COMUNE DI ROTELLA

044065
DELIBERAZIONE  ORIGINALE
DEL
CONSIGLIO COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  2 DEL  24-01-18
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OGGETTO: RINNOVO CONVENZIONE RELATIVA AL CONFERIMENTO DELLE
FUNZIONI  DI  STAZIONE UNICA APPALTANTE AI SENSI E 
PER  GLI  EFFETTI DEL COMBINATO DISPOSTO DELL'ART.
37  DEL  D.  LGS.50/2016  E DELL'ART. 1, COMMA 88,
DELLA LEGGE 56/2014.
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L'anno   duemiladiciotto  il giorno  ventiquattro del mese
di gennaio, alle ore 18:30, nella sala delle Adunanze, si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, sessione Straordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i consiglieri:

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BORRACCINI GIOVANNI	P	FELICI VOLTAIRE FELICE	P	
SCARAMUCCI LEONARDO	P	PALLOTTA GREGORIO PAOLO	P	
NEPI VINCENZO	P	CIOTTI MAURIZIO	A	
VALLORANI BARBARA	A	CORRADETTI EVASIO EMIDIO	A	
BENIGNI PAOLA PASQUALINA	P	FIORAVANTI STEFANIA	A	
TIRABASSI MARCO	P			

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Assegnati n. [11] In carica n. [11] Assenti n.[   4] Presenti n.[   7]
Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario
Sig. DOTT. ANTUONO EDOARDO
Assume la presidenza il Sig. BORRACCINI GIOVANNI
SINDACO
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori :

IL CONSIGLIO COMUNALE
Premesso che:
•	l’art. 13 della Legge 13.08.2010, n. 136 ha previsto l’istituzione, in ambito regionale, di una o più Stazioni Uniche Appaltanti ai sensi dell’art. 33 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, al fine di assicurare la trasparenza, la regolarità e l’economicità della gestione dei contratti pubblici e di prevenire il rischio di infiltrazioni mafiose, rinviando a successivi Decreto il compito di individuare e definire le modalità di attuazione;
•	il D.P.C.M. 30.06.2011 ha determinato gli enti, gli organismi e le società che possono aderire alla SUA, disciplinando le attività e i servizi svolti dalle stesse e definendo gli elementi essenziali che devono essere inseriti nelle Convenzioni da stipulare tra Ente aderente e SUA;

Atteso che:
•	la Provincia di Fermo ha istituito presso la propria sede una Stazione Unica Appaltante, ai sensi e per gli effetti dell’art. 13 della legge 13.08.2010, n. 136, disciplinandone l’attività con proprio Regolamento sulla base delle indicazioni e finalità previste dal suindicato D.P.C.M.; 
•	che ai sensi dell’art. 1, comma 88, della Legge 7 aprile 2014, n. 56,   la Provincia di Fermo può svolgere  le funzioni di Stazione Unica Appaltante per gli enti che facciano richiesta di adesione;

Considerato che:
•	in base all’art. 37, commi 1 e 4, del D.Lgs. 18.04.2016, n 50 e ss.mm.ii. (di seguito, per brevità, Codice dei contratti), per l’acquisizione di forniture e servizi di importo superiore a 40.000 euro e di lavori di importo superiore a 150.000 euro,  i Comuni non capoluogo di provincia procedono secondo una delle seguenti modalità:
a)	ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati;
b)	mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall’ordinamento;
c)	ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso le province, le città metropolitane ovvero gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56;
•	il Codice dei contratti, a conferma di quanto già stabilito dal D.Lgs. 163/06, ha reso obbligatorio per tutti i Comuni non capoluogo di provincia che intendano acquisire lavori, forniture e servizi, il ricorso a centrali di committenza o soggetti aggregatori qualificati, tra cui le Province che operano in qualità di stazioni uniche appaltanti ai sensi dell’art. 1, comma 88, L. 56/014;
•	per effetto della richiamata disposizione questo Comune, non essendo capoluogo di provincia, è obbligato ad approvvigionarsi attraverso una centrale di committenza qualificata;

