COMUNE DI ROTELLA

DELIBERAZIONE  ORIGINALE
DELLA
GIUNTA COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  4 DEL  22-02-19

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OGGETTO: 

Interventi  volti al ripristino della viabilità su
strade  comunali  1° STRALCIO GABBIONATE  Approva= 
zione PROGETTO DEFINITIVO/ESECUTIVO

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L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventidue del mese
di febbraio alle ore 16:30, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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BORRACCINI GIOVANNI	SINDACO	P	
SCARAMUCCI LEONARDO	ASSESSORE	A	
TIRABASSI MARCO	ASSESSORE	P	

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Assegnati n.  3 In carica n. 3 Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE
Sig. DOTT. ANTUONO EDOARDO
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. BORRACCINI GIOVANNI nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO CHE:
•	questo Comune è stato fortemente interessato dagli eventi sismici del 24.08.2016 e successivi che hanno causato danni significativi su tutto il territorio comunale;
•	questo Comune è stato fortemente colpito dagli eccezionali eventi metereologici verificatesi nella seconda metà del mese di gennaio 2017 che hanno causato danni significativi su tutto il territorio comunale;
•	in conseguenza di tali fenomeni si è verificata una grave situazione di emergenza nel territorio comunale;
•	si sono registrati danni alla viabilità, agli impianti e agli edifici, sia pubblici che privati;
•	esiste il pericolo di un diretto, ulteriore coinvolgimento della cittadinanza ed in generale delle persone nei crolli che potrebbero ancora verificarsi;
RILEVATO altresì che in data 18.01.2017 si sono verificate ulteriori frequenze sismiche che rischiano di far crollare il patrimonio edilizio sopravvissuto alle scosse precedenti il tutto aggravato dalle abbondanti nevicate nello stesso periodo;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, con la quale è stato dichiarato per giorni 180 dalla data del presente predetto provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza dell’evento sismico del 24 agosto 2016 e successivi degli eccezionali eventi sismici che ha interessato il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
VISTA la delibera del Consiglio dei ministri del 31 ottobre 2016, recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
VISTA la delibera del Consiglio dei ministri del 20 gennaio 2017, recante l'estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eventi sismici che il giorno 18 gennaio 2017 hanno colpito nuovamente il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime regioni a partire dalla seconda decade dello stesso mese;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 10 febbraio 2017, con la quale è stato prorogato di 180 giorni, lo stato di emergenza in conseguenza degli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in 24 agosto 2016, il 26 e 30 ottobre 2016, il 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni;
VISTA la legge 24 febbraio 1992, n. 225, recante istituzione del Servizio nazionale della protezione civile, e successive modificazioni;
VISTE le ordinanze del Dipartimento Protezione civile;
VISTE le Ordinanze del Commissario Straordinario per la Ricostruzione;
VISTO il DL 189/2016 convertito in legge 229/2016 come successivamente modificato;
RICORDATO che in varie parti del territorio, sia a causa del sisma che delle forti nevicate, si sono verificati danni e disagi diffusi mettendo in serio pericolo la pubblica e privata incolumità nonché la sicurezza dei beni pubblici e privati, e che sussiste la necessità di assicurare le minime condizioni di sicurezza nei centri abitati e sulle vie di collegamento dei medesimi, essendosi determinata una situazione di potenziale pericolo per la popolazione residente per la presenza di lesioni e danneggiamenti alle strutture degli edifici situati nell’ambito di questo territorio Comunale, con conseguente rischio di distacco e/o crolli delle parti lesionate ovvero cedimenti anche per rischio esterno ad essi, su aree pubbliche e private, nonché danni alla viabilità;
RILEVATO che i pericoli sugli edifici riscontrati dalle schede coinvolgono vie pubbliche, patrimonio pubblico e quindi la pubblica incolumità e che è necessario ed urgente provvedere all’esecuzione degli interventi avanti citati, 
RICHIAMATO il Rapporto n°4 del 24 gennaio 2017, Prot. N.343 del 02.02.2017, redatto dal tecnico incaricato Ing. Lucio D’Angelo, nel quale si riporta: “La Gabbionata sulla strada comunale in Contrada San Pietro, risulta fortemente deformata in più tratti con spiccata instabilità dei blocchi di contenimento che rischiano il ribaltamento sulla sede stradale. VA URGENTEMENTE PREDISPOSTO UN INTERVENTO DI RIPRISTINO DELLA FUNZIONALITÀ DELLA GABBIONATA PER EVITARE SMOTTAMENTI DEL TERRENO SULLA STRADA COMUNALE, CON RISCHI PER LA PUBBLICA INCOLUMITÀ.”
RICHIAMATO il Verbali di Somma Urgenza del 30.01.2017 Prot. N.225 “Eccezionali eventi meteo e sismici della terza settimana di gennaio 2017 - RIPRISTINO E MESSA IN SICUREZZA DELLA VIABILITÀ COMUNALE.” con il quale si dichiara lo stato di emergenza e la necessità del ripristino dello stato di sicurezza mediante l'esecuzione di opportune opere e veniva incaricato l’Ing. Andrea Nespeca di provvedere con la massima celerità alla redazione di un progetto per la messa in sicurezza per Interventi volti al ripristino della viabilità su strade comunali;
CON I QUALI IN VIA D’URGENZA si provvedeva all’affidamento della relativa Progettazione, Direzione dei Lavori e la Coordinazione della Sicurezza sui Cantieri Edili (D.Lgs n.81/2008 e s.m.i.), Contabilità, al Dott. Ing. ANDREA NESPECA, nato a San Benedetto del Tronto (AP) il 30.04.1983, C.F. NSP NDR 83D30 H769G, iscritto all’Ordine degli Ingegneri di Ascoli Piceno al numero A1968, e con proprio studio tecnico nel Comune di Offida (AP) in Via Borgo Miriam 87, P. IVA 02299600441;
DANDO MANDATO al Responsabile Unico del Procedimento di provvedere all’affidamento in urgenza della realizzazione delle opere richieste a ditte specializzate nel settore ed idonee seguendo procedure che garantiscano trasparenza e tempestività;
VISTO il progetto presentato dal tecnico al uopo incaricato Dott. Ing. ANDREA NESPECA, nato a San Benedetto del Tronto (AP) il 30.04.1983, C.F. NSP NDR 83D30 H769G, iscritto all’Ordine degli Ingegneri di Ascoli Piceno al numero A1968, e con proprio studio tecnico nel Comune di Offida (AP) in Via Borgo Miriam 87, P. IVA 02299600441;
Elenco elaborati del progetto esecutivo presentati:
1.	Allegato 1 – Relazione tecnica;
2.	Allegato 2 – Elenco prezzi;
3.	Allegato 3 – Computo metrico estimativo;
4.	Elaborato grafico
Con il seguente quadro economico:
Lavori da computo metrico	80.915,48 € 	
Oneri per la sicurezza	327,00 € 	
Importo soggetto a ribasso	80.588,48 € 	
	
