COMUNE DI ROTELLA

DELIBERAZIONE  ORIGINALE
DELLA
GIUNTA COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  31 DEL  16-05-18

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OGGETTO: 

AGGIORNAMENTO  ANNUALE  PIANO TRIENNALE DI PREVEN=
ZIONE DELLA CORRUZIONE 2018/2020 

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L'anno  duemiladiciotto il giorno  sedici del mese
di maggio alle ore 13:35, nella Residenza Municipale in seguito a convocazione, disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei signori:

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BORRACCINI GIOVANNI	SINDACO	P	
SCARAMUCCI LEONARDO	ASSESSORE	A	
TIRABASSI MARCO	ASSESSORE	P	

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Assegnati n.  3 In carica n. 3 Presenti n.   2  Assenti n.   1

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE
Sig. DOTT. ANTUONO EDOARDO
Constatato il numero legale degli intervenuti, assume la presidenza il Sig. BORRACCINI GIOVANNI nella sua qualità di SINDACO ed invita la Giunta Comunale alla discussione dell'oggetto su riferito.

Dato atto che con Decreto sindacale n.1/2018, il Sindaco ha individuato nel Segretario Comunale, il Responsabile per la prevenzione della corruzione e della trasparenza;
PREMESSO: 
- che la legge 6.11.2012, n. 190, "Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione", prevede che le singole amministrazioni adottino un "Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione" e lo aggiornino annualmente, "a scorrimento", entro il 31 gennaio di ciascun anno;
- che l’art.10 comma 1 del D.Lgs. 14 marzo 2013 n.33 dispone che ogni Amministrazione approva il Programma Triennale per la Trasparenza e l’Integrità, da aggiornare annualmente;
- che il 3 agosto 2016 l'ANAC ha approvato il Piano nazionale anticorruzione 2016 (PNA) con la deliberazione numero 831;
- che l'articolo 41, comma 1 lettera b), del decreto legislativo 97/2016 ha stabilito che il PNA costituisca "un atto di indirizzo" al quale i piani triennali di prevenzione della corruzione si devono uniformare;
- che il Responsabile anticorruzione e per la trasparenza elabora e propone lo schema di PTPC;
- che per gli enti locali, la norma precisa che "il piano è approvato dalla giunta" (articolo 41 comma 1 lettera g) del decreto legislativo 97/2016);

RICHIAMATI:
- l’art. 1 comma 15 della Legge 6.11.2012 n.190 che definisce la trasparenza dell’attività amministrativa come livello essenziale delle prestazioni concernenti diritti civili e sociali, ai sensi dell’art.117 comma2 lett. m) Costituzione, e stabilisce che la trasparenza è assicurata mediante la pubblicazione delle informazioni relative ai procedimenti amministrativi sui siti ufficiali delle pubbliche amministrazioni secondo criteri di facile accessibilità, completezza e semplicità di consultazione e nel rispetto delle disposizioni in materia di segreto di Stato, segreto d’ufficio e protezione dei dati personali;
- il D.Lgs. 25 maggio 2016 n.97 avente ad oggetto: “Revisione e Semplificazione delle Disposizioni in Materia di Prevenzione della Corruzione, Pubblicità e Trasparenza, correttivo della Legge 6 novembre 2012 n.190 e del D.lvo 14 marzo 2013 n.33, ai sensi dell’art.7 della Legge 7 agosto 2015 n.124 in materia di amministrazioni pubbliche”, recante rilevanti innovazioni in materia di trasparenza, che dispone espressamente l’accorpamento del Piano Triennale Trasparenza e Integrità nel Piano Prevenzione della Corruzione; 
- la Deliberazione Anac n.1310 del 28.12.2016, di disciplina di apposite Linee Guida, integrative del PNA, “Sull’attuazione degli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni contenute nel d.lgs. 33/2013 come modificato dal d.lgs. 97/2016”;
- l’art.10 del D.Lgs. 33/2013 novellato dal D.Lgs. 97/2016, che prevede l’accorpamento fra la programmazione della trasparenza e delle misure anticorruzione,  e chiarisce che la sezione del PTPCT sulla trasparenza debba essere impostata come atto organizzativo fondamentale dei flussi informativi necessari per garantire all’interno di ogni ente l’individuazione/elaborazione e trasmissione/pubblicazione dei dati;

RILEVATO: 
- che l'ANAC ha sostenuto che sia necessario assicurare "la più larga condivisione delle misure" anticorruzione con gli organi di indirizzo politico, con i Responsabili Apicali, e con gli stakeholders portatori di interessi;
- che al fine di assicurare il massimo coinvolgimento nella procedura di elaborazione e approvazione, benchè in ritardo, essendo stato nominato solo il 31 gennaio 2018, il Responsabile della Prevenzione della Corruzione ha richiesto a tutti i Responsabili di Area idonea collaborazione nella predisposizione dell’aggiornamento al PTCP 2016/2018. 

DATO ATTO:
- che il Responsabile per la Prevenzione della Corruzione ha predisposto lo schema di Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione e per la Trasparenza 2018/2020 allegato;
- che il Piano di prevenzione della Corruzione è uno strumento dinamico che verrà aggiornato in modo da raggiungere la mappatura integrale di tutti i processi e attività, resa difficile dalla limitata dimensione dell’organizzazione e dalla inadeguatezza quantitativa delle risorse umane e finanziarie disponibili, e in relazione all’analisi dell’impatto organizzativo delle misure di prevenzione previste, con la progettazione di ulteriori misure di prevenzione secondo criteri di efficacia, in sede di monitoraggio dell’attuazione;

DATO ATTO:
che la strategia di prevenzione della corruzione indicata nel Piano sottoposto all'approvazione della Giunta comunale tiene conto anche dei seguenti documenti:
-la relazione annuale del responsabile della prevenzione della corruzione relativamente all'anno 2017;
-gli esiti delle attività di controllo sull'assolvimento degli obblighi di pubblicazione svolta dalla Responsabile della trasparenza ai sensi dell'articolo 43, comma 1 del decreto legislativo 33/2013, relativamente all'anno 2017;
-dati ed informazioni di (eventuali) procedimenti disciplinari;

RICHIAMATO il D.lgs. 150/2009 che stabilisce il coordinamento degli obiettivi strategici contenuti nel PTPCT con quelli degli altri documenti di natura programmatica e strategico - gestionale, nonché con il Piano della Performance;

RICHIAMATI inoltre gli obiettivi strategici in materia di prevenzione della corruzione e di promozione di maggiori livelli di trasparenza, inseriti nel PTPC e di seguito riportati:

AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE : VERIFICA DELL’ESTRAPOLAZIONE AUTOMATICA DEGLI ATTI IN PUBBLICAZIONE IN AMMINISTRAZIONE TRASPARENTE. 
- Verifica della completezza e della correttezza degli inserimenti per categoria
- Feedback successivo ai Responsabili in merito all’esito dei controlli effettuati, evidenziando eventuali correttivi e/o integrazioni da apportare alla prassi in uso
- Implementazione costante del registro di accesso civico.
- n. 1 estrapolazione complessiva degli atti inseriti nel corso dell’anno
-n. 1 verifica della correttezza e completezza degli inserimenti
- almeno un feedback ai Responsabili

-AGGIORNAMENTO DELLE MISURE TESE ALLA PREVENZIONE DELLA CORRUZIONE
Azione sinergica di collegamento e aggiornamento del sistema di controllo successivo di regolarità amministrativa degli atti e del sistema di prevenzione della corruzione, al fine di migliorare l’efficacia di ambedue i processi mediante:
- monitoraggio del rispetto degli obblighi previsti nel codice di comportamento
- sollecitazione delle attività di reporting previste dal piano di prevenzione della corruzione, a carico dei singoli responsabili
- verifica dei report consegnati, anche ai fini di una eventuale integrazione e/o modifica dei report allegati al piano nel caso in cui se ne riscontri l’opportunità
- numero richieste semestrali di compilazione e consegna dei report allegati al piano 
- verbali di verifica dei report consegnati
- rapporto di 1/1 tra le opportunità di modifica /integrazione dei report riscontrate e rilevate nei verbali di verifica e quelle effettuate per la relativa approvazione

RITENUTO che, in ottemperanza alle citate disposizioni normative, si rende necessario procedere all’approvazione del PTPCT 2018/2020 sulla base della proposta del Responsabile della Prevenzione della corruzione;

VISTO il D.Lgs. 267/2000

VISTA la L. 190/2012

RILEVATO che il presente atto deliberativo non necessita del parere di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico/finanziaria o sul patrimonio dell’Ente;

ACQUISITO il parere favorevole, in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa, del Segretario Generale, Responsabile della prevenzione della corruzione e della trasparenza, reso ai sensi dell’art. 49, comma 1, del TUEL n. 267/2000;
Con votazione favorevole all’unanimità resa per alzata di mano
DELIBERA
1. di approvare la proposta in oggetto e, per l’effetto, di approvare lo schema del Piano di Prevenzione della Corruzione (PTPC) 2018-2020 ed i relativi allegati, dando atto il Programma per la Trasparenza costituisce una sezione del Piano di Prevenzione della Corruzione;
2. di disporre che venga assicurata la necessaria correlazione tra il PTPC e il Programma per la Trasparenza 2018-2020 e gli altri strumenti di programmazione dell'ente, in particolare, la programmazione strategica (DUP) e il Piano della performance, organizzativa e individuale/PDO, stabilendo che le misure previste nel PTPC e nel programma della trasparenza 2018-2020 costituiscano obiettivi individuali dei responsabili delle misure stesse e che, comunque, costituiscano già obiettivo alla data di approvazione del presente Piano;
3. di demandare al Responsabile della Prevenzione della corruzione e della trasparenza l’esecuzione di quanto necessario al fine di dare più ampia diffusione ed informazione del PTPC 2018/2020;
4. di disporre la pubblicazione del PTPC 2018/2020, sul sito internet del Comune di Rotella, nella sezione Amministrazione trasparente - sottosezione Disposizioni Generali - Piano Triennale prevenzione della corruzione e trasparenza e su Altri contenuti - Prevenzione della corruzione;
5. di demandare a ciascun Responsabile l’esecuzione delle azioni previste dai piani nelle aree di propria competenza;

Successivamente la presente deliberazione, con separata ed unanime votazione, viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, in ragione dell'esigenza dare attuazione al più presto alle disposizioni normativamente previste.

Il presente atto viene letto, approvato e sottoscritto:

IL PRESIDENTE
BORRACCINI GIOVANNI
IL SEGRETARIO                                                 
DOTT. ANTUONO EDOARDO                                   

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Della suestesa deliberazione viene iniziata la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi dal 27-06-18 

[] con contestuale comunicazione ai capigruppo consiliari ai sensi dell'art. 125 del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO
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La presente deliberazione é divenuta esecutiva in data ......... ai sensi dell'art. 134, comma 3 o 4, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO
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Della suestesa deliberazione é stata spedita copia al competente Organo Regionale di Controllo il .......... prot. n.

[] ai sensi e per gli effetti dell'art. 127, comma 3, del T.U.E.l. 18.08.2000, n. 267.

[] ai sensi e per gli effetti dell'art. 126, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.

[] a seguito della richiesta in data .......... di n. .... consiglieri comunali formulata ai sensi dell'art. 127, commi 1 e 2, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267.
SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO
______________________________________________________________________
La presente deliberazione é divenuta esecutiva il giorno

[] per la decorrenza dei termini di cui all'art. 134, comma 1, del T.U.E.L. 18.08.2000, n. 267;

[] per l'esame favorevole del CO.RE.CO. in data  ...... , prot. n.

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO