COPIA

DETERMINAZIONE AREA AMMINSTRATIVA-VIGILANZA

N°  304
Del  31-12-2018	OGGETTO: Proroga dei contratti a tempo determinato per le attività post eventi sismici del 24.08.2016 e ss. del Dott. Galluccio Dario Giuseppe, con la qualifica di Istruttore Tecnico Direttivo categoria D posizione economica D1 Profilo professionale Esperto di protezione civile, Dott.ssa Elisa Bucchi, con la qualifica di Istruttore Direttivo Amministrativo - Giuridico e Contabile (Cat. D - Pos. Economica D1), l' Arch. Cecilia Vannozzi, con la qualifica di  Istruttore Direttivo Tecnico (categoria D) Pos. Economica D1, Ing. Ceccarelli Fabio con la qualifica di  Istruttore Direttivo Tecnico (categoria D) Pos. Economica D1, l Arch. Sara Spitella con la qualifica di  Istruttore Tecnico (categoria C) Pos. Economica C1 e lArch. Gina De Grandis con la qualifica di  Istruttore Tecnico (categoria C) Pos. Economica C1, con decorrenza dal 1 Gennaio 2019 al 31 Dicembre 2020. 	

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Richiamato il Decreto Sindacale n. 1 del 16/01/2016, con il quale è stato incaricato il sottoscritto della Responsabilità della posizione organizzativa dell’Area Amministrativa e Vigilanza ad Interim;

Rilevato che con il medesimo provvedimento sono state conferite al sottoscritto le funzioni dirigenziali di cui all’art. 107 del D.lgs. n. 267/2000 relativamente all’Area di competenza;

Visti i provvedimenti dell’Amministrazione con i quali sono state individuate le Aree di posizioni organizzative;

Richiamato l'art. 50 bis del D.L. 189 del 17 ottobre 2016, convertito con modificazioni con L. 229 del 15 dicembre 2016, e ulteriormente modificato per effetto dell'art. 18 del D.L. 9 febbraio 2017 n. 8, convertito in L. 45 del 07 aprile 2017, avente ad oggetto “Disposizioni concernenti il personale dei Comuni e del Dipartimento della Protezione Civile”, nella parte in cui consente ai Comuni di cui agli allegati 1 e 2 del medesimo decreto, di assumere lavoratori a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale;

Premesso che con Delibera di Giunta n. 75 del 28.12.2016 sono stati forniti atti di indirizzo per l’individuazione di personale idoneo per fronteggiare l’emergenza organizzativa in relazione agli eventi sismici del 24 agosto e del 30 ottobre 2016;

Visto l’art. 50 bis, convertito con modificazioni dalla L. n. 229/2016 e succ. mod. e int., che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dall'articolo 3, comma 1, in ordine alla composizione degli Uffici speciali per la ricostruzione, tenuto conto degli eventi sismici di cui all'articolo 1, e del conseguente numero di procedimenti facenti carico ai Comuni di cui agli allegati 1 e 2, gli stessi possono assumere con contratti di lavoro a tempo determinato, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nel limite di spesa di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016 , di 24 milioni di euro per l'anno 2017 e di 29 milioni di euro per l'anno 2018, ulteriori unità di personale con professionalità di tipo tecnico o amministrativo-contabile, fino a settecento unità per ciascuno degli anni 2017 e 2018. Ai relativi oneri si fa fronte, nel limite di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016 e di 14,5 milioni di euro per l'anno 2017, ai sensi dell'articolo 52 e, nel limite di 9,5 milioni di euro per l'anno 2017 e di 29 milioni di euro per l'anno 2018, con le risorse disponibili sulla contabilità speciale di cui all'articolo 4, comma 3. 1-bis. Nei limiti delle risorse finanziarie previste dal comma 1 e delle unità di personale assegnate con i provvedimenti di cui al comma 2, i Comuni di cui agli allegati 1 e 2 possono, con efficacia limitata agli anni 2017 e 2018, incrementare la durata della prestazione lavorativa dei rapporti di lavoro a tempo parziale già in essere con professionalità di tipo tecnico o amministrativo, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di personale di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296.”;

Visto l’art. 50- bis, comma 3^, del D.L. n. 189/2016, convertito con modificazioni dalla L. n. 229/2016 e succ. mod. e int., che testualmente recita: “Le assunzioni sono effettuate con facoltà di attingere dalle graduatorie vigenti, formate anche per assunzioni a tempo indeterminato, per profili professionali compatibili con le esigenze. E’ data facoltà di attingere alle graduatorie vigenti di altre amministrazioni, disponibili nel sito del Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei Ministri. Qualora nelle graduatorie suddette non risulti individuabile personale del profilo professionale richiesto, il Comune può procedere all’assunzione previa selezione pubblica, anche per soli titoli, sulla base di criteri di pubblicità, trasparenza e imparzialità”;

Atteso quindi di procedere alla stipula di n. 6 contratti di lavoro a tempo determinato, con le seguenti figure professionali, da reperirsi attraverso una selezione pubblica, per titoli e colloquio e attingimento alle graduatorie vigenti di altre amministrazioni:

- n. 1 unità di profilo professionale Esperto di Protezione - Categoria D;
- n. 1 unità di profilo amministrativo giuridico/contabile - Categoria D;
- n. 2 unità di profilo tecnico - Categoria D (Architetto/Ingegnere);
- n. 2 unità di profilo tecnico - Categoria C;

Richiamati altresì:
- la propria Determina n. 90 del 15/04/2017, recante oggetto “Assunzione a tempo pieno e determinato del Dott. Galluccio Dario Giuseppe presso il Comune di Monteleone di Spoleto, con la qualifica di Istruttore Tecnico Direttivo categoria D posizione economica D1 Profilo professionale Esperto di protezione civile, a decorrere dal 18/04/2017 fino al 31/12/2018 con possibilità di rinnovo nei limiti stabiliti dalla normativa vigente. Approvazione contratto di lavoro”;
- la propria Determina n. 147 del 30/05/2018, recante oggetto “Assunzione a tempo determinato della Dott.ssa Elisa Bucchi, ai sensi dell'art. 50- bis della Legge n. 229 del 15.12.2016, utilmente collocata nella graduatoria vigente per assunzione a tempo pieno e determinato "Istruttore Direttivo amministrativo- giuridico e contabile (Cat. D - Pos. Economica D1, per la gestione del sisma 2016)" del Comune di Norcia.”;
- la propria Determina n. 170 del 28/06/2018, recante oggetto “Assunzione a tempo pieno e determinato in qualità di Istruttore Direttivo Tecnico (categoria D) Pos. Economica D1, per attività post eventi sismici del 24.08.2016 Dott.ssa Cecilia Vannozzi”;
- la propria Determina n. 174 del 02/07/2018, recante oggetto “Assunzione a tempo pieno e determinato in qualità di Istruttore Direttivo Tecnico (categoria D) Pos. Economica D1, per attività post eventi sismici del 24.08.2016 Ing. Ceccarelli Fabio”;
- la propria Determina n. 276 del 22/11/2018, recante oggetto “Assunzione a tempo pieno e determinato di n 2 unità di personale istruttore tecnico (Cat. C posizione economica C1) per la gestione delle pratiche connesse agli eventi sismici del 2016.”

Vista la Nota del Vice Commissario del Governo per la ricostruzione nelle Regione Umbria, prot. nr. 0021953 del 28/12/2018 - Sisma 24.08.2016 e successivi. Proroga misure art. 50 bis D.L. 189/2016 relative al personale assunto a tempo determinato ai sensi delle Ordinanze del Vice Commissario n. 1 del 20, acquisita al Nostro Prot. n. 5033 del 31.12.2018, che testualmente recita: 
“Sisma 24.08.2016 e successivi. Proroga misure art. 50 bis D.L. 189/2016 relative al
personale assunto a tempo determinato ai sensi delle Ordinanze del Vice
Commissario n. 1 del 20.12.2016 e n. 4 del 31.05.2017, n. 5 del 10.11.2017, n. 1 del
20.03.2018 e n. 2 del 26.07.2018.” 
…“Si comunica che l’art. 1, comma 990 del Disegno di legge “Bilancio di previsione dello Stato
per l’anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021” già approvato dal Senato ed in corso di approvazione alla Camera, prevede la proroga fino al 31.12.2020 delle previsioni di cui all’art. 50-bis, comma 1 del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189.
Condizionatamente all’approvazione definitiva del suddetto testo di legge, si autorizza pertanto
fino al 31.12.2020, la possibilità di ricorrere al personale assunto a tempo determinato alle medesime condizioni (unità e profili) di quanto già autorizzato a ciascun Ente per il 2018 con le ordinanze del Vice Commissario in oggetto.
In merito alla possibilità di prorogare i contratti in essere, ciascun Ente dovrà far riferimento
alla vigente normativa in materia di proroga dei contratti a tempo determinato, mentre è preclusa la
possibilità di proroga dei contratti di collaborazione coordinata e continuativa per la mancata
riproposizione della specifica norma.
Nel caso codesto Ente debba ricorrere a nuove assunzioni, si evidenzia che l’art. 1, comma 362
del suddetto Disegno di legge detta nuove disposizioni in merito alla validità delle graduatorie già
approvate a seguito di concorsi per l’accesso al pubblico impiego.”;

Visto l’art. 1 comma 990 della Legge di Bilancio 2019, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale Serie Generale n.302 del 31-12-2018 , che testualmente recita: “Allo scopo di assicurare il proseguimento e l’accelerazione del processo di ricostruzione e di consentire la progressiva cessazione delle funzioni commissariali, con riassunzione delle medesime da parte degli enti ordinariamente competenti, il termine della gestione straordinaria di cui all’articolo 1, comma 4, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, è prorogato fino al 31 dicembre 2020, ivi incluse le previsioni di cui agli articoli 3, 50 e 50-bis del citato decreto-legge n. 189 del 2016, nei medesimi limiti di spesa annui previsti per l’anno 2018. 
Dalla data di pubblicazione della presente legge nella Gazzetta Ufficiale, il personale in comando, distacco, fuori ruolo o altro analogo istituto di cui agli articoli 3, comma 1, e 50, comma 3, lettera a), del citato decreto-legge n. 189 del 2016 è automaticamente prorogato fino alla data di cui al periodo precedente, salva espressa rinunzia degli interessati.”

Considerato che il Comune di Monteleone di Spoleto mantiene ad oggi lo stato di necessità di potenziare gli Uffici comunali per fronteggiare tutte le attività connesse con l'emergenza sismica, cui non si può far fronte con le sole risorse interne, intende prorogare con decorrenza dal 1 Gennaio 2019 al 31 Dicembre 2020 i contratti di lavoro a tempo determinato del personale assunto ai sensi dell’art. 50 bis e ss.;

Ritenuto altresì di dare atto che, agli oneri derivante dal presente provvedimento, si farà fronte attraverso l’assegnazione delle risorse e finanziamenti formalizzati con provvedimento del Commissario Straordinario d’intesa con i Presidenti delle Regioni, così come previsto dal comma 3 quater dell’art. 50 – bis del D.L. 17 ottobre 2016 n. 189, nell’attuale versione introdotta dall’art. 18 comma 5 del D.L. n. 8/2017, convertito in L. 45/2017, ulteriormente modificato dal D.L. 148/2017 convertito in L. 172/2017 e disposizioni aggiuntive, con imputazione al cap. 2860/16 “Sisma del 24/08/2016 Spese straordinarie del personale” del Bilancio del corrente esercizio;

Acquisiti i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile, espressi ai sensi dell’art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000, nonché l’attestazione di regolare copertura finanziaria:

DETERMINA

Per quanto espresso in premessa:

1.	Di prorogare i contratti a tempo determinato per le pratiche relative alle attività post eventi sismici del 24.08.2016 e successivi eventi.,  presso il Comune di Monteleone di Spoleto ed in particolare sottoscritti con il Dott. Galluccio Dario Giuseppe, con la qualifica di Istruttore Tecnico Direttivo categoria D posizione economica D1 Profilo professionale Esperto di Protezione Civile, la Dott.ssa Elisa Bucchi, con la qualifica di Istruttore Direttivo amministrativo - giuridico e contabile (Cat. D - Pos. Economica D1), l’Arch. Cecilia Vannozzi, con la qualifica di  Istruttore Direttivo Tecnico (categoria D) Pos. Economica D1, l’Ing. Ceccarelli Fabio con la qualifica di  Istruttore Direttivo Tecnico (categoria D) Pos. Economica D1, l’Arch. Sara Spitella con la qualifica di  Istruttore Tecnico (categoria C) Pos. Economica C1 e l’Arch. Gina De Grandis con la qualifica di  Istruttore Tecnico (categoria C) Pos. Economica C1, con decorrenza dal 01.01.2019 fino al 31.12.2020, con le modalità già sottoscritte nei relativi Contratti, termine eventualmente prorogabile nel rispetto della normativa vigente e delle risorse finanziarie stanziate.

2.	Di dare atto che, agli oneri derivanti dal presente provvedimento, si farà fronte attraverso l'assegnazione delle risorse e finanziamenti formalizzati con provvedimento del Commissario Straordinario d'intesa con i Presidenti delle Regioni, così come previsto dal comma 3 quater dell'art. 50 bis del D.L. 17 ottobre 2016 n. 189, nell'attuale versione introdotta dall'art. 18 comma 5 del D.L. n. 8/2017, convertito in L. 45/2017, ulteriormente modificato dal D.L. 148/2017 convertito in L. 172/2017 e disposizioni aggiuntive.

3.	Di impegnare l'onere derivante dal presente atto e ammontante a complessivi presunti €   145.053,48 + Oneri al Cap.2860/16 “Spese straordinarie del personale” del Bilancio di Previsione 2019-2020 – Cap. Entrata 580/6 “Sisma del 24/08/2016 – Spese interventi correnti.”

4.	Di dare atto che il Responsabile del presente procedimento coincide con il Responsabile del Servizio.

5.	Di disporre la pubblicazione On Line del presente provvedimento.

6.	Di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo, ai sensi del D.lgs. n. 267/2000, con l’apposizione del visto di copertura finanziaria.

M.M
E.B

	IL FUNZIONARIO RESPONSABILE	
	 Grasso Angelo Vincenzo	
	Ex art.49 comma 2^Dlgs 267/00	

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PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 147 BIS DEL D. LGS. 18.08.2000, N. 267
IL RESPONSABILE DELL’AREA AMMINSTRATIVA-VIGILANZA

Esprime parere Favorevole di regolarità tecnico-amministrativa attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa;
		
	Favorevole con le seguenti annotazioni:

                                                 Il Responsabile dell’Area Amministrativa-Vigilanza
                                                                                  Ad interim
                                                                              F.to  Grasso Angelo Vincenzo
Monteleone di Spoleto, li 31-12-2018
	
IL RESPONSABILE SERVIZIO FINANZIARIO
	
Esprime parere Favorevole di regolarità contabile;

Favorevole con le seguenti annotazioni:	
	
                                                                    Il Responsabile del Servizio Finanziario
                                                                                           Ad interim
                                                                                        F.to  Grasso Angelo Vincenzo	
Monteleone di Spoleto, li 31-12-2018	
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	
Ai sensi dell’art. 151 del D. Lgs. 267/2000, attesta la copertura finanziaria del presente atto.	
	
                                                       Il Responsabile del Servizio Finanziario
                                                                             Ad interim                               
                                                                      F.to   Grasso Angelo Vincenzo	
Monteleone di Spoleto, 31-12-2018	

Comune di  Monteleone di Spoleto	
Provincia di Perugia	
PUBBLICAZIONI ALL’ALBO PRETORIO ON-LINE	
	
Pubblicazione n. 227
La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa, è stata pubblicata all’Albo Pretorio on-line dell’ente per quindici giorni consecutivi dal 24-07-2019	
	
Monteleone di Spoleto, 24-07-2019	
	
                                                         Il  Resp.le della Pubblicazione	
                                                    F.to   Grasso Angelo Vincenzo

La presente copia è conforme alla determinazione originale.

Monteleone di Spoleto, lì 24-07-2019
				
Il Responsabile dell’Area Amministrativa-Vigilanza
							    Ad Interim
						F.to   Grasso Angelo Vincenzo