Somme a disposizione:	
IVA sui lavori	10%	8.091,55 € 	
Spese tecniche	5%	4.045,77 € 	
Cassa previdenziale su spese tecniche	4%	161,83 € 	
IVA su spese tecniche	22%	925,67 € 	
Incentivo RUP	2%	1.618,31 € 	
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE	14.843,14 € 	
TOTALE PROGETTO	95.758,62 € 	
VISTA la Richiesta di nulla osta allo svolgimento degli interventi ai sensi della circolare CGF/TERAG 16/0072035 (Prot. N.1659 del 22.04.2017) inviata tramite PEC da questo ente al CCR Macerata (ccr.marche.sisima2016@emache.it) e alla Protezione Civile Regione Marche (prot.civ@regione.marche.it).
VISTO il Sollecito al Rilascio del nulla osta (Prot. N.2901 del 01.07.2017) inviato tramite PEC da questo ente al CCR Macerata (ccr.marche.sisima2016@emache.it).
VISTE le integrazioni, da voi richieste per vie brevi, trasmesse in data 09.08.2017 dall’Ing Andrea Nespeca al Tecnico della Regione Marche GIAMPIERO BALESTRIERI (g.balestrieri@regione.marche.it).
VISTA la NS Comunicazione inerenti gli interventi di messa in sicurezza: “Ricognizione sullo stato degli impianti di pubblica illuminazione nel Comune di Rotella; determinazioni dei costi per il ripristino della funzionalità” e “Interventi per il ripristino della viabilità comunale” inviata da questo ente al Dirigente Ufficio Speciale per la Ricostruzione Area Ascoli – Fermo ING. ANDREA CROCIONI (andrea.crocioni@regione.marche.it) con la quale si risollecitava il rilascio del nulla osta preventivo.
VISTA la NS nota Prot. N.485 del 05.02.2018 con oggetto Richiesta di informazioni inerenti gli interventi di messa in sicurezza “Ricognizione sullo stato degli impianti di pubblica illuminazione nel Comune di Rotella; determinazioni dei costi per il ripristino della funzionalità” e “Interventi per il ripristino della viabilità comunale” inviata tramite PEC da questo ente al Dirigente Servizio Protezione Civile Regione Marche GEOL. DAVID PICCININI (regione.marche.protciv@emarche.it) e per conoscenza a:
•	STRUTTURA DI MISSIONE SISMA 2016 (protezionecivile@pec.governo.it)
•	TIBERI PIERPAOLO Servizio Protezione Civile Regione Marche (pierpaolo.tiberi@regione.marche.it)
•	CERIONI MARCO Servizio Protezione Civile Regione Marche (marco.cerioni@regione.marche.it)
con la quale si chiedevano nuove informazioni sullo stato delle pratiche.
VISTA la NS nota Prot. N.3096 del 09.08.2018 con oggetto ulteriore sollecito per il procedimento di somma urgenza relativo agli interventi di messa in sicurezza “Ricognizione sullo stato degli impianti di pubblica illuminazione nel Comune di Rotella; determinazioni dei costi per il ripristino della funzionalità” e “Interventi per il ripristino della viabilità comunale” inviata tramite PEC da questo ente al Dirigente Servizio Protezione Civile Regione Marche GEOL. DAVID PICCININI (regione.marche.protciv@emarche.it) ed al Dirigente Ufficio Speciale per la Ricostruzione Area Ascoli - Fermo ING. ANDREA CROCIONI (andrea.crocioni@regione.marche.it) e per conoscenza a:
•	LUCA CERISCIOLI Vice-Commissario alla Ricostruzione, Presidente Regione Marche (presidente@regione.marche.it)
•	PREFETTO DI ASCOLI PICENO (prefetto.pref_ascolipiceno@interno.it)
EFFETTUATO un sopralluogo sul sito con il funzionario della Regione - Marche Servizio Protezione Civile - Sig. COSIMI ANDREA, il quale ha constatato i pericoli per la pubblica incolumità.
CONSIDERATO che trattasi di interventi di modesta entità e puntuali, e che non rientrano tra gli interventi ricompresi negli Stralci del Soggetto Attuatore ANAS.
RAVVISTA la necessità di ripristinare le condizioni di sicurezza per la pubblica incolumità sulla strada comunale C.da San Pietro intervenendo sulla gabbionata attraverso un 1°Stralcio del progetto iniziale redatto dall’Ing. Andrea Nespeca consegnato in data 21.04.2017 Prot. N.1642.
RIMODULATO il progetto per gli Interventi volti al ripristino della viabilità su strade comunali 1° STRALCIO GABBIONATE per un importo complessivo di € 30.000,00 come sotto specificato:
Lavori da computo metrico	24.286,48 € 	
Oneri per la sicurezza a detrarre	218,00 € 	
Importo soggetto a ribasso	24.068,48 € 	
 	
Somme a disposizione:	
IVA sui lavori	10%	2.428,65 € 	
Spese tecniche	5%	1.214,32 € 	
Cassa previdenziale su spese tecniche	4%	48,57 € 	
IVA su spese tecniche	22%	277,84 € 	
Incentivo RUP	2%	485,73 € 	
Lavori a fattura, in economia ed imprevisti	5,18%	1.258,41 € 	
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE	5.713,52 € 	
TOTALE PROGETTO	30.000,00 € 	
CONDIVISE le ragioni di estrema urgenza di:
•	eseguire immediatamente tutti gli interventi di somma urgenza descritti nella “perizia giustificativa di spesa”;
•	eccezionalità ed imprevedibilità dell’evento;
RILEVATO che le circostanze di somma urgenza che hanno richiesto il tempestivo intervento di professionisti, rientrano nelle previsioni dell’art. 163 del D.Lgs 50/2016;
RITENUTO, pertanto, in questa sede, che l’Amministrazione debba procedere ad approvare il Verbale di Somma Urgenza e la Perizia Giustificativa sulle Spese Tecniche, redatte dal responsabile dell’Area Tecnica Dott. Giovanni Borraccini ed a disporre la relativa copertura finanziaria ai sensi dell’art. 163, comma 4 del D.Lgs 50/2016;
RICHIAMATI, inoltre:
•	l’art.191 comma 3 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i., da ultimo modificato con L.213/2012; 
•	l’art.194 comma 1 lett.e) del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e s.m.i., 
RITENUTO quindi di procedere in via prioritaria all’approvazione del Verbale di Somma Urgenza del 30.01.2017 Prot. N.225 “Eccezionali eventi meteo e sismici della terza settimana di gennaio 2017 - RIPRISTINO E MESSA IN SICUREZZA DELLA VIABILITÀ COMUNALE.” nonché il progetto per gli Interventi volti al ripristino della viabilità su strade comunali 1° STRALCIO GABBIONATE per un importo complessivo di € 30.000,00; relativo all’affidamento della progettazione dell’intervento di messa in sicurezza nonché della relativa perizia giustificativa sulle spese tecniche;
RITENUTO quindi di procedere all’approvazione dei progetti al fine di disporre l'attuazione degli indifferibili provvedimenti urgenti finalizzati a fronteggiare il sopra citato contesto emergenziale nonché salvaguardare la pubblica e privata incolumità;
VISTA la vigente disciplina in materia di opere pubbliche, ed in particolare: 
•	- il D. Lgs. n° 50 del 18 aprile 2016; 
•	- il decreto del Presidente della Repubblica, 05.10.2010, n° 207, per le parti in vigore; 
•	- il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
VISTO il vigente statuto comunale;
VISTI i pareri favorevoli, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000:
•	del Responsabile del servizio interessato, in ordine alla regolarità tecnica;
•	del Responsabile di ragioneria, in ordine alla regolarità contabile,
AD UNANIMITÀ di voti favorevoli legalmente espressi;
DELIBERA
1.	LA PREMESSA narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2.	DI APPROVARE il Verbale di Somma Urgenza del 30.01.2017 Prot. N.225 “Eccezionali eventi meteo e sismici della terza settimana di gennaio 2017 - RIPRISTINO E MESSA IN SICUREZZA DELLA VIABILITÀ COMUNALE.” Redatto dal Dott. Agr. Giovanni Borraccini in qualità di Responsabile del Servizio;
3.	DI APPROVARE, ai sensi del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. e del D.P.R. n. 207/2010 e s.m.i., per le parti ancora vigenti, il Progetto Definitivo/Esecutivo degli Interventi volti al ripristino della viabilità su strade comunali 1° STRALCIO GABBIONATE per un importo complessivo di € 30.000,00 come sotto specificato:
Lavori da computo metrico	24.286,48 € 	
Oneri per la sicurezza a detrarre	218,00 € 	
Importo soggetto a ribasso	24.068,48 € 	
 	
Somme a disposizione:	
IVA sui lavori	10%	2.428,65 € 	
Spese tecniche	5%	1.214,32 € 	
Cassa previdenziale su spese tecniche	4%	48,57 € 	
IVA su spese tecniche	22%	277,84 € 	
Incentivo RUP	2%	485,73 € 	
Lavori a fattura, in economia ed imprevisti	5,18%	1.258,41 € 	
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE	5.713,52 € 	
TOTALE PROGETTO	30.000,00 € 	
4.	DI DARE ATTO CHE, la spesa complessiva di €. 30.000,00 onnicomprensiva sia dei lavori eseguiti ed eventualmente di quelli ancora da completare, trova la necessaria copertura finanziaria con imputazione nel predisponendo bilancio di previsione 2019 che prevede la necessaria disponibilità ed ha in entrata il corrispondente capitolo dove vengono incamerate le somme che la Regione Marche versa al Comune per le necessità del sisma come descritto nel quadro economico in premessa riportato;
5.	DI PROVVEDERE al pagamento dei lavori e delle spese tecniche, su presentazione di regolari fatture e parcelle professionali, opportunamente controllate, vistate e liquidate sia dalla direzione lavori che dal responsabile del procedimento;
6.	DI PRENDERE ATTO infine che la spesa sostenuta sarà altresì finanziata con i fondi che verranno assegnati a questo Ente dal Dipartimento della Protezione Civile Nazionale, dalla Regione Marche e/o dagli altri Enti preposti, in base alle specifiche richieste che gli Uffici Comunali hanno predisposto e stanno predisponendo per il caso ricorrente.
7.	DI DEMANDARE all’Ufficio Tecnico, l’emanazione di atti amministrativi e contabili che attiveranno la spesa finanziata con l’atto scaturente dal presente atto;
8.	DI INDICARE quale Responsabile del Procedimento Dott. Agr. Giovanni Borraccini, in qualità di Responsabile dell’Area Tecnica;
9.	DI ACQUISIRE per l’atto deliberativo scaturente dal presente provvedimento, la dichiarazione dell’immediata eseguibilità, resa ai sensi dell’art.134, 4°Comma del Decreto Leg.vo n.267, del 18-08-2000, in quanto oggetto di rendicontazione alla Regione Marche, della spesa sostenuta, al fine di ottenere il rimborso ai sensi della sopra più volte citata OCDP n.388/2016.
10.	DI PROCEDERE con gli atti opportuni ai sensi dell'art. 194 del D. Lgs. 267/2000, nel caso in cui i funzionari della Regione Marche non riconoscano le spese come ammissibili ai sensi dell’ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile del 26 agosto 2016, n. 388 dopo l'istruttoria della rendicontazione della spesa.
11.	DI DICHIARARE l'atto deliberativo immediatamente eseguibile.
12.	DI DEMANDARE al Responsabile dell’Area Tecnica, individuato quale RUP, l’adozione degli atti conseguenti compreso l’affidamento dei lavori.

Parere REGOLARITA' CONTABILE: Favorevole

Data: 22-02-2019
Il Responsabile del servizio BORRACCINI GIOVANNI

Parere REGOLARITA' TECNICA: Favorevole
Data: 22-02-2019
Il Responsabile del servizio BORRACCINI GIOVANNI

Il presente atto viene letto, approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE
BORRACCINI GIOVANNI
IL SEGRETARIO                                                 
DOTT. ANTUONO EDOARDO                                   

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Della suestesa deliberazione viene iniziata la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 22-03-19 

[] con contestuale comunicazione ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125 del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO
______________________________________________________________________
La presente deliberazione é divenuta esecutiva in data ......... ai sensi dell'art. 134, comma 3 o 4, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO
______________________________________________________________________
Della suestesa deliberazione é stata spedita copia al competente Organo Regionale di Controllo il .......... prot. n.

[] ai sensi e per gli effetti dell'art. 127, comma 3, del T.U.E.l. 18.08.2000, n. 267.

[] ai sensi e per gli effetti dell'art. 126, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

[] a seguito della richiesta in data .......... di n. .... consiglieri comunali formulata ai sensi dell'art. 127, commi 1 e 2, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.
SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO
______________________________________________________________________
La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno

[] per la decorrenza dei termini di cui all'art. 134, comma 1, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267;

[] per l'esame favorevole del CO.RE.CO. in data  ...... , prot. n.

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO