COPIA

DETERMINAZIONE AREA TECNICA LAVORI PUBBLICI

N°  87
Del  10-05-2019	OGGETTO: EVENTI SISMICI 2016 SUCCESSIVI EVENTI - LAVORI DI SOMMA URGENZA PER LA MESSA IN SICUREZZA DELLA CHIESA DI SAN GILBERTO IN MONTELEONE DI SPOLETO CAPOLUOGO, APPROVAZIONE STATO FINALE - MODIFICA ATTO DI LIQUIDAZIONE N. 275 DEL 07/10/2017. CIG Z201CDA690 -  70124497F9.  	

                           
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri Rep. 2600 del 24/08/2016:
“Dichiarazione dell’eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa degli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Rieti, Ascoli Piceno, Perugia e L'Aquila il giorno 24.08.2016, ai sensi dell'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, della legge 27 dicembre 2002, n. 286” e ss. mm.ii.;

VISTE le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri:
-	n°388 del 26/08/2016: “Primi interventi urgenti della Protezione Civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24/08/2016; 
-	n°389 del 28/08/2016: “Ulteriori interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24/08/2016”, la quale all’art. 3 contiene le procedure acceleratorie e la deroga al D. Lgs. 22/01/2004, n. 42 artt. 21 – 22 – 23 – 26 – 136 – 142 – 146 – 147 – 152 – 159 e relative norme di attuazione; 
-	n°393 del 13/9/2016, art. 5: “Ulteriori interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio della Regione Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24/08/2016”;

VISTA la Legge n. 145 del 30 Dicembre 2018, Art. 1 – Comma 988 “Omissis …” 4 – ter. Lo stato di emergenza di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre 2019…. Omissis”;

VALUTATI gli eventi sismici che hanno colpito il territorio di Monteleone di Spoleto, per i quali è stata emessa dichiarazione di “stato di emergenza nazionale”;

CONSIDERATO che è stato necessario porre in essere, in termini di somma urgenza, ogni azione utile a garantire la tutela degli interessi fondamentali della popolazione, con particolare riferimento all’integrità della vita e alla salubrità dell’ambiente;

ATTESTATA la necessità di dover garantire il pieno coordinamento di tutte le azioni poste in essere per salvaguardare la sicurezza delle persone e del territorio e altresì la piena integrazione delle attività del Comune con i sistemi Regionali e Nazionali di Protezione Civile;

VISTO che gli eventi sismici hanno causato l'inagibilità del Chiesa di San Gilberto nel Capoluogo di Monteleone di Spoleto, per danni alle strutture dell’immobile causando pericolo alla pubblica incolumità;

VISTO che a tutela della pubblica incolumità si è reso necessario mettere in sicurezza tale manufatto;

VISTO l’art. 163 del D. Lgs. 18/06/2016 n. 50, “Procedure in caso di somma urgenza e protezione civile”;

VISTA la Circolare del Consiglio dei Ministri - Dipartimento Protezione Civile prot. CG/TERAG 16/0072035 del 22/12/2016;

RILEVATO che il Responsabile Unico del Procedimento coincide con il Responsabile dell’Area Tecnica ad interim; 

DATO ATTO che in relazione alla imperiosa urgenza di effettuare interventi indifferibili, limitatamente alla messa in sicurezza degli edifici culturali immobili danneggiati dal sisma, l’attività tecnica e di coordinamento, e predisposizione degli elaborati tecnici prodotti, è stata svolta dal Prof. Arch. Stefano D’Avino in Supporto al R.U.P dell’intervento in oggetto, come da Determinazione n.222 del 22/08/2018 (ad integrazione e modifica della determinazione Dirigenziale n.137 del 2017); 

ATTESO che in data 11/01/2017 è stata redatto il Processo Verbale di Somma Urgenza, a firma dell’Arch. Stefano D’Avino in qualità di supporto al R.U.P, e sottoscritto dall’Impresa esecutrice;

RICHIAMATA la Determinazione del Responsabile dell’Area Tecnica ad interim n.40 del 21/02/2017 con la quale si affidata ai sensi dell’art. 163 del D. Lgs n.50/2016 alla Ditta EDILCOS DI FRASCHETTI LUCIANO ED EGIDIO SRL CON SEDE IN NORCIA
l’intervento di messa in sicurezza della Chiesa di San Gilberto sita nel Capoluogo di Monteleone di Spoleto, come da seguente quadro economico: 

CHIESA DI SAN GILBERTO
QUADRO ECONOMICO
Lavori di messa in sicurezza del Chiesa di San Gilberto
a seguito degli eventi sismici del 30 Ottobre 2016 e successivi
Lavori				                                                                                   € 83.006,02
Oneri della sicurezza 	                                                                                               €   4.724,45
IMPORTO DEI LAVORI                                                                                         €  87.730,47
I.V.A. 10% sui lavori 			                                                                        €   8.773,05
Spese tecniche 8%                                                                                                     €   7.018,44
Contributi previdenziali obbligatori 4%                   	                                               €      280,74
I.V.A 22% su spese tecniche e contributi previdenziali obb.                                    €   1.605,82
Gestione appalto R.U.P 2%                                                                                        €   1.754,61
IMPORTO DI PROGETTO                                                                                     € 107.163,13

DATO ATTO che la somma complessiva di Euro 107.163,13 risulta impegnata in conto competenza al Cap. 2860/19 “Opere provvisionali derivanti da effetti sismici” del Bilancio in corso di approvazione 2019; 

CONSIDERATO che è stata ufficialmente richiesta la progettazione delle opere provvisionali necessarie alla messa in sicurezza del bene, mediante mail dell’11 aprile 2017 inviata dalla sede della Funzione Operativa Sala Unica Regionale - Censimento Danni, della Regione Umbria- Direzione Regionale Governo del Territorio e Paesaggio, recante per oggetto: “Messe in sicurezza Comune di Monteleone di Spoleto”;

DATO ATTO che in data 18/07/2017 Prot. 3049 è pervenuto il nulla osta n. 18 del 14/07/2017 al finanziamento dell’opera ed è stato autorizzato un importo pari a Euro 97.617,04 di cui:

-	Euro 83.006,02 per lavori;
-	Euro 14.611,02 per le somme a disposizione dell’Amministrazione;

VISTO che il corrispettivo del R.U.P non è stato considerato ammissibile al finanziamento da parte dell’Ufficio Speciale della Ricostruzione;

RICHIAMATO il parere della Sezione di controllo della Corte dei conti per la Lombardia n. 185 del 09.06.2017, così formulato: “…Peraltro, al riguardo, non sfugga nemmeno come la disposizione presupponga esplicitamente – laddove richiede l’accantonamento in un apposito fondo di “risorse finanziarie in misura non superiore al 2 per cento modulate sull’importo dei lavori posti a base di gara”– che vi sia una “gara”, sia pure semplificata; in mancanza di tale requisito, l’art. 113, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016 non prevede l’accantonamento delle risorse e, conseguentemente, la relativa distribuzione”;

RICHIAMATO il parere della Sezione di controllo della Corte dei conti Sezione Lombardia n. 190 del 09.06.2017 che osserva: “…La lettera della legge che, nel dettare i criteri per la determinazione del fondo destinato a finanziare gli incentivi, fa espresso riferimento all’”importo dei lavori (servizi e forniture) posti a base di gara”, induce a ritenere incentivabili le sole funzioni tecniche svolte rispetto a contratti affidati mediante lo svolgimento di una gara. Si deve pertanto concludere che gli incentivi in questione possano essere riconosciuti esclusivamente per le attività riferibili a contratti di lavori, servizi o forniture che, secondo la legge (comprese le direttive ANAC dalla stessa richiamate)o il regolamento dell’ente, siano state affidate previo espletamento di una procedura comparativa”;

RICHIAMATO il parere della Sezione di controllo della Corte dei conti per la Toscana n. 186 del 14.12.2017 del seguente tenore: “…La Sezione ritiene dunque, in assenza di una norma esplicita, di allinearsi al prevalente orientamento restrittivo in tutti gli aspetti interpretativi della norma, escludendo dall’incentivo qualsiasi fattispecie non espressamente indicata dall’art. 113 comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016. In tal senso si è pronunciata anche la Sezione regionale di controllo per la Regione siciliana, con deliberazione n. 171/2017/PAR”;
 
VISTO che gli importi delle spese tecniche e del R.U.P devono essere riformulati, al fine di procedere a rettificare il relativo Quadro Tecnico Economico;

CONSIDERATO che i lavori risultano consegnati in data 11/01/2017 ed ultimati in data 27/07/2017, come risulta dal relativo certificato di ultimazione dei lavori datato 27 Luglio 2017;

VISTO il 1°ed ultimo stato di avanzamento dei lavori a firma dell’Impresa e del tecnico incaricato e R.u.p. per un importo netto di Euro 77.508,53 a tutto il 27/07/2017;

VISTO che il quadro economico a consuntivo dell’intervento che risulta il seguente: 

CHIESA SAN GILBERTO
Per lavori a misura                                                                                                             €  32.611,00
Per costi diretti per l’attuazione dei piani di sicurezza                                                      €    6.177,44
Noli                                                                                                                                    €    1.536,00
Forniture (non soggette a ribasso)                                                                                     €  44.013,49
Importo a base d’asta (soggetto a ribasso)                                                                        €   34.147,00                                      
Ribasso d’asta (20%)                                                                                                        €     6.829,40                                                  
Totale lavori a seguito di ribasso d’asta                                                                            €  77.508,53
Somme a disposizione:
I.V.A. sui lavori 10%                                                                                                         €    7.750,85     
Consulenza - Supporto al RUP (compreso oneri)                                                              €    5.292,23
Totale somme a disposizione                                                                                             €  13.043,08
TOTALE Progetto                                                                                                              €  90.551,61                                   

DATO ATTO che la documentazione finale trasmessa dal professionista incaricato è la seguente:
- certificato di regolare esecuzione;   
- certificato di ultimazione lavori;

PRESO ATTO Preso atto che dalla contabilità finale e dal Certificato di Regolare Esecuzione sottoscritto dall’Impresa, dal Direttore dei lavori e dal RUP, senza riserve ed accessioni, risulta che l’impresa esecutrice dell’intervento, ha regolarmente eseguito i lavori, per un importo netto finale di Euro 77.508,53 oltre I.V.A. al 10%;
 
VISTA la fattura n.09/E del 26/06/2017 dell’Impresa EDILCOS DI FRASCHETTI LUCIANO ED EGIDIO SRL con sede legale in Norcia frazione Agriano, P.IVA 01529260547 acquisita agli atti informatici dell’Ente in data 5/10/2017 dell’importo di Euro 85.259,38 e in parte liquidata con mandato n. 916 del 18/12/2017 per un importo pari a € 58.570,22 compresa iva come da Determinazione Area Tecnica lavori Pubblici n. 126 del 07/10/2017;

VISTO che gli importi relativi alle prestazioni di Supporto al R.U.P devono essere riformulati al fine di procedere a rettificare il relativo Quadro Tecnico Economico;

ATTESO che il relativo compenso, in base a quanto affidato con Determinazione n. 137 del 26/05/2017, come modificata dall’Atto ricognitivo n.222 del 22/08/2018, è il seguente:

Descrizione del Servizio	
Supporto al RUP
Prof. Arch. Stefano D’Avino 
	
CIG	
Consulenza in merito alla realizzazione delle opere provvisionali di messa in sicurezza: 

-	Chiesa San Gilberto
-	Chiesa San Nicola 
-	Chiostro della Chiesa di San Francesco, 
-	Chiesa San Francesco	
      
        €   5.292,23
        €   4.409,43
        €   3.816,85
        €   5.830,49

     Totale oneri € 19.349,00	

Z201CDA690

CONSIDERATO che i relativi oneri sono impegnati, come sopra meglio specificato, al Cap. 2860/19 “Opere provvisionali derivanti da effetti sismici” del Bilancio di Previsione 2019, di cui € 19.349,00, oltre contributo INPS 32,72% e Ritenuta d’acconto 20%.

