COMUNE DI ROTELLA

DELIBERAZIONE  ORIGINALE
DELLA
GIUNTA COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  1 DEL  27-01-17

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OGGETTO: 

AGGIORNAMENTO  ANNUALE  PIANO TRIENNALE DELLA PRE=
VENZIONE DELLA CORRUZIONE 2017/2019 

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L'anno  duemiladiciassette il giorno  ventisette del mese
di gennaio alle ore 14:00, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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BORRACCINI GIOVANNI	SINDACO	P	
SCARAMUCCI LEONARDO	ASSESSORE	P	
TIRABASSI MARCO	ASSESSORE	A	

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Assegnati n.  3 In carica n. 3 Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE
Sig. D.SSA DE MONTIS PAOLA
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. BORRACCINI GIOVANNI nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE

VISTA la sottoriportata proposta di deliberazione formulata dal Responsabile della Prevenzione della Corruzione – Segretario Comunale e relativa all’oggetto;

RITENUTA la stessa meritevole di approvazione;

VISTI i pareri espressi ai sensi degli artt. 49 e 147- bis del D.Lgs. n° 267/2000 - Testo Unico della leggi sull’ordinamento degli Enti Locali;

CON voti favorevoli unanimi, resi per alzata di mano

DELIBERA

1.	Di approvare la sottoriportata  proposta di deliberazione relativa all’oggetto e formulata dal Responsabile della Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza  – Segretario Comunale;

2.	Di dare atto che sono stati espressi i prescritti pareri di cui agli artt. 49 e 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000;

3.	Di dare atto che il presente verbale, viene trasmesso, in elenco, ai Capigruppo Consiliari e copia all’Ufficio Segreteria e Ragioneria per quanto di competenza;

4.	Di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi di legge.

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Il Responsabile della Prevenzione della Corruzione  e per la Trasparenza – Segretario Comunale
PREMESSO: 
- che la legge 6.11.2012, n. 190, "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione", prevede che le singole amministrazioni adottino un "Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione" e lo aggiornino annualmente, "a scorrimento", entro il 31 gennaio di ciascun anno;
- che l’art.10 comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013 n.33 dispone che ogni Amministrazione approva il Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità, da aggiornare annualmente;
- che il 3 agosto 2016 l'ANAC ha approvato il Piano nazionale anticorruzione 2016 (PNA) con la deliberazione numero 831;
- che l'articolo 41, comma 1 lettera b), del decreto legislativo 97/2016 ha stabilito che il PNA costituisca "un atto di indirizzo" al quale i piani triennali di prevenzione della corruzione si devono uniformare;
- che il Responsabile anticorruzione e per la trasparenza elabora e propone lo schema di PTPC;
- che per gli enti locali, la norma precisa che "il piano è approvato dalla giunta" (articolo 41 comma 1 lettera g) del decreto legislativo 97/2016);

RICHIAMATI:
- l’art.1 comma 15 della Legge 6.11.2012 n.190 che definisce la trasparenza dell’attività amministrativa come livello essenziale delle prestazioni concernenti diritti civili e sociali, ai sensi dell’art.117 comma2 lett.m) Costituzione, e stabilisce che la trasparenza è assicurata mediante la pubblicazione delle informazioni relative ai procedimenti amministrativi sui siti ufficiali delle pubbliche amministrazioni secondo criteri di facile accessibilità, completezza e semplicità di consultazione e nel rispetto delle disposizioni in materia di segreto di Stato, segreto d’ufficio e protezione dei dati personali;
- il D.Lgs. 25 maggio 2016 n.97 avente ad oggetto: “Revisione e Semplificazione delle Disposizioni in Materia di Prevenzione della Corruzione, Pubblicità e Trasparenza, correttivo della Legge 6 novembre 2012 n.190 e del D.lvo 14 marzo 2013 n.33, ai sensi dell’art.7 della Legge 7 agosto 2015 n.124 in materia di amministrazioni pubbliche”, recante rilevanti innovazioni in materia di trasparenza, che dispone espressamente l’accorpamento del Piano Triennale Trasparenza e Integrità nel Piano Prevenzione della Corruzione; 
- la Deliberazione Anac n.1310 del 28.12.2016, di disciplina di apposite Linee Guida, integrative del PNA, “Sull’attuazione degli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni contenute nel d.lgs. 33/2013 come modificato dal d.lgs. 97/2016”;
- l’art.10 del D.Lgs. 33/2013 novellato dal D.Lgs. 97/2016, che prevede l’accorpamento fra la programmazione della trasparenza e delle misure anticorruzione,  e chiarisce che la sezione del PTPCT sulla trasparenza debba essere impostata come atto organizzativo fondamentale dei flussi informativi necessari per garantire all’interno di ogni ente l’individuazione/elaborazione e trasmissione/pubblicazione dei dati;

RILEVATO: 
- che l'ANAC ha sostenuto che sia necessario assicurare "la più larga condivisione delle misure" anticorruzione con gli organi di indirizzo politico, con il Responsabili Apicali, e con gli stakeholders portatori di interessi;
- che al fine di assicurare il massimo coinvolgimento nella procedura di elaborazione e approvazione, con nota prot.71 del 4.01.2017, il Responsabile della Prevenzione della Corruzione ha richiesto a tutti i Responsabili di Area idonea collaborazione nella predisposizione dell’aggiornamento al PTCP 2016/2018. Allo stato non sono pervenute indicazioni dai Titolari di P.O., qualora dovessero essere trasmesse in data successiva, delle stesse si terrà conto in sede di monitoraggio e modifica del Piano in corso dell’anno;
- che è stato predisposto avviso pubblico di procedura aperta finalizzata a formulare osservazioni e proposte per l’aggiornamento al piano triennale di prevenzione della corruzione 2016/2018, avviso pubblicato sul sito istituzionale del Comune, con l’invito a cittadini e portatori di interesse a prenderne visione;
- che entro il termine previsto non sono pervenute osservazioni o note propositive;

DATO ATTO:
- che il Responsabile per la Prevenzione della Corruzione ha predisposto lo schema di Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza 2017/2019 allegato;
- che il Piano di prevenzione della Corruzione è uno strumento dinamico che verrà aggiornato in modo da raggiungere la mappatura integrale di tutti i processi e attività, resa difficile dalla limitata dimensione dell’organizzazione e dalla inadeguatezza delle risorse umane e finanziarie disponibili, e in relazione all’analisi dell’impatto organizzativo delle misure di prevenzione previste, con la progettazione di ulteriori misure di prevenzione secondo criteri di efficacia, in sede di monitoraggio dell’attuazione;

RITENUTO che, in ottemperanza alle citate disposizioni normative, si rende necessario procedere all’approvazione del PTPCT 2017/2019 sulla base della proposta del Responsabile della Prevenzione della corruzione;

PROPONE
1.	Le premesse formare parte integrante e sostanziale della presente delibera anche ai fini della motivazione, ai sensi dell'art. 3 della legge 241/1990;
2.	Di approvare in via definitiva il "Piano triennale di prevenzione della corruzione e per la trasparenza 2017-2019", redatto sulla base della valutazione del rischio formulata mediante utilizzo delle "Schede per la valutazione del rischio" allegate, dando atto che il Programma per la Trasparenza e per l’Integrità costituisce una sezione del Piano di Prevenzione della Corruzione;
3.	Di disporre che venga assicurata la necessaria correlazione fra il PTPCT 2017/2019 e gli altri strumenti di programmazione dell’ente, in particolare la Programmazione Strategica (DUP) e il PEG, organizzativa e individuale, stabilendo che le misure previste nel PTPCT 2017/2019 costituiscano obiettivi individuali per i Responsabili di P.O.;
4.	Di stabilire che al presente provvedimento venga assicurata la pubblicità legale mediante pubblicazione all’Albo Pretorio nonché la pubblicazione nella sezione Amministrazione Trasparente, sezione di primo livello “Altri Contenuti – Anticorruzione”;
5.	Di dichiarare il presente provvedimento immediata eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.lgs. 28 agosto 2000, n. 267 stante l’urgenza a provvedere.

Parere REGOLARITA' TECNICA: 
Data:           
Il Responsabile del servizio D.SSA DE MONTIS PAOLA

Il presente atto viene letto, approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE
BORRACCINI GIOVANNI
IL SEGRETARIO                                                 
D.SSA DE MONTIS PAOLA                                   

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Della suestesa deliberazione viene iniziata la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 12-04-17 

[] con contestuale comunicazione ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125 del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

SEGRETARIO COMUNALE
D.SSA DE MONTIS PAOLA
______________________________________________________________________
La presente deliberazione é divenuta esecutiva in data ......... ai sensi dell'art. 134, comma 3 o 4, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

SEGRETARIO COMUNALE
D.SSA DE MONTIS PAOLA
______________________________________________________________________
Della suestesa deliberazione é stata spedita copia al competente Organo Regionale di Controllo il .......... prot. n.

[] ai sensi e per gli effetti dell'art. 127, comma 3, del T.U.E.l. 18.08.2000, n. 267.

[] ai sensi e per gli effetti dell'art. 126, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

[] a seguito della richiesta in data .......... di n. .... consiglieri comunali formulata ai sensi dell'art. 127, commi 1 e 2, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.
SEGRETARIO COMUNALE
D.SSA DE MONTIS PAOLA
______________________________________________________________________
La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno

[] per la decorrenza dei termini di cui all'art. 134, comma 1, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267;

[] per l'esame favorevole del CO.RE.CO. in data  ...... , prot. n.

SEGRETARIO COMUNALE
D.SSA DE MONTIS PAOLA