COMUNE DI ROTELLA

DELIBERAZIONE  ORIGINALE
DELLA
GIUNTA COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  14 DEL  22-03-19

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OGGETTO: 

DISPOSIZIONI  ANTICIPATE DI TRATTAMENTO (D.A.T.) -
LEGGE  N. 219/2017 - APPROVAZIONE DISCIPLINARE AP= 
PLICATIVO E ISTITUZIONE DEL REGISTRO COMUNALE.

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L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventidue del mese
di marzo alle ore 15:50, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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BORRACCINI GIOVANNI	SINDACO	P	
SCARAMUCCI LEONARDO	ASSESSORE	A	
TIRABASSI MARCO	ASSESSORE	P	

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Assegnati n.  3 In carica n. 3 Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE
Sig. DOTT. ANTUONO EDOARDO
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. BORRACCINI GIOVANNI nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

Visti:
-l’articolo 32 della Costituzione che tutela la salute come fondamentale diritto dell’individuo e afferma che nessuno può essere obbligato ad un trattamento sanitario se non per legge, riconoscendo il diritto dell’autodeterminazione terapeutica; 
-l’art. 9 della Convenzione sui diritti umani e la Biomedicina firmato ad Oviedo il 04/04/1997 dagli Stati Membri del Consiglio d’Europa, ratificata e resa esecutiva in Italia con la Legge n. 145 del 28/03/2001;

Vista la Legge n. 219 del 22 dicembre 2017 pubblicata in Gazzetta Ufficiale in data 16/01/2018 ed in vigore dal 31/01/2018 ad oggetto “Norme in materia di consenso informato e di disposizioni anticipate di trattamento” la quale, nel rispetto dei principi di cui agli articoli 2, 13 e 32 della Costituzione e degli articoli 1, 2  e 3 della Carta dei diritti fondamentali dell’Unione Europea, tutela il diritto alla vita, alla salute, alla dignità e all’autodeterminazione della persona e stabilisce che nessun trattamento sanitario può essere iniziato o proseguito se privo del consenso libero e informato della persona interessata, tranne che nei casi espressamente previsti dalla Legge;

Richiamato, in particolare, l’articolo 4 della citata Legge n. 219/2017 che stabilisce che ogni persona maggiorenne e capace di intendere e di volere, in previsione di un’eventuale futura incapacità di autodeterminarsi e dopo aver acquisito adeguate informazioni mediche sulle conseguenze delle sue scelte può, attraverso disposizioni anticipate di trattamento (DAT) esprimere le proprie volontà in materia di trattamenti sanitari, nonché il consenso o il rifiuto rispetto ad accertamenti diagnostici o scelte terapeutiche e a singoli trattamenti sanitari, indicando altresì un “fiduciario” che ne faccia le veci e la rappresenti nelle relazioni con il medico e con le strutture sanitarie;

Considerato che il comma 6 del citato articolo 4 della L. 219/2017 precisa che le DAT devono essere redatte per atto pubblico o per scrittura privata autenticata ovvero per scrittura privata consegnata personalmente dal disponente presso l’ufficio dello stato civile del Comune di residenza del disponente medesimo, che provvede all’annotazione in apposito registro, ove istituito, oppure presso le strutture sanitarie, qualora ricorrano i presupposti di cui al comma 4 del medesimo articolo;

Richiamata la Circolare del Ministero dell’Interno in data 8 febbraio 2018, recante le prime indicazioni operative in merito all’applicazione della Legge n. 219/2017 che, tra l'altro chiarisce che:
-l’Ufficio di Stato civile è legittimato a ricevere esclusivamente le DAT consegnate personalmente dal disponente residente nel Comune, recanti la sua firma autografa; l’ufficio non è legittimato a ricevere le DAT recate da disponenti non residenti;
-l’ufficiale dello stato civile non partecipa alla redazione della disposizione né fornisce informazioni o avvisi in merito al contenuto della stessa, dovendosi limitare a verificare i presupposti della consegna, con particolare riguardo all’identità ed alla residenza del consegnante nel Comune, e a riceverla;
-all’atto della consegna, l’ufficiale fornisce al disponente formale ricevuta, con l’indicazione dei dati anagrafici dello stesso, data, firma e timbro dell’ufficio;

-la legge non disciplina l’istituzione di un nuovo registro dello stato civile rispetto a quelli contemplati nel vigente art. 14, primo comma, nn 1-4bis R.D. n. 1238/1939, di talché, ricevuta la DAT, deve limitarsi a registrare un ordinato ordine cronologico delle dichiarazioni presentate ed assicurare la loro adeguata conservazione in conformità ai principi di riservatezza dei dati personali di cui al D.Lgs. 30/03/2003, n. 196;

