altresì che:
•	la definizione degli obiettivi di gestione e l’assegnazione delle relative risorse è stata concordata tra responsabili di servizio e Giunta Comunale;
•	vi è piena correlazione tra obiettivi di gestione e risorse assegnate;
•	le risorse assegnate sono adeguate agli obiettivi prefissati, al fine di consentire ai responsabili di servizio la corretta attuazione della gestione;

ACCERTATO che il Piano Esecutivo di Gestione coincide esattamente con le previsioni finanziarie del bilancio e che gli obiettivi di gestione individuati sono coerenti con gli obiettivi generali dell’amministrazione contenuti nel bilancio di previsione e nel Documento Unico di Programmazione;

RITENUTO di provvedere all’approvazione dell’allegato Piano Esecutivo di Gestione 2018/2020 contenente il piano degli obiettivi e l’assegnazione ai responsabili di servizio per il conseguimento degli stessi;

DATO ATTO  che il piano obiettivi 2018 riferito alle posizioni organizzative, allegato al presente atto, è stato redatto e validato dal Segretario Comunale, quale Presidente del Nucleo di Valutazione sulla base delle indicazioni dell’ Amministrazione Comunale, sentiti i Responsabili dei Servizi e secondo la metodologia di valutazione delle performance vigente, approvato con delibera di G.C.  n. 17/2011, come aggiornato con DGC n. 40/2016;

PRESO ATTO  che competono al Segretario Comunale le seguenti attività ed obiettivi per l’anno 2018 secondo la metodologia di valutazione approvata con deliberazione di G.C. n. 90 del 19/10/2011, secondo i parametri valutativi definiti con separato decreto sindacale:
1)	Funzioni di collaborazione con particolare riferimento all’ attività rogatoria, ed agli adempimenti concernenti la presidenza delegazione trattante per la contrattazione 2018;
2)	Supporto agli Uffici sotto il profilo giuridico-amministrativo con assistenza nella redazione di atti (capitolati, regolamenti, determine) e effettuazione dei controlli successivi,
3)	Coordinamento e sovrintendenza dei Responsabili dei Servizi con indizione riunioni tecniche anche di aggiornamento aperte ai Responsabili dei Procedimenti;
4)	Funzioni consultive, referenti e di assistenza alle riunioni delle Giunte Comunali e dei Consigli
5)	Funzioni di Responsabile di Prevenzione della Corruzione

RAVVISATO che ai sensi 97, comma 4, lett. d) del D. Lgs 267/2000, il Segretario generale potrà essere incaricato, dell’adozione, in via specifica, degli ulteriori atti necessari ad attuare gli indirizzi e gli obiettivi stabiliti;

ACQUISITI i preventivi pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile, espressi dal responsabile del servizio finanziario, ai sensi e per gli effetti di cui all'art. 49, 1^ comma del Decreto legislativo n. 267/2000;

Visto il d.Lgs. n. 267/2000, modificato ed integrato dal d.Lgs. n. 126/2014;
Visto il d.Lgs. n. 118/2011;
Visto il d.Lgs. n. 165/2001;
Visto il d.Lgs. n. 150/2009;
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il vigente Regolamento comunale di contabilità;
Visto il vigente Regolamento sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

All'unanimità dei voti favorevoli espressi in forma palese,

DELIBERA

DI APPROVARE, ai sensi dell’art. 169 del d.Lgs. n. 267/2000, l’allegato Piano esecutivo di gestione per il periodo 2018/2020 contenente il piano della performance delle posizioni organizzative di cui all’articolo 10 del d.Lgs. n. 150/2009, che si allega al presente provvedimento sotto la lettera a) quale parte integrante e sostanziale;

DI ASSEGNARE,  ai Responsabili dei servizi le dotazioni  finanziarie necessarie  per la gestione del bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2018/2020;

DI DARE ATTO CHE:
•	il Piano Esecutivo di Gestione è coerente con il DUP e con le previsioni finanziarie del bilancio di previsione 2018/2020  e, per il primo anno, contiene anche le previsioni di cassa;
•	le risorse assegnate ai responsabili di servizio sono adeguate agli obiettivi prefissati;
•	l’acquisizione delle entrate e l’assunzione di impegni di spesa è di competenza dei responsabili di servizio, che vi provvederanno mediante l’adozione di apposite determinazioni nell’ambito degli stanziamenti previsti e in attuazione delle linee generali di indirizzo contenute negli atti di programmazione generale e nel presente Piano Esecutivo di Gestione;

