COMUNE DI ROTELLA

DELIBERAZIONE  ORIGINALE
DELLA
GIUNTA COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  8 DEL  30-03-17

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OGGETTO: 

MODIFICA    DELLA   DELIBERAZIONE   N.   14   DEL=
L'11.04.2014  "APPROVAZIONE DEL REGOLAMENTO PER LA 
DISCIPLINA  DEI CONCORSI E SELEZIONI DELLA MOBILI=
TA' ESTERNA"

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L'anno  duemiladiciassette il giorno  trenta del mese
di marzo alle ore 18:45, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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BORRACCINI GIOVANNI	SINDACO	P	
SCARAMUCCI LEONARDO	ASSESSORE	A	
TIRABASSI MARCO	ASSESSORE	P	

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Assegnati n.  3 In carica n. 3 Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE
Sig. D.SSA DE MONTIS PAOLA
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. BORRACCINI GIOVANNI nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

RICHIAMATA la propria precedente deliberazione n. 14 dell'11.04.2014 avente ad oggetto "Approvazione del regolamento per la disciplina dei concorsi e selezioni della mobilità esterna"

DATO ATTO che il predetto Regolamento non prevede aluna disposizione che tenga conto di particolari necessità di celere svolgimento della procedura con riferimento ad assunzioni motivate da ragioni di urgenza o dall'accadimento di eventi straordinari;

VISTE le proprie precedenti deliberazioni  n. 4 del 22.03.2017 avente ad oggetto "Aggiornamento della programmazione triennale del fabbisogno di personale 2017-2019. Modifica alla dotazione organica e al piano occupazionale dell'ente." e n. 7 del 30.03.2017, con la quale è stato impartito indirizzo al Responsabile dell'Area Finanziaria - Servizio personale affinchè provveda al reclutamento di due unità di personale da adibire all'Ufficio Sisma comunale, come di seguito precisato:
“Provvedere a valutare, secondo le modalità ritenute opportune dal Responsabile, la presenza, all’interno delle graduatorie vigenti individuate dalla Regione di cui alla nota del Vice Commissario Straordinario per la ricostruzione Luca Ceriscioli, prot. n. 885298 del 15.12.2016, o successivamente formate, con priorità in riferimento alle graduatorie a tempo indeterminato, di professionalità in possesso della  competenza e specializzazione professionale, da valutarsi in relazione ai titoli di studio e professionali in stretta relazione alla materia sismica ed, in particolare, alla conoscenza della normativa legislativa e della normativa emanata dal Dipartimento per la Protezione civile e dal Commissario straordinario per la ricostruzione successivamente agli eventi del Sisma dell’Italia centrale.
Provvedere, nell’ipotesi in cui tali professionalità non fossero reperibili all’interno di tali graduatorie, a reclutare il personale necessario con l’avvio di apposita procedura che espressamente preveda tra i requisiti di accesso le competenze e la specializzazione in materia sismica come sopra meglio individuate.”;

CONSIDERATO che:
- le assunzioni in parola devono essere effettuate per ragioni di urgenza determinate dal verificarsi nei mesi precedenti di eventi sismici di particolare rilevanza e dal conseguente carcico di lavoro derivante dalla gestione dell'emergenza sisma, il quale ha ulteriormente gravato l'Area Tecnica già sotto organico;
- l'atto di indirizzo adottato prevede che il Responsabile del Servizio personale possa ricorrere al reclutamento esterno nell'eventuale motivata ipotesi di assenza di adeguato profilo professionale nelle graduatorie esistenti, da escutere prioritariamente;

DATO ATTO che tali assunzioni hanno una natura del tutto straordinaria  e sono disciplinate, anche sotto il profilo finanziario, in deroga alle ordianrie procedure di legge;