CONSIDERATO che il Prof. Arch. D’Avino Stefano aveva già provveduto a rimettere la ricevuta per le prestazioni professionali svolte per conto del Comune di Monteleone di Spoleto: ricevuta n.2 del 5/10/2017 dell’importo di Euro 5.355,43 (contributo INPS del 32,72%), per un complessivo di Euro 7.751,00;

RILEVATO che il Prof. Arch. Stefano D’Avino aveva già provveduto a rimettere la ricevuta per le prestazioni professionali svolte per conto del Comune di Monteleone di Spoleto, ricevuta n. 2 del 5/10/2017 dell’importo di Euro 5.355,43 (compreso INPS 32,72% e ritenuta d’acconto 20%);

 RILEVATO che il Prof. Arch. Stefano D’Avino ha ri-emesso ricevuta del proprio onorario per la consulenza svolta per conto del Comune di Monteleone di Spoleto per un importo pari a 5.292,23 euro (compreso INPS 32,72% e ritenuta d’acconto 20%) acquisita agli atti con prot. 561 del 21/02/2019;

RILEVATO che gli importi richiesti rientrano nelle somme autorizzate dall’Ufficio Speciale Ricostruzione con Nulla Osta n.18 del 14/07/2017;

CONSIDERATO altresì che il supporto al R.U.P. ha prodotto la dichiarazione sostitutiva degli avvisi ad opponendum;

VISTA la certificazione di congruità della manodopera prot. n.089714/PS del 3/10/2017 rilasciata dalla Cassa Edile di Perugia, acquisita al Prot. n. 4006 del 05/10/2017;

RILEVATO che l'impresa esecutrice ha assolto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari Prot. n. 4006 del 5/10/2017;

RILEVATO ALTRESÌ che il Supporto al R.U.P ha assolto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari; 

RICHIAMATO il quadro economico a consuntivo sopra riportato; 

VISTO il D.Lgs 118/2011 – Allegato 4.2 paragrafo 5 (Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria;

VISTO il vigente Statuto Comunale;

VISTO il D.Lgs 267 del 18 agosto 2000 recante “Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli enti locali”;

RITENUTO che il presente atto sia di competenza del Responsabile dell’Area Amministrativa, ai sensi dell'art.  107 del D. Lgs. 267/2000;  

VISTO l’art. 163 del D. Lgs. 18/06/2016 n. 50;

In rettifica alla propria precedente Determinazione n.275 del 07.10.2017 ad oggetto: “lavori di somma urgenza per la messa in sicurezza della Chiesa di San Gilberto in Monteleone di Spoleto capoluogo, approvazione stato finale”:

D E T E R M I N A 

1.	Di riapprovare la contabilità finale dell’intervento di somma urgenza in oggetto per un importo netto dello stato finale di Euro 77.508,53 29, ed il seguente quadro economico a consuntivo dell’intervento:

CHIESA SAN GILBERTO
Per lavori a misura                                                                                                         €   32.611,00
Per costi diretti per l’attuazione dei piani di sicurezza                                                   €    6.177,44
Noli                                                                                                                                  €    1.536,00
Forniture (non soggette a ribasso)                                                                                   €   44.013,49
Importo a base d’asta (soggetto a ribasso)                                                                      €   34.147,00                                      
Ribasso d’asta (20%)                                                                                                       €     6.829,40                                                  
Totale lavori a seguito di ribasso d’asta                                                                          €    77.508,53
Somme a disposizione:
I.V.A. sui lavori 10%                                                                                                        €    7.750,85     
Consulenza - Supporto al RUP (compreso oneri)                                                             €    5.292,23
Totale somme a disposizione                                                                                            €  13.043,08
TOTALE Progetto                                                                                                            €  90.551,61                                   
     
2.	Di confermare il Certificato di Regolare Esecuzione in data 27/07/2017 dei lavori di Messa in Sicurezza dell’intervento in oggetto effettuato a seguito del “Sisma del 2016" per l'importo netto dei lavori di Euro € 77.508,53 ad atti.