Visto che con nota prot. n. 3 del 02/01/2018, la Provincia di Fermo propone il rinnovo della Convenzione relativa al conferimento delle funzioni di stazione unica appaltante, sulla base di uno schema aggiornato con le novelle legislative; 
 
Evidenziato che: 
•	la Stazione Unica Appaltante della Provincia di Fermo, dietro trasmissione del provvedimento a contrattare da parte dell’Ente aderente, procederà alla gestione dell’iter di individuazione del miglior contraente, che di norma e sinteticamente prevede il coordinamento delle seguenti attività:
•	predisposizione degli atti di gara (bandi, capitolati, disciplinari, modulistica ecc...);
•	cura degli adempimenti di gara in tutte le sue fasi, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione;
•	successiva verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa ed approvazione dell’atto di aggiudicazione efficace da rimettere, unitamente a copia dei documenti di gara, al RUP dell’Ente Aderente;
•	la SUA Provincia di Fermo, metterà inoltre a disposizione dei soggetti aderenti: 
•	un portale informatico dedicato agli appalti pubblici da essa gestiti, per assicurare il regolare contatto con gli Enti Aderenti e la trasparenza nei confronti dei soggetti interessati (es. operatori economici, cittadini…);
•	un’attività di aggiornamento costante delle procedure e del personale degli Enti Aderenti coinvolto;
•	un collegamento diretto con il personale competente per la gestione delle procedure;
•	l’adesione alla Stazione Unica Appaltante della Provincia di Fermo consentirà di efficientare tutte le procedure di gara, ottimizzando, in tal modo, il complesso iter di realizzazione dei lavori e di approvvigionamento dei beni e servizi, con conseguente riduzione della conflittualità ricorrente nella fase di scelta del contraente, a tutto vantaggio degli obiettivi programmatici di questo Comune;
•	comunque, l’adesione non genera alcuna esclusiva, cioè obbligo di affidare alla SUA tutte le  gare della Società, in quanto l’affidamento delle procedure ha luogo solo su richiesta del RUP del Comune aderente che, pertanto, rimane libero di valutare, a suo insindacabile giudizio, quale procedura di gara rimettere alla SUA e dunque quando avvalersi dei servizi in convenzione;  
•	gli oneri a carico del Comune, come evidenziato nell’art. 9 della stessa Convenzione, saranno calcolati in funzione dell’importo a base di gara (compreso oneri di sicurezza), secondo le seguenti percentuali: 
o	0,50% sull’ammontare dei lavori, servizi e forniture, per importi a base d’appalto fino ad € 150.000,00, con un minimo di € 200,00, salva diversa determinazione;
o	0,40% sull’ammontare dei lavori, servizi e forniture, per importi a base d’appalto oltre € 150.000,00 fino ad € 1.000.000,00;
o	0,30% sull’ammontare dei lavori, servizi e forniture, per importi a base d’appalto oltre € 1.000.000 fino ad € 2.000.000,00;
o	0,20% sull’ammontare dei lavori, servizi e forniture, per importi a base d’appalto oltre € 2.000.000,00 e fino ad € 5.000.000,00;
o	0,10% sull’ammontare dei lavori, servizi e forniture, per importi a base d’appalto oltre € 5.000.000,00.

