COMUNE DI ROTELLA

044065
DELIBERAZIONE  ORIGINALE
DEL
CONSIGLIO COMUNALE  

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DELIBERAZIONE  NUMERO  11 DEL  04-04-18
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OGGETTO: IMPOSTA  UNICA  COMUNALE  (I.U.C.)  - APPROVAZIONE
DELLE  TARIFFE  PER L'APPLICAZIONE DELLA TASSA SUI 
RIFIUTI (TARI) E RELATIVO PIANO FINANZIARIO - ANNO
2018.

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L'anno   duemiladiciotto  il giorno  quattro del mese
di aprile, alle ore 19:00, nella sala delle Adunanze, si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, sessione Ordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i consiglieri:

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BORRACCINI GIOVANNI	P	FELICI VOLTAIRE FELICE	P	
SCARAMUCCI LEONARDO	A	PALLOTTA GREGORIO PAOLO	P	
NEPI VINCENZO	P	CIOTTI MAURIZIO	A	
VALLORANI BARBARA	P	CORRADETTI EVASIO EMIDIO	A	
BENIGNI PAOLA PASQUALINA	P	FIORAVANTI STEFANIA	A	
TIRABASSI MARCO	P			

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Assegnati n. [11] In carica n. [11] Assenti n.[   4] Presenti n.[   7]
Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario
Sig. DOTT. ANTUONO EDOARDO
Assume la presidenza il Sig. BORRACCINI GIOVANNI
SINDACO
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori :

IL CONSIGLIO COMUNALE

Considerato che l'art. 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013 n. 147 (legge di stabilità 2014) istituisce l'imposta unica comunale precisando che:

«Essa si basa su due presupposti impositivi, uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l'altro collegato all'erogazione e alla fruizione di servizi comunali. La IUC si compone dell'imposta municipale propria (IMU), di natura patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali, e di una componente riferita ai servizi, che si articola nel tributo per i servizi indivisibili (TASI), a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, e nella tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore»;
Vista la disciplina inerente la disciplina della suddetta imposta (commi da 639 a 714 del succitato art. 1, legge 147/2013), con particolare riferimento alla componente TARI (commi da 641 a 668), come modificata dal decreto legge 6 marzo 2014 n. 16, convertito con legge 2 maggio 2014 n. 68 e successivamente, dall'art. 1, comma 27, lett. a) e b) della L. 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016);
Letti in particolare i commi da 650 a 654, nel testo vigente a decorrere dal 1° gennaio 2016, che così dispongono:
«650. La TARI è corrisposta in base a tariffa commisurata ad anno solare coincidente con un'autonoma obbligazione tributaria.
651. Il comune nella commisurazione della tariffa tiene conto dei criteri determinati con il regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158.
652. Il comune, in alternativa ai criteri di cui al comma 651 e nel rispetto del principio «chi inquina paga», sancito dall'articolo 14 della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti, può commisurare la tariffa alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie, in relazione agli usi e alla tipologia delle attività svolte nonché al costo del servizio sui rifiuti. Le tariffe per ogni categoria o sottocategoria omogenea sono determinate dal comune moltiplicando il costo del servizio per unità di superficie imponibile accertata, previsto per l'anno successivo, per uno o più coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa di rifiuti. Nelle more della revisione del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158, al fine di semplificare l'individuazione dei coefficienti relativi alla graduazione delle tariffe il comune può prevedere, per gli anni 2014, 2015, 2016 e 2017, l'adozione dei coefficienti di cui alle tabelle 2, 3a, 3b, 4a e 4b dell'allegato 1 al citato regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 158 del 1999, inferiori ai minimi o superiori ai massimi ivi indicati del 50 per cento, e può altresì non considerare i coefficienti di cui alle tabelle 1a e 1b del medesimo allegato 1..
653. A partire dal 2018, nella determinazione dei costi di cui al comma 654, il comune deve avvalersi anche delle risultanze dei fabbisogni standard.
654. In ogni caso deve essere assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio, ricomprendendo anche i costi di cui all'articolo 15 del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, ad esclusione dei costi relativi ai rifiuti speciali al cui smaltimento provvedono a proprie spese i relativi produttori comprovandone l'avvenuto trattamento in conformità alla normativa vigente.»
Visto il comma 683 del suddetto articolo che testualmente recita:
«683. Il consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l’approvazione del bilancio di previsione, le tariffe della TARI in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso ed approvato dal consiglio comunale o da altra autorità competente a norma delle leggi vigenti in materia, e le aliquote della TASI, in conformità con i servizi e i costi individuati ai sensi della lettera b), numero 2), del comma 682 e possono essere differenziate in ragione del settore di attività nonché della tipologia e della destinazione degli immobili.»;
Visto l’art. 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che testualmente recita:
«169. Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.»;

Dato atto che l’approvazione formale del suddetto Piano, che forma parte integrale e sostanziale del presente atto, costituisce il necessario presupposto per la determinazione delle tariffe della Tassa sui rifiuti (TARI), per l’anno 2018;

Rilevato che dal piano finanziario si evince un costo complessivo di gestione del servizio pari a €. 116.886,54 che il Comune dovrà coprire integralmente con la tariffa, calcolata per il 2018, secondo il metodo normalizzato disciplinato dal Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158 

Considerato che:
la tariffa deve coprire tutti i costi dei servizi relativi alla gestione dei rifiuti urbani e assimilati avviati allo smaltimento, svolto in regime di privativa pubblica ai sensi della normativa vigente;
la tariffa è composta da una quota fissa, determinata in relazione alle componenti essenziali del costo del servizio, riferite agli investimenti per le opere e relativi ammortamenti e da una quota variabile, rapportata alla quantità e qualità dei rifiuti conferiti, alle modalità del servizio fornito e all’entità dei costi di gestione, in modo che sia assicurata la copertura integrale dei costi d'investimento e di esercizio compresi i costi di smaltimento;
per la determinazione delle tariffe al mq delle utenze domestiche e delle utenze non domestiche è necessario disporre dei seguenti elementi: a) il costo, fisso e variabile, da coprire con il gettito della tariffa b) la percentuale di imputazione, fra le utenze domestiche e non domestiche, del costo da coprire con la tariffa, c) i criteri quantitativi e qualitativi di determinazione della produzione dei rifiuti ed i relativi coefficienti specifici Ka e Kb (relativa alle utenze domestiche) e Kc e Kd (relativi alle utenze non domestiche) all'interno dei parametri fissati nel DPR 158/99;
l'ente locale, ai sensi dell'art. 4, comma 2 del citato DPR 158/99, deve ripartire, tra le categorie di utenza domestica e non domestica, l'insieme dei costi da coprire attraverso la tariffa secondo criteri razionali;
nella relazione elaborata sono previste numerose ipotesi di ripartizione dei costi tra le utenze domestiche e non domestiche e che il Comune di Rotella, per l'anno 2018, così come avvenuto nell'anno precedente, in base ai criteri razionali ivi indicati, ritiene corretto continuare a ripartire i costi da coprire attraverso la tariffa tra le categorie di utenza nella misura del 65% per le utenze domestiche e del 35% per le utenze produttive (non domestiche);
che le tariffe vengono determinate dal Comune moltiplicando il costo di smaltimento per unità di superficie imponibile per i coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa dei rifiuti e sono commisurate alla specifica produttività  quantitativa e qualitativa di rifiuti per tipologia familiare e di attività, attraverso l'individuazione dei citati coefficienti;

Ritenuto pertanto di utilizzare per la determinazione delle tariffe al mq dell'anno 2018 relative al prelievo sui rifiuti TARI, per le utenze domestiche i coefficienti Ka (coefficiente di adattamento che tiene conto della reale distribuzione delle superfici degli immobili in funzione del numero di componenti il nucleo familiare) e Kb (coefficiente proporzionale di produttività per utenza domestica in funzione del numero dei componenti del nucleo familiare) e per le utenze non domestiche i coefficienti Kc ( coefficiente proporzionale di produzione che tiene conto della quantità potenziale di produzione di rifiuto connesso alla tipologia di attività) e Kd (coefficiente potenziale di produzione in kg/anno che tiene conto della quantità di rifiuto minima e massima connessa alla tipologia di attività) indicati nella già citata relazione e di seguito riportati:

UTENZE DOMESTICHE	
Numero componenti il nucleo familiare	Coefficiente di adattamento per superficie Ka	Coefficiente proporzionale di produttività Kb	
1	0,32	50,11	
2	0,36	116,93	
3	0,40	150,34	
4	0,43	183,74	
5	0,46	242,21	
6 o più	0,47	283,97	

UTENZE NON DOMESTICHE	
N°	DESCRIZIONE	Kc	Kd	
1	Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto	0,26	0,62	
2	Campeggi, distributori carburanti, impianti sportivi	0,53	1,25	
3	Stabilimenti balneari	0,32	0,77	
4	Esposizioni, autosaloni	0,17	0,41	
5	Alberghi con ristorante	0,77	1,82	
6	Alberghi senza ristorante	0,49	1,16	
7	Case di cura e riposo	0,70	1,66	
8	Uffici, agenzie, studi professionali	0,57	1,36	
9	Banche ed istituti di credito	0,40	0,95	
10	Negozi abbigliamento, calzature, libreria, cartoleria, ferramenta, e altri beni durevoli	0,65	1,53	
11	edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze	0,65	1,54	
12	Attività artigianali tipo botteghe	0,51	1,21	
13	Carrozzeria, autofficina, elettrauto	0,69	1,64	
14	Attività industriali con capannoni di produzione	0,32	0,75	
15	Attività artigianali di produzione beni specifici	0,40	0,94	
16	Ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, mense, pub, birrerie	3,78	8,95	
17	Bar, caffè, pasticceria	2,89	6,84	
18 	Supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e formaggi, generi alimentari	1,44	3,41	
19	Plurilicenze alimentari e/o miste 	0,85	2,02	
20	Ortofrutta, pescherie, fiori e piante, pizza al taglio	4,97	11,76	
21	Discoteche, night-club	0,76	1,79	

Dato atto che i suddetti coefficienti rientrano tra i minimi ed i massimi indicati nelle tabelle allegate al citato regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 158 del 1999 (in alternativa specificare quali coefficienti risultano inferiori ai minimi o superiori ai massimi indicati nelle suddette tabelle, comunque nei limiti stabiliti dal comma 652 della legge 27 dicembre 2013 n. 147, come modificato dalla dall'art. 1, comma 27, lett. a) della L. 28 dicembre 2015, n. 208 (legge di stabilità 2016) e motivare le ragioni per cui si è ritenuto di derogare)]; 

Dato atto che alla TARI si applica il tributo provinciale per l’esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell’ambiente di cui all’art. 19 del D.Lgs. n. 504/1992 nella misura fissata dalla Città Metropolitana;

Visto il del Regolamento per l'applicazione della TARI, approvato con deliberazione consiliare n.10 del 16/05/2014,  e richiamati in particolare l'art. 14 che definisce i contenuti del provvedimento di determinazione delle tariffe e gli art. 24 e 25, i quali disciplinano le riduzioni tariffarie da applicare alla TARI;

Dato atto che la trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote relative alla IUC mediante inserimento nel Portale del federalismo fiscale costituisce a tutti gli effetti adempimento dell’obbligo di invio di cui al combinato disposto dell’art. 52, comma 2 del D.Lgs 15 dicembre 1997, n. 446 e dell’art. 13, commi 13-bis e 15 del D.L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214;

Dato atto altresì che in materia di IMU il medesimo comma 13-bis dispone che l’efficacia delle deliberazioni di approvazione delle aliquote, nonché dei regolamenti, decorre dalla data di pubblicazione degli stessi nel predetto sito informatico, mentre per la TASI e la TARI tale pubblicazione, che, ai sensi del già citato comma 15 dell’art. 13 del D.L. 201 del 2011, sostituisce l’avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall’art. 52, comma del D.Lgs n. 446 del 1997, ha una finalità meramente informativa e non costituisce condizione di efficacia dell’atto;

Richiamata la nota del 28.02.2014 n. 4033 del Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, Direzione Federalismo Fiscale relativa alle modalità di trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote;
Visto il “Regolamento comunale per la disciplina generale delle entrate” di cui all’art. 52 del D.Lgs. 15 dicembre 1997, n. 446;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: «Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali»;
Visto anche l’art. 12 della legge 7 agosto 1990, n. 241;
Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158;
Acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica espresso  dal responsabile del servizio interessato, ai sensi  dell'art. 49, comma 1,  del  Decreto Legislativo n.267/2000; 
Acquisito il parere favorevole in ordine alla regolarità contabile espresso  dal responsabile del servizio interessato, ai sensi  dell'art. 49, comma 1,  del  Decreto Legislativo n.267/2000; 
Con il seguente risultato della votazione:
presenti n. 7, votanti n. 7, astenuti n. /, voti favorevoli n. 7, voti contrari n. /

D E L I B E R A

1) di fissare per l’anno 2018 nelle misure di cui al prospetto che segue, le tariffe per l’applicazione dalla tassa sui rifiuti (TARI), a norma dell’art. 1, commi 641 e ss. della legge 147/2013, determinate sulla base dei coefficienti Ka e Kb (per le utenze domestiche) e Kd e Ke (per le utenze non domestiche) riportati nella parte narrativa del presente atto e qui richiamati per la loro formale approvazione:
PARTE FISSA		
			
TARIFFA PER LE UTENZE DOMESTICHE	
Tariffa al mq. per famiglie con		tariffa al mq.	
a) una persona 		0,32	
b) due persone		0,36	
c) tre persone		0,40	
d) quattro persone		0,43	
e) cinque persone		0,46	
f) sei o più persone		0,47	
			
TARIFFA PER LE UTENZE NON DOMESTICHE	
Tariffa al mq. per le attività di cui alle categorie:	 	tariffa al mq	
1	Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto	0,26	
2	Campeggi, distributori carburanti, impianti sportivi	0,53	
3	Stabilimenti balneari	0,32	
4	Esposizioni, autosaloni	0,17	
5	Alberghi con ristorante	0,77	
6	Alberghi senza ristorante	0,49	
7	Case di cura e riposo	0,70	
8	Uffici, agenzie, studi professionali	0,57	
9	Banche ed istituti di eredito	0,40	
10	Negozi abbigliamento, calzature, libreria, cartoleria, ferramenta, e altri beni durevoli	0,65	
11	Edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze	0,65	
12	Attività artigianali tipo botteghe	0,51	
13	Carrozzeria, autofficina, elettrauto	0,69	
14	Attività industriali con capannoni di produzione	0,32	
15	Attività artigianali di produzione beni specifici	0,40	
16	Ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, mense, pub, birrerie	3,78	
17	Bar, caffè, pasticceria	2,89	
18	Supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e formaggi, generi alimentari	1,44	
19	Plurilicenze alimentari e/o miste 	0,85	
20	Ortofrutta, pescherie, fiori e piante, pizza al taglio	4,97	
21	Discoteche, night-club	0,76	

PARTE VARIABILE		
			
TARIFFA PER LE UTENZE DOMESTICHE	
Tariffa annuale intera a famiglia			
a) una persona 		50,11	
b) due persone		116,93	
c) tre persone		150,34	
d) quattro persone		183,74	
e) cinque persone		242,21	
f) sei o più persone		283,97	
			
TARIFFA PER LE UTENZE NON DOMESTICHE	
Tariffa annuale al mq. per le attività di cui alle categorie:		tariffa al mq.	
1	Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto	0,62	
2	Campeggi, distributori carburanti, impianti sportivi	1,25	
3	Stabilimenti balneari	0,77	
4	Esposizioni, autosaloni	0,41	
5	Alberghi con ristorante	1,82	
6	Alberghi senza ristorante	1,16	
7	Case di cura e riposo	1,66	
8	Uffici, agenzie, studi professionali	1,36	
9	Banche ed istituti di credito	0,95	
10	Negozi abbigliamento, calzature, libreria, cartoleria, ferramenta, e altri beni durevoli	1,53	
11	Edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze	1,54	
12	Attività artigianali tipo botteghe	1,21	
13	Carrozzeria, autofficina, elettrauto	1,64	
14	Attività industriali con capannoni di produzione	0,75	
15	Attività artigianali di produzione beni specifici	0,94	
16	Ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, mense, pub, birrerie	8,95	
17	Bar, caffè, pasticceria	6,84	
18	Supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e formaggi, generi alimentari	3,41	
19	Plurilicenze alimentari e/o miste 	2,02	
20	Ortofrutta, pescherie, fiori e piante, pizza al taglio	11,76	
21	Discoteche, night-club	1,79	

2) di dare atto che la tariffa giornaliera è determinata rapportando a giorno la tariffa annuale relativa alla corrispondente categoria di attività non domestica, ai sensi del vigente Regolamento comunale per l'applicazione della TARI;
3) di dare atto che alla TARI si applica il tributo provinciale; 
5) di dare atto altresì che copia della presente deliberazione sarà inserita nel Portale del federalismo fiscale, con le modalità stabilite dalla legge e dalla vigente prassi amministrativa;
Infine, stante l'urgenza, con separata votazione unanime e palese,
DELIBERA
di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'articolo 134, comma 4, del D.Lg. n. 267/2000.

Parere REGOLARITA' CONTABILE: Favorevole

Data: 04-04-2018
Il Responsabile del servizio BORRACCINI GIOVANNI

Parere REGOLARITA' TECNICA: Favorevole
Data: 04-04-2018
Il Responsabile del servizio BORRACCINI GIOVANNI

Il presente verbale, salva l'ulteriore lettura e sua definitiva approvazione nella prossima seduta, viene sottoscritto come segue.
IL PRESIDENTE
BORRACCINI GIOVANNI

Il Segretario Comunale                  
DOTT. ANTUONO EDOARDO
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Per l'assunzione dell'impegno di spesa, si attesta la regolare copertura finanziaria, ai sensi dell'art. 151, comma 4, del D. L.gvo n. 267 del 18.08.2000.

Il Responsabile del 
Servizio Finanziario

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi a partire dal 21-04-18

Li

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO

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ESITO DEL CONTROLLO

La presente deliberazione, inviata al C.R.C. in data ...............
prot. n. ....., é divenuta esecutiva:

| | per decorrenza dei termini di cui all'art. 134, del D. L.gvo n. 267 del 18.08.2000, in data

| | per l'esame favorevole del C.R.C.  nella seduta del  ............
prot. n. 

Li

SEGRETARIO COMUNALE
DOTT. ANTUONO EDOARDO