3.	Di confermare sulla base di quanto sopra citato, quanto segue: 

•	Alla Ditta EDILCOS DI FRASCHETTI LUCIANO ED EGIDIO SRL con sede legale in Norcia frazione Agriano, P.IVA 01529260547 la somma di Euro 24.020,26 oltre IVA al 10% per i lavori di somma urgenza effettuati, conformemente al relativo Certificato di Regolare Esecuzione dei lavori datato 27/07/2017, sottoscritto dall’Impresa dal Direttore dei Lavori e dal R.U.P, senza riserve né eccezioni, a pagamento del saldo finale relativo alla fattura n. 9/E del 26/06/2017 di pari importo complessivo, di cui al seguente CIG: 70124497F9.

•	All’Arch. Stefano D’Avino, in qualità di Supporto al RUP dell’intervento in oggetto, la somma complessiva, così come indicata nel relativo quadro economico dell’intervento pari a complessive Euro 5292,23 di cui al seguente CIG: Z201CDA690.

4.	Di imputare i relativi oneri, come meglio specificato in premessa, al Cap. 2860/19 “Opere provvisionali derivanti da effetti sismici” del Bilancio di Previsione 2019, impegno c/residui n. 130/2017, così definita:

Descrizione della spesa	Ditta selezionata	CIG	
Supporto al RUP –  messa in sicurezza Chiesa di San Gilberto	Prof. Arch. Stefano D’Avino 
€ 5.292,23	Z201CDA690	
Realizzazione messa in sicurezza Chiesa di San Gilberto (saldo finale)	EDIL. COS FRASCHETTI
€ 26.689,16	70124497F9	

5.	Di dare atto che il Responsabile Unico del Procedimento coincide con il Responsabile dell’Area Tecnica ad interim.

6.	Di dare atto che i Codici CIG sono riportati nelle fatture in formato elettronico ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari.

7.	Di dare atto della regolarità e correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000.

8.	Di trasmettere la presente Determinazione, unitamente alla relativa documentazione giustificativa, all’Ufficio Ragioneria per i conseguenti adempimenti.

9.	Di disporre la pubblicazione all’Albo Pretorio On Line.

10.	Di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi del D.Lgs. n. 267/2000, con l’apposizione del visto di copertura finanziaria.
                                                             
AVG
CV

	IL FUNZIONARIO RESPONSABILE	
	 Grasso Angelo Vincenzo	
	Ex art.49 comma 2^Dlgs 267/00	

---------------------------------------------------------------------------
PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 147 BIS DEL D. LGS. 18.08.2000, N. 267
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA LAVORI PUBBLICI

Esprime parere Favorevole di regolarità tecnico-amministrativa attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa;
		
	Favorevole con le seguenti annotazioni:

                                                 Il Responsabile del Area Tecnica Lavori Pubblici
                                                                                  Ad interim
                                                                              F.to  Grasso Angelo Vincenzo
Monteleone di Spoleto, li 10-05-2019
	
IL RESPONSABILE SERVIZIO FINANZIARIO
	
Esprime parere Favorevole di regolarità contabile;

Favorevole con le seguenti annotazioni:	
	
                                                                    Il Responsabile del Servizio Finanziario
                                                                                           Ad interim
                                                                                        F.to  Grasso Angelo Vincenzo	
Monteleone di Spoleto, li 10-05-2019	
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	
Ai sensi dell’art. 151 del D. Lgs. 267/2000, attesta la copertura finanziaria del presente atto.	
	
                                                       Il Responsabile del Servizio Finanziario
                                                                             Ad interim                               
                                                                      F.to   Grasso Angelo Vincenzo	
Monteleone di Spoleto, 10-05-2019	

Comune di  Monteleone di Spoleto	
Provincia di Perugia	
PUBBLICAZIONI ALL’ALBO PRETORIO ON-LINE	
	
Pubblicazione n. 171
La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa, è stata pubblicata all’Albo Pretorio on-line dell’ente per quindici giorni consecutivi dal 29-05-2019	
	
Monteleone di Spoleto, 29-05-2019	
	
                                                         Il  Resp.le della Pubblicazione	
                                                    F.to   Grasso Angelo Vincenzo

La presente copia è conforme alla determinazione originale.

Monteleone di Spoleto, lì 29-05-2019
						
Il Responsabile del Area Tecnica Lavori Pubblici
							   Ad Interim
						F.to   Grasso Angelo Vincenzo