CONSIDERATO, pertanto, che si rende necessario integrare l'art. 30 del vigente Regolamento per la disciplina dei concorsi e selezioni della mobilità esterna, al fine di inserire una previsione che consenta di avviare una procedura semplificata per ragioni di urgenza,  inserendo il seguente inciso: """"Per le assunzioni a tempo determinato di personale straordinario o per motivi eccezionali di servizio o per la sostituzione di dipendenti assenti per malattia  o astensione obbligatoria per maternità, nei limiti previsti dalle vigenti norme di legge, si ricorre prioritariamente all'utilizzo della graduatoria di idonei dei concorsi già  effettuati di pari profilo professionale. Con motivato provvedimento può, tuttavia, essere disposta la formazione di una propria graduatoria anche per soli titoli o per soli esami, anche con procedura semplificata rispetto a quanto previsto dall'art. 16 del presente Regolamento"

 VISTI:

-	l’Ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388, recante: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016”;
-	le Ordinanze del Capo del dipartimento della protezione civile n. 389 del 28 agosto 2016, n. 391 del 1 settembre 2016, n. 392 del 6 settembre 2016, n. 393 del 13 settembre 2016, n. 394 del 19 settembre 2016, n. 396 del 23 settembre 2016, n. 399 del 10 ottobre 2016, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;
-	il Decreto del Presidente della Repubblica del 9 settembre 2016, con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma , ai sensi dell’art. 11 della legge n. 400 del 1988;
il D.L. n. 189 del 17 ottobre 2016 coordinato con la legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229 recante: “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”;
- l’art. 50 bis del D.L. n. 189 del 17.10.2016 “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”, convertito in legge 15.12.2016 n. 229 che testualmente recita: “1.  Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3, comma 1, in ordine alla composizione degli Uffici speciali per la ricostruzione, tenuto conto degli eventi sismici di cui all'articolo 1, e del conseguente numero di procedimenti facenti carico ai Comuni di cui agli allegati 1 e 2, gli stessi possono assumere con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nel limite di spesa di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016 e di 14,5 milioni di euro per l'anno 2017, ulteriori unità di personale, fino ad un massimo di trecentocinquanta, con professionalità di tipo tecnico o amministrativo. Ai relativi oneri si fa fronte ai sensi dell'articolo 52.
2.   Con provvedimento del Commissario straordinario, sentito il Capo del Dipartimento della protezione civile e previa deliberazione della cabina di coordinamento della ricostruzione, istituita dall'articolo 1, comma 5, sono determinati i profili professionali ed il numero massimo delle unità di personale che ciascun Comune è autorizzato ad assumere per le esigenze di cui al comma 1. Il provvedimento è adottato sulla base delle richieste che i Comuni avanzano al Commissario medesimo entro quindici giorni dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto.
3.   Le assunzioni sono effettuate con facoltà di attingere dalle graduatorie vigenti, formate anche per assunzioni a tempo indeterminato, per profili professionali compatibili con le esigenze. E' data facoltà di attingere alle graduatorie vigenti di altre amministrazioni, disponibili nel sito del Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri. Qualora nelle graduatorie suddette non risulti individuabile personale del profilo professionale richiesto, il Comune può procedere all'assunzione previa selezione pubblica, anche per soli titoli, sulla base di criteri di pubblicità, trasparenza e imparzialità.
4.   Al fine di far fronte all'eccezionalità dell'impegno conseguente al reiterarsi delle situazioni di emergenza correlate agli eventi sismici di cui all'articolo 1, il Dipartimento della protezione civile della Presidenza del Consiglio dei ministri è autorizzato ad assumere, con contratti di lavoro a tempo determinato della durata di un anno, fino ad un massimo di venti unità di personale, con professionalità di tipo tecnico o amministrativo, per lo svolgimento delle attività connesse alla situazione di emergenza, con le modalità e secondo le procedure di cui al comma 3. Ai relativi oneri si provvede, entro il limite complessivo massimo di 140.000 euro per l'anno 2016 e di 960.000 euro per l'anno 2017, ai sensi dell'articolo 52.
5.   Con ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile, adottate ai sensi dell'articolo 5 della legge 24 febbraio 1992, n. 225, di concerto con il Ministero dell'economia e delle finanze, in deroga alla normativa vigente e fino alla scadenza dello stato di emergenza può essere autorizzata la proroga dei rapporti di lavoro a tempo determinato, purché nel rispetto del limite massimo imposto dalle disposizioni dell'Unione europea, dei rapporti di collaborazione coordinata e continuativa, nonché dei contratti per prestazioni di carattere intellettuale in materie tecnico-specialistiche presso le componenti e le strutture operative del Servizio nazionale della protezione civile, direttamente impegnate nella gestione delle attività di emergenza. Le disposizioni del primo periodo si applicano ai rapporti in essere alla data di entrata in vigore del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205. Agli oneri derivanti dall'applicazione delle ordinanze adottate in attuazione del presente articolo si provvede esclusivamente a valere sulle risorse disponibili a legislazione vigente nei bilanci delle amministrazioni interessate, senza nuovi o maggiori oneri a carico della finanza pubblica.”
-	il Testo Unico delle leggi sull’ordinamento delle autonomie locali approvato con decreto legislativo n. 267 del 18.8.2000 e s.m.i.;
-	lo Statuto comunale;
-	il vigente Regolamento di organizazione degli Uffici e dei Servizi;

PRESO ATTO che sulla presente proposta di deliberazione è stato acquisito il parere tecnico ai sensi degli artt. 49 e 147 - bis del TUEL (D.Lgs. n. 267 del 2000) e che la stessa non necessita di parere contabile, non comportando riflessi diretti o indiretti sul patrimonio dell'Ente;

Con votazione unanime e favorevole dei presenti resa per alzata di mano;

DELIBERA

1. la premessa formare parte integrante e sostanziale del presente provvedimento anche ai fini della motivazione, ai sensi dell'art. 3 della legge 241/1990;
2. di modificare l'art. 30 del "Regolamento per la disciplina dei concorsi e selezioni della mobilità esterna", al fine di inserire una previsione che consenta di avviare una procedura semplificata per ragioni di urgenza,  integrandolo con il seguente inciso: """""Per le assunzioni a tempo determinato di personale straordinario o per motivi eccezionali di servizio o per la sostituzione di dipendenti assenti per malattia  o astensione obbligatoria per maternità, nei limiti previsti dalle vigenti norme di legge, si ricorre prioritariamente all'utilizzo della graduatoria di idonei dei concorsi già  effettuati di pari profilo professionale. Con motivato provvedimento può, tuttavia, essere disposta la formazione di una propria graduatoria anche per soli titoli o per soli esami, anche con procedura semplificata rispetto a quanto previsto dall'art. 16 del presente Regolamento"

Stante l'urgenza, con separata votazione unanime e favorevole, resa per alzata di mano

DELIBERA

di dichiarare il presente tto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del TUEL.

Parere REGOLARITA' TECNICA: 
Data:           
Il Responsabile del servizio BORRACCINI GIOVANNI

Il presente atto viene letto, approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE
BORRACCINI GIOVANNI
IL SEGRETARIO                                                 
D.SSA DE MONTIS PAOLA                                   

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Della suestesa deliberazione viene iniziata la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 03-05-17 

[] con contestuale comunicazione ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125 del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

SEGRETARIO COMUNALE
D.SSA DE MONTIS PAOLA
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La presente deliberazione é divenuta esecutiva in data ......... ai sensi dell'art. 134, comma 3 o 4, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

SEGRETARIO COMUNALE
D.SSA DE MONTIS PAOLA
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Della suestesa deliberazione é stata spedita copia al competente Organo Regionale di Controllo il .......... prot. n.

[] ai sensi e per gli effetti dell'art. 127, comma 3, del T.U.E.l. 18.08.2000, n. 267.

[] ai sensi e per gli effetti dell'art. 126, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

[] a seguito della richiesta in data .......... di n. .... consiglieri comunali formulata ai sensi dell'art. 127, commi 1 e 2, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.
SEGRETARIO COMUNALE
D.SSA DE MONTIS PAOLA
______________________________________________________________________
La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno

[] per la decorrenza dei termini di cui all'art. 134, comma 1, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267;

[] per l'esame favorevole del CO.RE.CO. in data  ...... , prot. n.

SEGRETARIO COMUNALE
D.SSA DE MONTIS PAOLA