DI STABILIRE che, fermo restando la competenza del Consiglio Comunale nelle materie indicate dall’articolo 42 del d.Lgs. n. 267/2000 e quanto previsto dall’art. 175 del d.Lgs. n. 267/2000, devono essere autorizzate dalla Giunta, mediante apposita deliberazione, le spese connesse a o discendenti da:
•	incarichi di patrocinio e rappresentanza legale in giudizio;
•	concessione di patrocini/contributi/trasferimenti non espressamente previsti in atti  fondamentali del Consiglio e disciplinati da specifici regolamenti;
•	convenzioni/accordi/ecc.;

DI DARE ATTO che i Responsabili dei servizi provvederanno al compimento degli atti di gestione di loro competenza, conformemente alle norme che regolano la materia e secondo  criteri di efficienza, efficacia ed economicità dell’azione amministrativa;

DI DARE ATTO altresì che gli obiettivi della sig.ra Malavolta riguardano anche la competenza dell’altro settore data l’esiguità della dotazione organica del Comune di Rotella;

DI DARE ATTO  che competono al Segretario Comunale le seguenti attività ed obiettivi per l’anno 2018 secondo la metodologia di valutazione approvata con deliberazione di G.C. n. 17/2011, come aggiornato con DGC n. 40/2016, secondo i parametri valutativi definiti con separato decreto sindacale:
1)	Funzioni di collaborazione con particolare riferimento all’ attività rogatoria, ed agli adempimenti concernenti la presidenza delegazione trattante per la contrattazione 2018;
2)	Supporto agli Uffici sotto il profilo giuridico-amministrativo con assistenza nella redazione di atti (capitolati, regolamenti, determine) e effettuazione dei controlli successivi,
3)	Coordinamento e sovrintendenza dei Responsabili dei Servizi con indizione riunioni tecniche anche di aggiornamento aperte ai Responsabili dei Procedimenti;
4)	Funzioni consultive, referenti e di assistenza alle riunioni delle Giunte Comunali e dei Consigli
5)	Funzioni di Responsabile di Prevenzione della Corruzione

DI PRECISARE che ai sensi 97, comma 4, lett. d) del D. Lgs 267/2000, il Segretario generale potrà essere incaricato, dell’adozione, in via specifica, degli ulteriori atti necessari ad attuare gli indirizzi e gli obiettivi stabiliti;

DI DARE ATTO che il limite massimo di  spesa economale  è fissato in € 1.033,00= esclusi oneri fiscali;

DI TRASMETTERE il presente provvedimento:
•	ai titolari di posizione organizzativa;
•	al Nucleo di Valutazione;

DI COMUNICARE il presente atto ai capigruppo consiliari, ai sensi dell'art. 125, comma 1, del D.l.vo 18 agosto 2000 n. 267;

Successivamente

L A   G I U N T A   C O M U N A L E

Considerata l'urgenza di provvedere a quanto disposto nel presente atto;
Visto l'art. 134, 4^ comma del D.l.vo 18 agosto 2000, n. 267;

All'unanimità  dei  voti favorevoli espressi in forma palese; 

D E L I B E R A

DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile.

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Parere REGOLARITA' CONTABILE: Favorevole

Data: 18-07-2018
Il Responsabile del servizio BORRACCINI GIOVANNI

Parere REGOLARITA' TECNICA: Favorevole
Data: 18-07-2018
Il Responsabile del servizio BORRACCINI GIOVANNI

Il presente atto viene letto, approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE
SCARAMUCCI LEONARDO
IL SEGRETARIO                                                 
DOTT. ANTUONO EDOARDO                                   

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Della suestesa deliberazione viene iniziata la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 19-09-18 

[] con contestuale comunicazione ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125 del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO
______________________________________________________________________
La presente deliberazione é divenuta esecutiva in data ......... ai sensi dell'art. 134, comma 3 o 4, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO
______________________________________________________________________
Della suestesa deliberazione é stata spedita copia al competente Organo Regionale di Controllo il .......... prot. n.

[] ai sensi e per gli effetti dell'art. 127, comma 3, del T.U.E.l. 18.08.2000, n. 267.

[] ai sensi e per gli effetti dell'art. 126, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

[] a seguito della richiesta in data .......... di n. .... consiglieri comunali formulata ai sensi dell'art. 127, commi 1 e 2, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.
SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO
______________________________________________________________________
La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno

[] per la decorrenza dei termini di cui all'art. 134, comma 1, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267;

[] per l'esame favorevole del CO.RE.CO. in data  ...... , prot. n.

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO