COPIA

DETERMINAZIONE AREA TECNICA LAVORI PUBBLICI

N°  140
Del  24-05-2018	OGGETTO: Presa d'atto dell'attività istruttoria fornita dai Tecnici Geom. Daniela Benedetti e Massimiliano Di Crescenzio, di cui alla relazione prot. 2034 del 18/05/2018. 	

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO il Decreto del Presidente dei Ministri Rep. 2600 del 24/08/2016: “Dichiarazione dell’eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa degli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Rieti, Ascoli Piceno, Perugia e L’Aquila il giorno 24/08/2016, ai sensi dell’art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, della legge 27 dicembre 2002, n° 286”;

VISTE le Ordinanze della Presidenza dei Ministri: 
-	n°388 del 26/08/2016: “Primi interventi urgenti della Protezione Civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24/08/2016; 
-	n°389 del 28/08/2016: “Ulteriori interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24/08/2016”, la quale all’art. 3 contiene le procedure acceleratorie e la deroga al D. Lgs. 22/01/2004, n. 42 artt. 21 – 22 – 23 – 26 – 136 – 142 – 146 – 147 – 152 – 159 e relative norme di attuazione; 
-	n°393 del 13/9/2016, art. 5: “Ulteriori interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio della Regione Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24/08/2016”;

VISTA la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25.08.2016, con la quale è stato dichiarato sino al 180^ giorno della stessa data del provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza all’eccezionale evento sismico, che ha colpito il territorio delle Regioni Umbria, Lazio, Marche ed Abruzzo in data 24 agosto. Dichiarazione estesa con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 31. Ottobre 2016, a seguito degli eventi del 26 e 30 ottobre 2016;

VISTA la legge 123 del 03.08.2017, avente ad oggetto la “conversione in legge, con modificazioni, del D.L. 20.06.2017 n. 91, recante disposizioni urgenti per la crescita economica nel Mezzogiorno”, e con quale, come disposto dall’art. 16 – sexies, tra l’altro si proroga fino al 28.02.2018 la durata dello stato di emergenza in essere, prevedendone anche un ulteriore possibile proroga per un periodo massimo di 180 giorni;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018, avente ad oggetto “Proroga, di 180 giorni, stato di emergenza eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, marche, Umbria e Abruzzo e fenomeni metereologici nel mese di gennaio 2017”, pubblicata in G.U. Serie Generale n. 52 del 03.03.2018, con la quale si proroga lo stato di emergenza di ulteriori 180 giorni;

VALUTATI gli eventi in essere nel territorio del Comune di Monteleone di Spoleto, per i quali è stata emessa dichiarazione di “stato di emergenza nazionale”;

CONSIDERATO che si rende necessario porre in essere, in termini di somma urgenza, ogni azione utile a garantire la tutela degli interessi fondamentali della popolazione, con particolare riferimento all’integrità della vita e alla salubrità dell’ambiente;

ATTESTATA la necessità di dover garantire il pieno coordinamento di tutte le azioni poste in essere per salvaguardare la sicurezza delle persone e del territorio e altresì la piena integrazione delle attività del Comune con i sistemi Regionali e Nazionali di Protezione Civile;
 
VISTO che gli eventi sismici hanno causato l’inagibilità di alcuni edifici, tra cui:

-	l’edificio catastalmente censito al foglio 22, particella 90, localizzato in Via degli Orti, in Monteleone di Spoleto;
-	il muro di contenimento su via pubblica facente parte dell’edificio catastalmente censito al foglio 22, particelle 229, localizzato in Via Cavour incrocio Vicolo del Moro, in Monteleone di Spoleto;
-	l’edificio catastalmente censiti al foglio 22, particelle 71-72, localizzato in Via Umberto I, in Monteleone di Spoleto;
-	l’arco su vicolo pubblico tra gli edifici catastalmente censiti al foglio 22, particelle 147-148, localizzato in Via San Francesco, in Monteleone di Spoleto;
-	l’edificio catastalmente censito al foglio 29, particelle 110-111, localizzato in Via Monteleone angolo P.zza Nazionale, in frazione Ruscio di Monteleone di Spoleto;
-	l’edificio catastalmente censito al foglio 22, particelle 175-176-177, localizzato in Via Boccanera, in Monteleone di Spoleto;
-	gli edifici catastalmente censiti al foglio 29, particelle 5-6-7, localizzati in Via della Grande Italia, in frazione Ruscio di Monteleone di Spoleto;

VISTA l’attivazione del Gruppo Tecnico di Supporto e la scheda di valutazione GTS n. 3, stilata in data 18/09/2017, riguardante l’edificio catastalmente censito al foglio 22, particella 90, localizzato in Via degli Orti, in Monteleone di Spoleto, dalla quale si evince:
“L’edificio presenta già un’opera provvisoria con profilati in acciaio realizzata nel 2012. L’opera conserva intatta la sua funzionalità, da quanto visibile, si ritiene necessario però far verificare da esperto professionista l’efficacia dell’opera provvisoria in essere, anche per eventuali ulteriori valutazioni. Tuttavia si ritiene necessaria una bonifica della copertura per evitare la possibile caduta di coppi su porzione del lato valle.[…]”;

VISTA l’attivazione del Gruppo Tecnico di Supporto e la scheda di valutazione GTS n. 6, stilata in data 18/09/2017, riguardante il muro di contenimento su via pubblica facente parte dell’edificio catastalmente censito al foglio 22, particelle 229, localizzato in Via Cavour incrocio Vicolo del Moro, in Monteleone di Spoleto, dalla quale si evince:
“Si rileva in particolare sull’angolo fronteggiante la particella n° 226 una situazione di danno in parte pregresso con aggravamento in parte riconducibile presumibilmente all’azione sismica. La transennatura va mantenuta e rinforzata con assi di legno la transennatura esistente e va interdetto l’accesso al sovrastante terreno (part. 229) fino alla realizzazione delle opere atte all’eliminazione del pericolo. A causa della presenza di vegetazione, va approfondita la valutazione dell’eventuale danno sulla porzione coperta, dal tecnico incaricato dell’opera provvisionale.”;

VISTA l’attivazione del Gruppo Tecnico di Supporto e la scheda di valutazione GTS n. 7, stilata in data 18/09/2017, riguardante l’edificio catastalmente censito al foglio 22, particelle 71-72, localizzato in Via Umberto I, in Monteleone di Spoleto, dalla quale si evince:
“[…] Al fine del ripristino della completa transitabilità in Via Umberto I° ed eliminazione del rischio indotto dalla particella 71 sulla particella 67, si ritiene necessario lo smontaggio controllato della parete prospiciente Via Umberto I° (part. 71) fino a circa l’altezza dell’architrave, e sul lato confinante con la particella 67, fino alla linea di copertura della medesima. […] Per quanto riguarda la part.72 al fine di eliminare il rischio indotto sulla pubblica via e sull’adiacente fabbricato part. 67 si ritiene necessaria la bonifica del manto di copertura (in coppi) e eseguire interventi di messa in sicurezza per possibili distacchi di elementi lapidei della facciata, consistenti nella realizzazione di un ponteggio con mantovana oppure mediante l’uso di malta per ristabilire la coesione del paramento. […]”;

VISTA l’attivazione del Gruppo Tecnico di Supporto e la scheda di valutazione GTS n. 1, stilata in data 18/09/2017, riguardante l’arco su vicolo pubblico tra gli edifici catastalmente censiti al foglio 22, particelle 147-148, localizzato in Via San Francesco, Monteleone di Spoleto, dalla quale si evince: “[…]Si può mantenere la transennatura presente o eventualmente se si vuole riaprire il vicolo, una soluzione potrebbe essere quella di realizzare un passaggio protetto, sotto l’arco, con cavalletti e palanche.”

VISTA l’attivazione del Gruppo Tecnico di Supporto e la scheda di valutazione GTS n. 1, stilata in data 10/04/2018, riguardante l’edificio catastalmente censito al foglio 29, particelle 110-111, localizzato in Via Monteleone angolo P.zza Nazionale, frazione Ruscio di Monteleone di Spoleto, dalla quale si evince: “[…] Qualora si rappresenti la necessità di riaprire il tratto di strada tra Via Monteleone e P.zza Nazionale, si prescrive la realizzazione di un opera di contenimento delle pareti (angolo part. 111 su Via Monteleone) e bonifica degli elementi (porzioni di intonaco e manto di copertura) in precario stato di conservazione.[…]”

VISTA l’attivazione del Gruppo Tecnico di Supporto e la scheda di valutazione GTS n. 5, stilata in data 18/09/2017, riguardante l’edificio catastalmente censito al foglio 22, particelle 175-176-177, localizzato in Via Boccanera, in Monteleone di Spoleto, dalla quale si evince: “[…] Si ravvisa la necessità di procedere ad uno smontaggio controllato parziale di porzioni di muratura sui due lati della particella n. 175 rivolti verso Via Boccanera. Tale smontaggio riguarda solo la porzione sopra l’architrave del portale di ingresso della particella 175 (lato nord-ovest) mentre sul lato nord-est, lo smontaggio sarà fino all’altezza del muro di confine con la particella n. 177. L’esecuzione dello smontaggio controllato deve essere effettuato dopo averne fatta comunicazione alla soprintendenza. […]”;

VISTA l’attivazione del Gruppo Tecnico di Supporto e la scheda di valutazione GTS n. 2, stilata in data 10/04/2018, riguardante gli edifici catastalmente censiti al foglio 29, particelle 5-6-7, localizzati in Via della Grande Italia, in frazione Ruscio di Monteleone di Spoleto, dalla quale si evince: 
“[…] Qualora si rappresenti la necessità di riaprire l’intera carreggiata stradale su Via della Grande Italia, attualmente interessata da transennamenti degli edifici (part. 5-6-7), si prescrive quanto già riportato nella precedente scheda GTS e, cioè, la realizzazione di un’opera provvisionale sulla parete, in particolare sullo spigolo tra le particelle 5 e 6. […]”;

VISTA l’attivazione del Gruppo Tecnico di Supporto e la scheda di valutazione GTS n. 5, stilata in data 18/09/2017, riguardante l’edificio catastalmente censito al foglio 22, particelle 175-176-177, localizzato in Via Boccanera, in Monteleone di Spoleto, dalla quale si evince: “[…] Si ravvisa la necessità di procedere ad uno smontaggio controllato parziale di porzioni di muratura sui due lati della particella n. 175 rivolti verso Via Boccanera. Tale smontaggio riguarda solo la porzione sopra l’architrave del portale di ingresso della particella 175 (lato nord-ovest) mentre sul lato nord-est, lo smontaggio sarà fino all’altezza del muro di confine con la particella n. 177. L’esecuzione dello smontaggio controllato deve essere effettuato dopo averne fatta comunicazione alla soprintendenza. […]”

VISTO che, a tutela della pubblica incolumità, è necessario mettere in sicurezza tali immobili;

RITENUTO che occorre pertanto procedere all’affidamento del servizio di progettazione, direzione lavori, coordinamento della sicurezza e ogni azione tecnica ad essi correlata, al fine della messa in sicurezza dell’immobile in questione;

VISTO l’art. 163 del D.Lgs. 18/06/2016 n. 50 “Procedure in caso di somma urgenza e Protezione Civile”;

VISTA la circolare della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento di Protezione Civile Prot. CG/TERAG 16/0072035 del 22/12/2016;

CONSIDERATO che secondo quanto stabilito dall’art. 27 del D.Lgs. 42/2004 e s.m.i. e dall’art. 163 del D.Lgs. 18/06/2016 n. 50 il Responsabile Unico del Procedimento per conto del Comune di Monteleone di Spoleto in questa prima fase coincide con il Responsabile del Servizio dell’Area Tecnica ad Interim;

CONSIDERATO che, ai sensi del comma 2 dell’art. 32 del D.Lgs. n. 50/2016, è necessario procedere, prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, alla redazione della determina a contrarre nella quale siano individuati gli elementi principali del contratto e il criterio di scelta del contraente;

VISTO l’art. 36, comma 2^, Lett. A) del D.Lgs. n. 50/2016, che testualmente recita: 
“2. Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: 
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; disposizione modificata dal D.Lgs 56-2017 in vigore dal 20-5-2017”;

DATO ATTO che, ai fini dell’urgenza e indifferibilità della messa in sicurezza di alcuni immobili prospicienti la viabilità pubblica, il Responsabile dell’Area Tecnica ad Interim aveva dato specifiche disposizioni ai Referenti dell’Ufficio Tecnico Comunale, per procedere all’istruttoria di alcuni atti ritenuti indispensabili;

RITENUTO altresì di procedere con successivo atto, come indicato all’art. 8 dell’Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n. 12 del 9 gennaio 2017, alla determinazione di affidamento con la quantificazione dell’importo delle spese relative al servizio in oggetto, pari fino al massimo del 10% sull’importo dei lavori, come da quadro economico da determinare in fase di redazione del Progetto esecutivo;

Acquisiti i pareri espressi ai sensi dell’art. 147 bis del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267:
•	parere di regolarità tecnico-amministrativa;
•	parere di regolarità contabile;
•	attestazione di copertura finanziaria:

DETERMINA

1. Di prendere atto dell’attività istruttoria fornita dai Tecnici Geom. Daniela Benedetti e Massimiliano Di Crescenzio, di cui alla relazione prot. 2034 del 18/05/2018, che allegata al presente atto ne forma parte integrante e sostenibile, come da indicazioni del Responsabile dell’Area Tecnica ad Interim.

2. Di disporre la pubblicazione all’Albo Pretorio On Line.

3. Di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo.

Estensori dell’atto
Il Segretario Generale Dott. Cav. Angelo Vincenzo Grasso
L’istruttore Geom. Massimiliano Di Crescenzio

	IL FUNZIONARIO RESPONSABILE	
	 Grasso Angelo Vincenzo	
	Ex art.49 comma 2^Dlgs 267/00	

---------------------------------------------------------------------------
PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 147 BIS DEL D. LGS. 18.08.2000, N. 267
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA LAVORI PUBBLICI

Esprime parere Favorevole di regolarità tecnico-amministrativa attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa;
		
	Favorevole con le seguenti annotazioni:

                                                 Il Responsabile del Area Tecnica Lavori Pubblici
                                                                                  Ad interim
                                                                              F.to  Grasso Angelo Vincenzo
Monteleone di Spoleto, li 24-05-2018
	
IL RESPONSABILE SERVIZIO FINANZIARIO
	
Esprime parere Favorevole di regolarità contabile;

Favorevole con le seguenti annotazioni:	
	
                                                                    Il Responsabile del Servizio Finanziario
                                                                                           Ad interim
                                                                                        F.to  Grasso Angelo Vincenzo	
Monteleone di Spoleto, li 24-05-2018	
	
Comune di  Monteleone di Spoleto	
Provincia di Perugia	
PUBBLICAZIONI ALL’ALBO PRETORIO ON-LINE	
	
Pubblicazione n. 253
La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa, è stata pubblicata all’Albo Pretorio on-line dell’ente per quindici giorni consecutivi dal 31-05-2018	
	
Monteleone di Spoleto, 31-05-2018	
	
                                                         Il  Resp.le della Pubblicazione	
                                                    F.to   Grasso Angelo Vincenzo

La presente copia è conforme alla determinazione originale.

Monteleone di Spoleto, lì 31-05-2018
						
Il Responsabile del Area Tecnica Lavori Pubblici
							   Ad Interim
						F.to   Grasso Angelo Vincenzo