Ravvisata l’utilità per questo Comune di rinnovare l’adesione alla Stazione Unica Appaltante della Provincia di Fermo non solo perché all’esito di una comparazione con altre ipotesi di strutture analoghe presenti sul territorio, il rapporto tra il servizio offerto e gli oneri previsti a carico di questo Comune, risulta decisamente vantaggioso per l’Ente, vieppiù e soprattutto perché l’attività di committenza prestata nel corso di questi anni è risultata pienamente soddisfacente;

Ritenuto, per l’effetto, di dovere procedere all’approvazione dello schema di Convenzione avente ad oggetto “CONFERIMENTO DELLE FUNZIONI DI STAZIONE UNICA APPALTANTE (S.U.A.) AI SENSI E PER GLI EFFETTI DEL  COMBINATO DISPOSTO DELL’ART. 37 DEL D.LGS. 18.04.2016, n. 50  E  DELL’ART. 1, COMMA 88, DELLA LEGGE 7.04.2014, N. 56”, che allegato alla presente, ne forma parte integrante e sostanziale;

Dato atto che: 
•	il rinnovo di adesione avverrà con successiva sottoscrizione della Convenzione da parte del legale rappresentante di questo Comune o da altro soggetto all’uopo delegato;
•	la sottoscrizione della Convenzione e quindi il conseguente rinnovo di adesione alla Stazione Unica Appaltante Provincia di Fermo – SUA Prov. Fermo non comporta oneri immediati e diretti a carico del Bilancio dell’Ente;
 
Visti: 
•	gli artt. 30 e 42 del D.Lgs 267/00;
•	l’art. 37 del D.Lgs 50/016 ss.mm.ii.;
•	l’art. 13 della L.136/2010;
•	il D.P.C.M. 30.06.2011;

PRESO ATTO del parere favorevole ex art. 49 e 147-bis, D.Lgs. n. 267/2000, espresso dal Responsabile del Servizio Tecnico in ordine alla regolarità tecnica; 
PRESO ATTO del parere favorevole ex art. 49 e 147-bis, D.Lgs. n. 267/2000, espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario in ordine alla regolarità contabile; 

Con votazione palese, resa per alzata di mano, con il seguente risultato:

Presenti n. 7,
Astenuti n. /, 
Votanti n.  7, 
Voti favorevoli n. 7,
Voti contrari n.  /,

DELIBERA 

1.	 di approvare lo schema di Convenzione avente ad oggetto “CONFERIMENTO DELLE FUNZIONI DI STAZIONE UNICA APPALTANTE (S.U.A.) AI SENSI E PER GLI EFFETTI DEL  COMBINATO DISPOSTO DELL’ART. 37 DEL D.LGS. 18.04.2016, n. 50  E  DELL’ART. 1, COMMA 88, DELLA LEGGE 7.04.2014, N. 56”, che allegato alla presente, ne forma parte integrante e sostanziale;
2.	di autorizzarne la successiva sottoscrizione da parte del legale rappresentante di questo Comune o da altro soggetto all’uopo delegato;
3.	di dare atto che l’approvazione della Convenzione e la successiva sottoscrizione non comportano oneri immediati e diretti a carico del Bilancio dell’Ente;
4.	con distinta ed unanime votazione, di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art.134 comma 4 del D.Lgs. 267 del 18.08.00 ( T.U.E.L.).

Parere REGOLARITA' CONTABILE: Favorevole

Data: 17-01-2018
Il Responsabile del servizio BORRACCINI GIOVANNI

Parere REGOLARITA' TECNICA: Favorevole
Data: 17-01-2018
Il Responsabile del servizio BORRACCINI GIOVANNI

Il presente verbale, salva l'ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue.
IL PRESIDENTE
BORRACCINI GIOVANNI

Il Segretario Comunale                  
DOTT. ANTUONO EDOARDO
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Per l'assunzione dell'impegno di spesa, si attesta la regolare copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. L.gvo n. 267 del 18.08.2000.

Il Responsabile del 
Servizio Finanziario

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal 07-02-18

Li

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO

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ESITO DEL CONTROLLO

La presente deliberazione, inviata al C.R.C. in data ...............
prot. n. ....., é divenuta esecutiva:

| | per decorrenza dei termini di cui all'art. 134, del D. L.gvo n. 267 del 18.08.2000, in data

| | per l'esame favorevole del C.R.C.  nella seduta del  ............
prot. n. 

Li

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO