COPIA

DETERMINAZIONE AREA TECNICA URBANISTICA

N°  56
Del  28-03-2019	OGGETTO: PRESA D'ATTO ASSUNZIONE A TEMPO DETERMINATO E INDIVIDUAZIONE RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO AREA URBANISTICA - EDILIZIA AGROTECNICO DI CRESCENZIO MASSIMILIANO. 	

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Richiamato il Decreto Sindacale n. 2 del 14/9/2017, con il quale il sottoscritto è stato incaricato della Responsabilità della posizione organizzativa del Servizio Urbanistica ed Edilizia ad Interim;

Rilevato che con il medesimo provvedimento sono state conferite al sottoscritto le funzioni dirigenziali di cui all’art.107 e 109 del D. Lgs. 267/2000 relativamente all’Area di competenza;

Visti i provvedimenti dell’Amministrazione con i quali sono state individuate le Aree di posizioni organizzative;

Dato atto che Con Delibera di Giunta n. 75 del 28.12.2016 sono stati forniti atti di indirizzo per l’individuazione di personale idoneo per fronteggiare l’emergenza organizzativa in relazione agli eventi sismici del 24 agosto e del 30 ottobre 2016;

Vista la Delibera di Giunta  n 42 del 5 luglio 2018 con la quale sono state dettate le linee di indirizzo per l’avvio di una selezione pubblica per la formazione di una graduatoria finalizzata all’assunzione a tempo pieno e determinato di numero una unità di personale istruttore tecnico- Geometra ( cat C- posizione economica C1) per la gestione del sisma 2016 fino al 31.12.2018, eventualmente prorogabile nel rispetto della normativa vigente e delle risorse finanziarie stanziate, ai sensi l’art. 50 bis del D.L. 189 del 17 ottobre 2016, convertito con modificazioni con L. 229 del 15 dicembre 2016, e ulteriormente modificato per effetto dell’art. 18 del D.L. 9 febbraio 2017, n. 8, convertito in L. 45 del 07 aprile 2017, avente ad oggetto “Disposizioni concernenti il personale dei Comuni e del Dipartimento della Protezione Civile”, nella parte in cui consente ai Comuni di cui agli allegati 1 e 2 del medesimo decreto, di assumere lavoratori a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa del personale, nonché ai sensi dell’ Ordinanza n. 4 del 31/05/2017 del Vice Commissario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24 agosto 2016, con la quale fu concessa al Comune di Monteleone di Spoleto la facoltà di procedere all’assunzione di personale, quale secondo contingente ai sensi dell’Ordinanza del Commissario n. 22 del 04/05/2017;

Vista la Determinazione del Responsabile del Servizio Tecnico ad Interim n. 178 del 5 luglio 2018 con la quale, ai sensi e per gli effetti del suddetto provvedimento, è stata indetta la relativa selezione ed è stato approvato relativo l’Avviso pubblico;

Vista la successiva Determinazione n. 199 del 25.07.2018, con la quale sono stati nominati i componenti della Commissione giudicatrice della selezione;

Vista la delibera di Giunta n. 47 del 08.08.2018, recante oggetto “Selezione pubblica per la formazione di una graduatoria finalizzata all’assunzione a tempo pieno e determinato di n. 1 unità di personale istruttore tecnico- Geometra (Cat. C – posizione economica C1) per la gestione del sisma 2016. Revoca Delibera di Giunta n. 42 del 05.07.2018 e procedure concorsuali. Nuove linee di indirizzo”, con la quale è stata revocata la delibera di Giunta n. 42 del 05.07.2018 ed è stato dato mandato altresì al Responsabile dell’Area Amministrativa ad interim di provvedere alla revoca della propria Determinazione n. 178 del 05.07.2018 e dei provvedimenti consequenziali;

Vista altresì la Determinazione n. 207 del 08.08.2018, redante oggetto “Selezione pubblica per la formazione di una graduatoria finalizzata all’assunzione a tempo pieno e determinato di n. 1 unità di personale istruttore tecnico- Geometra (Cat. C – posizione economica C1) per la gestione per la gestione delle pratiche connesse agli eventi sismici del 2016. Revoca Determina del responsabile dell’Area Amministrativa n. 178 del 05.07.2018 e n. 199 del 25.07.2018”, con la quale si è provveduto a dare corso a quanto disposto dalla Giunta attraverso la revoca dei predetti provvedimenti;

Viste le note Sindacali nn. 3240 del 06.08.2018 e 3244 del 07.08.2018, con le quali viene richiesto al Vice Commissario del Governo per la Ricostruzione e all’U.S.R. Ufficio Speciale Ricostruzione Umbria, di essere autorizzati alla copertura dei posti attraverso l’ulteriore modifica delle figure professionali, come sopra individuate;

Vista la nota della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Il Vice Commissario del Governo per la Ricostruzione nella regione Umbria interessata dal sisma del 24 Agosto 2016, acquisita al Ns. Prot. n. 3397 del 24.08.2018, che dichiara ammissibile quanto richiesto con la precedente nota;

Dato atto pertanto che i provvedimenti sopra richiamati hanno autorizzato questo Ente all’assunzione di n. 2 unità di personale tecnico, per le quali conseguentemente è stato emesso il relativo bando di selezione;

Atteso che, ai sensi delle norme e dei provvedimenti sopra richiamati e di quanto disposto dalla Delibera di Giunta n. 47 del 08.08.2018 si è proceduto all’avvio di specifica selezione pubblica per la formazione di una graduatoria finalizzata all’assunzione, a tempo pieno e determinato, delle seguenti unità di personale: n. 2 Istruttori Tecnici (categoria C – Pos. Econ. C1), fino al 31.12.2018, eventualmente prorogabile nel rispetto della normativa vigente e delle risorse finanziarie stanziate, ai fini della gestione delle pratiche del sisma 2016 e successivi eventi;

Vista la Determina del Responsabile del Servizio Tecnico ad Interim n. 227 del 05.09.2018, con la quale è stato approvato il relativo Avviso pubblico di selezione;

Vista la successiva Determina del medesimo Responsabile del Servizio n. 255 del 04.10.2018, con la quale è stata all’uopo nominata la Commissione giudicatrice;

Vista l’ulteriore Determinazione n. 272 del 13.11.2018, ai sensi e per gli effetti delle indicazioni fornite dai rispettivi Organismi indicati nel provvedimento di cui sopra, si è proceduto all’approvazione della graduatoria di merito, di Istruttore Tecnico – Profilo Professionale C1;
Vista la Determinazione n. 276 del 22.11.2018, ai sensi e per gli effetti delle indicazioni fornite dai rispettivi Organismi indicati nel provvedimento di cui sopra, si è tra l’altro proceduto all’assunzione a tempo pieno e determinato, con la qualifica di Istruttore Tecnico (Categoria C Posizione economica C1), dell’Arch. Spitella Sara e dell’Arch. De Grandis Gina, dal 01.12.2018 al 31.12.2018, termine eventualmente prorogabile nel rispetto della normativa vigente e delle risorse finanziarie stanziate;
Vista la Determinazione n. 304 del 31.12.2018, si è tra l’altro proceduto alla proroga dei contratti a tempo determinato per le pratiche relative alle attività post eventi sismici del 24.08.2016 e successivi eventi., presso il Comune di Monteleone di Spoleto ed in particolare sottoscritti con il Dott. Galluccio Dario Giuseppe, con la qualifica di Istruttore Tecnico Direttivo categoria D posizione economica D1 Profilo professionale Esperto di Protezione Civile, la Dott.ssa Elisa Bucchi, con la qualifica di Istruttore Direttivo amministrativo - giuridico e contabile (Cat. D - Pos. Economica D1), l’Arch. Cecilia Vannozzi, con la qualifica di  Istruttore Direttivo Tecnico (categoria D) Pos. Economica D1, l’Ing. Ceccarelli Fabio con la qualifica di  Istruttore Direttivo Tecnico (categoria D) Pos. Economica D1, l’Arch. Sara Spitella con la qualifica di  Istruttore Tecnico (categoria C) Pos. Economica C1 e l’Arch. Gina De Grandis con la qualifica di  Istruttore Tecnico (categoria C) Pos. Economica C1, con decorrenza dal 01.01.2019 fino al 31.12.2020, con le modalità già sottoscritte nei relativi Contratti, termine eventualmente prorogabile nel rispetto della normativa vigente e delle risorse finanziarie stanziate, ai sensi dell’art. 1 comma 990 della Legge di Bilancio 2019, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale Serie Generale n.302 del 31-12-2018 , che testualmente recita: “Allo scopo di assicurare il proseguimento e l’accelerazione del processo di ricostruzione e di consentire la progressiva cessazione delle funzioni commissariali, con riassunzione delle medesime da parte degli enti ordinariamente competenti, il termine della gestione straordinaria di cui all’articolo 1, comma 4, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, è prorogato fino al 31 dicembre 2020, ivi incluse le previsioni di cui agli articoli 3, 50 e 50-bis del citato decreto-legge n. 189 del 2016, nei medesimi limiti di spesa annui previsti per l’anno 2018. 
Dalla data di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale, il personale in comando, distacco, fuori ruolo o altro analogo istituto di cui agli articoli 3, comma 1, e 50, comma 3, lettera a), del citato decreto-legge n. 189 del 2016 è automaticamente prorogato fino alla data di cui al periodo precedente, salva espressa rinunzia degli interessati.”;

Atteso che, l’Arch. Spitella Sara, con nota acquisita al Prot. dell’Ente n. 53 del 08.01.2019, ha rassegnato le proprie dimissioni con decorrenza dal 14 Gennaio 2019;

Visto l’art. 50- bis, co. 3^, del D.L. n. 189/2016, convertito con modificazioni dalla L. n. 229/2016 e succ. mod. e int., che testualmente recita: “Le assunzioni sono effettuate con facoltà di attingere dalle graduatorie vigenti, formate anche per assunzioni a tempo indeterminato, per profili professionali compatibili con le esigenze. E’data facoltà di attingere alle graduatorie vigenti di altre amministrazioni, disponibili nel sito del Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Qualora nelle graduatorie suddette non risulti individuabile personale del profilo professionale richiesto, il Comune può procedere all’assunzione previa selezione pubblica, anche per soli titoli, sulla base di criteri di pubblicità, trasparenza e imparzialità”;

Considerato che il Comune di Monteleone di Spoleto ha proceduto ad approvare una graduatoria, tuttora vigente, per l’assunzione a tempo pieno e determinato di personale “Istruttore Tecnico (Cat. C pos. Economica C1, per attività post-eventi sismici del 24 agosto 2016)”;

Atteso che si è reso necessario procedere all’assunzione di una unità di personale in sostituzione Arch. Sara Spitella come da lettera di dimissione pervenuta con prot. n 53 del 08.01.2019;

Preso atto del procedimento di scorrimento della graduatoria approvata con Determinazione n. 272 del 13.11.2018 dalla quale è risultato quale nominativo utile il Dott. Agr. T. Massimiliano Di Crescenzio, nato il 02/09/1989 a Spoleto (Pg), consultato con comunicazione Pec. Prot. n. 230 del 24.01.2019, il quale ha dato la propria disponibilità all’assunzione, effettuata con nota Pec Prot. n. 262 del 28.01.2019, con decorrenza dal 01.02.2019 e sino al 31.12.2020, termine eventualmente prorogabile per effetto di norme vigenti, disponendone l’inquadramento nel ruolo organico del Comune di Monteleone di Spoleto secondo i vigenti CCNL comparto regioni ed Autonomie locali e, in particolare:

-	Inquadramento giuridico professionale “Istruttore Tecnico”;
-	Inquadramento economico alla categoria C - Posizione C1;
-	Rapporto di lavoro a tempo determinato e pieno dal 01.02.2019 al 31.12.2020;

Ritenuto altresì di dare atto che, agli oneri derivante dal presente provvedimento, si farà fronte attraverso l’assegnazione delle risorse e finanziamenti formalizzati con provvedimento del Commissario Straordinario d’intesa con i Presidenti delle Regioni, così come previsto dal comma 3 quater dell’art. 50 – bis del D.L. 17 ottobre 2016 n. 189, nell’attuale versione introdotta dall’art. 18 comma 5 del D.L. n. 8/2017, convertito in L. 45/2017, ulteriormente modificato dal D.L. 148/2017 convertito in L. 172/2017 e disposizioni aggiuntive, con imputazione al cap. 2860/16 “Sisma del 24/08/2016 Spese straordinarie del personale” del Bilancio del corrente esercizio;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, nonché l’attestazione di regolare copertura finanziaria:

Dato atto che il comma 5 dell’art. 4 della legge 241/1990 stabilisce che il Dirigente di ciascuna Unità Organizzativa, provvede ad assegnare a sé o a altro dipendente addetto all’Unità la responsabilità della istruttoria e di ogni altro adempimento inerente il singolo procedimento nonché, eventualmente, dell’adozione del provvedimento finale;

Vista la dotazione organica del personale e constatata la presenza di figure professionali interne idonee a svolgere le competenze di cui sopra;

Ritenuto che tale dipendente comunale, in relazione al suo curriculum Vitae, ha i requisiti morali e tecnici per poter svolgere le attività gestionali di cui trattasi e che non esistono motivi ostativi all’incarico di Responsabile del Procedimento relativo alle attività istituzionali dell’Ufficio Urbanistica ed Edilizia, come sotto individuate e specificatamente per altre necessità che saranno puntualmente individuate;

Visto che l’art. L'art.4 legge 241/90 stabilisce che per ciascun tipo di procedimento l’amministrazione individui l’unità organizzativa responsabile dell’attività istruttoria e del provvedimento finale, rendendo poi pubbliche tali disposizioni;

Precisato per la legge (ex art.5 legge 241/90) il Responsabile del Servizio è colui che dirige l’Unità amministrativa, individuato dalla PA all’interno di ogni singola Unità, in genere con regolamento e come tale egli può, con proprio atto, assegnare la responsabilità del procedimento ad altri; 

Precisato altresì che in tal caso il nominativo del Responsabile del Procedimento ai fini istruttori deve essere comunicato ai soggetti di cui all’art. 7 e, a richiesta a chiunque vi abbia interesse;

Visto lo Statuto comunale;

Visto il Regolamento degli Uffici e dei Servizi e successive modifiche; 

Visto l’art. 163 del D. Lgs. n. 50/2016;

Visto il D.Lgs 267/2000;

Vista la legge 241/1990;

Vista la legge 15/2005:

D E T E R M I N A

La narrativa che precede si intende qui integralmente trascritta.

1. Di dare atto dell’assunzione a tempo determinato del Dott. Agr. T. Di Crescenzio Massimiliano, nato il 02/09/1989 a Spoleto (PG), C.F. DCR MSM 89P02 I921Q, con decorrenza dal 01.02.2019 e sino al 31.12.2020, termine eventualmente prorogabile per effetto di norme vigenti, disponendone l’inquadramento nel ruolo organico del Comune di Monteleone di Spoleto secondo i vigenti CCNL comparto regioni ed Autonomie locali e, in particolare:

-	Inquadramento giuridico professionale “Istruttore Tecnico”.
-	Inquadramento economico alla categoria C - Posizione C1.
-	Rapporto di lavoro a tempo determinato e pieno dal 01.02.2019 al 31.12.2020.

2. Di dare altresì atto che, agli oneri derivante dal presente provvedimento, quantificati presuntivamente in € 1.764,14 lordi mensili, per complessivi euro 22.933,82 lordi oltre oneri, a cui si farà fronte attraverso l’assegnazione delle risorse e finanziamenti formalizzati con provvedimento del Commissario Straordinario d’intesa con i Presidenti delle Regioni, così come previsto dal comma 3 quater dell’art. 50 – bis del D.L. 17 ottobre 2016 n. 189, nell’attuale versione introdotta dall’art. 18 comma 5 del D.L. n. 8/2017, convertito in L. 45/2017, ulteriormente modificato dal D.L. 148/2017 convertito in L. 172/2017 e disposizioni aggiuntive, con imputazione al Cap. 2860/16 “Sisma del 24/08/2016 Spese straordinarie del personale” del Bilancio del corrente esercizio. 

3. Di individuare, tale dipendente, con decorrenza dal 28/03/2019, ai sensi dell’art. 4 e 5 della L. 241/1990 e dell’art. 31 del D.Lgs. 50/2016, Responsabile del Procedimento e R.U.P., ai fini istruttori, delle seguenti procedure del Servizio Urbanistica ed Edilizia:

Istruttoria Pratiche Urbanistiche

Istruttoria di tutte le pratiche inerenti lo strumento urbanistico, pianificazione, varianti, in particolare tutti gli adempimenti inerenti l’adozione la pubblicazione e l’approvazione dei pianti attuativi in genere;
Predisposizione delle Convenzioni Urbanistiche;
Gestione Cave L.R. 2/2000;
C.D.U.
Certificazione sulla sussistenza e qualità dei vincoli;
Messa in sicurezza e interventi ordinari e straordinari immobili strategici di 
proprietà o in dotazione al Comune di Monteleone di Spoleto. 
Gestione Piano della Viabilità;
Pratiche A.U.A.:
Pratiche Autorizzazioni Paesaggistiche;
Elaborazione e istruttoria procedure inerenti le Conferenze di servizi ai sensi della Legge 7 agosto 1990, n. 241, quando sia necessario e utile per l'acquisizione di intese, pareri, concessioni, autorizzazioni, permessi, licenze, nulla osta, assensi, comunque denominati. 

Istruttoria Pratiche Edilizie

Attività collegata alla ricostruzione degli edifici privati post sisma. (MUDE, rapporti con U.S.R. della Regione Umbria, Rilevamento Danni, Agibilità, Revoca Ordinanza di Sgombero, ecc.)
Istruttoria pratiche edilizie CILA, SCIA e Permessi di Costruire di cui alla L.R. 1/2015;
Gestione pratiche relative alla “Comunicazioni Elettroniche di cui al D.LGS. 259/2003”;
Abusi Edilizi, Accertamenti presunte violazione edilizie e precedure correlate (Verbali, Sospensione Lavori, Ordinanze di Demolizione, Sanatorie, Condoni, comunicazioni trimestrali agli Enti ecc.)
Segreteria C.Q.A.P.;
Pratiche S.U.A.P.E.;
Adempimenti rilevamento ISTAT;

Istruttoria Pratiche Varie

Autorizzazioni Sanitarie R.R. 2/2000;
Attestazione Alloggi;
Certificazioni Distanze Chilometriche;
Autorizzazione taglio piante L.R. 28/2001;
Disciplina Abbandono Rifiuti;
Catasto Terreni notifica frazionamenti:
Catasto Incendi;

L’attività operativa da svolgere è qui sintetizzata:

* Adozione di ogni misura necessaria all’adeguamento ed al sollecito svolgimento dell’istruttoria, ivi compresa la richiesta di regolarizzare di atti e o documenti e di integrare istanze prive di requisiti di ammissibilità di cui all’art. 3, 3bis e 10bis della L.241/90, così come integrato dalla L.15/2005. 

* Comunicazioni ai soggetti istanti ed agli altri soggetti interessati o titolari del diritto di intervenire nel procedimento, ivi compreso la comunicazione di avvio di procedimento e la comunicazione dei motivi ostativi all’accoglimento dell’istanza.

* Cura delle comunicazioni e delle pubblicazioni previste da Leggi e Regolamenti, anche al fine di assicurare al provvedimento finale i requisiti di efficacia.

* Cura il corretto e razionale svolgimento delle procedure.

4. Di provvedere con proprio successivo atto a dare corso al presente provvedimento con l’indicazione della specifica attività da svolgere.

5. Di dare atto che i relativi oneri aggiuntivi sono regolati nell’ambito del CCNL Regione- Autonomie Locali e della normativa inerente il sisma del 24 agosto 2016 e successivi eventi tellurici.

6. Di dare comunicazione del presente provvedimento al Professionista interessato.

7. Di dare mandato all’Ufficio Personale di compiere tutti gli adempimenti necessari.

8. Di dare atto che il Responsabile del procedimento è il Geom. Maurizio Maurizi.

9. Di disporre la pubblicazione del presente atto sull’Albo Pretorio On Line e nell’apposito Link “Amministrazione Trasparente” del Sito Istituzionale.

10. Di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi del D.Lgs. n. 267/2000, con l’apposizione del visto di copertura finanziaria.

MM/MDC/EB/AVG

	IL FUNZIONARIO RESPONSABILE	
	 Maurizi Maurizio	
	Ex art.49 comma 2^Dlgs 267/00	

---------------------------------------------------------------------------
PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 147 BIS DEL D. LGS. 18.08.2000, N. 267
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA URBANISTICA

Esprime parere Favorevole di regolarità tecnico-amministrativa attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa;
		
	Favorevole con le seguenti annotazioni:

                                                 Il Responsabile del Area Tecnica Urbanistica
                                                                              F.to  Maurizi Maurizio
Monteleone di Spoleto, li 28-03-2019
	
IL RESPONSABILE SERVIZIO FINANZIARIO
	
Esprime parere Favorevole di regolarità contabile;

Favorevole con le seguenti annotazioni:	
	
                                                                    Il Responsabile del Servizio Finanziario
                                                                                           Ad interim
                                                                                        F.to  Grasso Angelo Vincenzo	
Monteleone di Spoleto, li 28-03-2019	
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	
Ai sensi dell’art. 151 del D. Lgs. 267/2000, attesta la copertura finanziaria del presente atto.	
	
                                                       Il Responsabile del Servizio Finanziario
                                                                             Ad interim                               
                                                                      F.to   Grasso Angelo Vincenzo	
Monteleone di Spoleto, 28-03-2019	

Comune di  Monteleone di Spoleto	
Provincia di Perugia	
PUBBLICAZIONI ALL’ALBO PRETORIO ON-LINE	
	
Pubblicazione n. 149
La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa, è stata pubblicata all’Albo Pretorio on-line dell’ente per quindici giorni consecutivi dal 09-05-2019	
	
Monteleone di Spoleto, 09-05-2019	
	
                                                         Il  Resp.le della Pubblicazione	
                                                    F.to   Grasso Angelo Vincenzo

La presente copia è conforme alla determinazione originale.

Monteleone di Spoleto, lì 09-05-2019
						Il Responsabile del Area Tecnica Urbanistica
							F.to   Grasso Angelo Vincenzo