Dato che:
-l’art. 4, comma 6, della Legge n. 219/2017 prevede che le DAT sono esenti dall’obbligo di registrazione, dall’imposta di bollo e da qualsiasi altro tributo, imposta, diritto e tassa;
-la medesima legge, all’articolo 7, dispone che le Amministrazioni pubbliche interessate provvedano all’attuazione delle disposizioni nell’ambito delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente e, comunque, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica;

Rilevato che, in merito alle modalità di trasmissione delle DAT alle strutture sanitarie, le stesse richiedono la preventiva emanazione del decreto del Ministero della Salute previsto dall’articolo 1, comma 419 della legge n. 205/2017 il cui iter stabilisce il coinvolgimento della Conferenza Stato-Regioni nelle forme dell’intesa ed il preliminare parere del Garante della protezione dei dati personali;

Considerato, pertanto, che alcuni aspetti delle procedure troveranno adeguata regolamentazione a seguito dell’emanazione del decreto ministeriale e degli eventuali atti da adottarsi da parte delle Regioni;

Richiamata la Circolare della Prefettura U.T.G. di Ascoli Piceno prot. 8939 del 12/02/2018 ad oggetto “Legge 22 dicembre 2017, n. 219 recante “Norme in materia di consenso informato e di disposizioni anticipate di trattamento”. Prime indicazioni operative”;

Rilevato di dover procedere a disciplinare le modalità applicative della normativa in ambito comunale, procedendo all’istituzione del registro comunale delle Disposizioni Anticipate di Trattamento e all’approvazione di idonee disposizioni disciplinanti il procedimento da parte dell’ufficio dello Stato civile;

Visto lo Statuto comunale;

Visto il Decreto Legislativo n. 267/2000, “Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”;

Visto il parere favorevole espresso ai sensi dell’art. 49, comma 1 del T.U. delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali, D.Lgs. 267/2000, dal responsabile dell’ufficio servizi demografici in ordine alla regolarità tecnica dell’atto in esame;

Ad unanimità di voto resi nelle forme di legge

DELIBERA

- di richiamare la premessa quale parte integrante e sostanziale del dispositivo di cui alla presente proposta di deliberazione;

-di approvare il Disciplinare applicativo relativo alle Disposizioni Anticipate di Trattamento D.A.T. che si compone di n. 12 (dodici) articoli allegato alla presente e che ne forma parte integrante e sostanziale;

-di istituire il Registro comunale delle Disposizioni Anticipate di Trattamento (DAT);

-di incaricare l’ufficio dello Stato civile alla predisposizione degli atti conseguenti, in particolare il Registro su supporto cartaceo e/o informatico, nonché la modulistica necessaria per l’attivazione dei procedimenti amministrativi conseguenti;

-di disporre che, a seguito di emanazione di successivi atti ministeriali e regionali in materia, l’Ufficio dello Stato civile disporrà con propri atti amministrativi l’adeguamento dei procedimenti e le eventuali opportune modifiche al disciplinare approvato, conformemente alle nuove indicazioni del Ministero della Salute e della Regione Marche;

-di dare mandato al responsabile dell’ufficio di Stato Civile, quale responsabile del procedimento, a norma dell’art. 6 della legge 241/90 e successive modificazioni ed integrazioni, di dare esecuzione al presente atto;

-di comunicare l’assunzione del presente atto, contestualmente all’affissione all’Albo Pretorio, ai Capigruppo consiliari ai sensi dell’art. 125, comma 1 del Testo Unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali;

-di dichiarare, con successiva e separata votazione unanime, il presente atto immediatamente eseguibile ad ogni effetto di legge ai sensi dell’art. 134, comma 4 del T.U. delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali (D.Lgs. 267/2000).

Parere REGOLARITA' TECNICA: Favorevole

Data: 22-03-2019
Il Responsabile del servizio MALAVOLTA FRANCESCA

Il presente atto viene letto, approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE
BORRACCINI GIOVANNI
IL SEGRETARIO                                                 
DOTT. ANTUONO EDOARDO                                   

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Della suestesa deliberazione viene iniziata la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 08-06-19 

[] con contestuale comunicazione ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125 del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO
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La presente deliberazione é divenuta esecutiva in data ......... ai sensi dell'art. 134, comma 3 o 4, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO
______________________________________________________________________
Della suestesa deliberazione é stata spedita copia al competente Organo Regionale di Controllo il .......... prot. n.

[] ai sensi e per gli effetti dell'art. 127, comma 3, del T.U.E.l. 18.08.2000, n. 267.

[] ai sensi e per gli effetti dell'art. 126, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

[] a seguito della richiesta in data .......... di n. .... consiglieri comunali formulata ai sensi dell'art. 127, commi 1 e 2, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.
SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO
______________________________________________________________________
La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno

[] per la decorrenza dei termini di cui all'art. 134, comma 1, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267;

[] per l'esame favorevole del CO.RE.CO. in data  ...... , prot. n.

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO