COPIA

D E L I B E R A Z I O N E   D I   C O N S I G L I O   C O M U NA L E
N° 14 del 30-03-2019

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Oggetto: Documento Unico di Programmazione (DUP) - Periodo 2019/2021 (Art. 170, co. 1del D.Lgs. n. 267/2000). Presentazione.
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L’anno  duemiladiciannove il giorno  trenta mese di  marzo alle ore 10:00 nella sala delle adunanze del Comune suddetto, a seguito di convocazione disposta con invito scritto e relativo ordine del giorno notificato ai singoli consiglieri, in sessione ordinaria, in seduta pubblica di prima convocazione, si è riunione il Consiglio Comunale.
Procedutosi all’appello nominale, risultano

Nominativo	Presente/Assente	
Angelini Marisa	Presente	
Peroni Paolo	Presente	
Compagnucci Guido	Presente	
Moretti Cristian	Assente	
Cioccolini Marco	Presente	
Perleonardi Antonio	Presente	
Cruciani Alessandro	Presente	
Agabiti Federica	Presente	
Giovannetti Manuela	Presente	
Migliavacca Massimo	Presente	
Carmignani Leonardo	Presente	

Presenti n.   10 assenti n.    1
Assiste il Segretario Comunale  Grasso Angelo Vincenzo
Constatato il numero legale degli intervenuti assume la Presidenza Angelini Marisa in qualità di Presidente del Consiglio ed espone gli oggetti inscritti all’ordine del giorno e su questi il consiglio adotta la seguente deliberazione:

IL CONSIGLIO COMUNALE

Relaziona il Sindaco
Il Segretario Generale legge il parere del Revisore dei Conti.
Il Sindaco esprime altre specificità su questo particolare adempimento.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che, con il Decreto Legislativo 23 giugno 2011 n. 118, emanato in attuazione degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009 n. 42, e recante “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli Enti Locali e dei loro Organismi”, è stata approvata la riforma della contabilità degli Enti territoriali (Regioni, Province, Comuni ed Enti del SSN); 

Richiamato l’art. 151, comma 1, del D. Lgs. n. 267/2000, modificato dal D. Lgs. n. 126/2014, in base al quale “Gli Enti Locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il Documento unico di programmazione entro il 31 luglio di ogni anno e deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale. Le previsioni del bilancio sono elaborate sulla base delle linee strategiche contenute nel documento unico di programmazione, osservando i principi contabili generali ed applicati allegati al decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. I termini possono essere differiti con decreto del Ministro dell'interno, d'intesa con il Ministro dell'economia e delle finanze, sentita la Conferenza Stato-città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze”; 

Richiamato inoltre l’art. 170 del D. Lgs. n. 267/2000, modificato ed integrato dal D. Lgs. n. 126/2014, il quale testualmente recita: “Documento unico di programmazione 1. Entro il 31 luglio di ciascun anno la Giunta presenta al Consiglio il Documento Unico di Programmazione per le conseguenti deliberazioni. Entro il 15 novembre di ciascun anno, con lo schema di delibera del Bilancio di Previsione finanziario, la Giunta presenta al Consiglio la nota di aggiornamento del Documento Unico di Programmazione. Con riferimento al periodo di programmazione decorrente dall'esercizio 2015, gli Enti Locali non sono tenuti alla predisposizione del documento unico di programmazione e allegano al bilancio annuale di previsione una relazione previsionale e programmatica che copra un periodo pari a quello del Bilancio Pluriennale, secondo le modalità previste dall'ordinamento contabile vigente nell'esercizio 2014. Il primo Documento Unico di Programmazione è adottato con riferimento agli esercizi 2016 e successivi. Gli Enti che hanno partecipato alla sperimentazione adottano la disciplina prevista dal presente articolo a decorrere dal 1° gennaio 2015. 2. Il Documento Unico di Programmazione ha carattere generale e costituisce la guida strategica ed operativa dell'ente. 3. Il Documento Unico di Programmazione si compone di due Sezioni: la Sezione strategica e la Sezione operativa. La prima ha un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo, la seconda pari a quello del Bilancio di Previsione. 4. Il Documento Unico di Programmazione è predisposto nel rispetto di quanto previsto dal principio applicato della programmazione di cui all'allegato n. 4/1 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. 5. Il Documento Unico di Programmazione costituisce atto presupposto indispensabile per l'approvazione del Bilancio di Previsione. 6. Gli Enti Locali con popolazione fino a 5.000 abitanti predispongono il Documento Unico di Programmazione Semplificato previsto dall'allegato n. 4/1 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni. 7. Nel Regolamento di Contabilità sono previsti i casi di inammissibilità e di improcedibilità per le deliberazioni del Consiglio e della Giunta che non sono coerenti con le previsioni del Documento Unico di Programmazione.”;

Visto il principio contabile applicato della programmazione all. 4/1 al D.Lgs. n. 118/2011, ed in particolare il paragrafo 8; 

Dato atto che questo Ente, avendo una popolazione inferiore a 5.000 abitanti, può predisporre il DUP semplificato, secondo le indicazioni contenute nel citato principio contabile all. 4/1; 

Visto l’articolo 174 del D. Lgs. n. 267/2000, il quale fissa al 31 dicembre il termine per l’approvazione del Bilancio di Previsione dell’esercizio di riferimento; 
Visto il Decreto del Ministro dell'Interno 25 gennaio 2019 pubblicato sulla Gazzetta ufficiale, Serie generale, n.28 del 2 febbraio 2019, con il quale è stato prorogato al 31 marzo 2019 il termine per l’approvazione del Bilancio di Previsione dell’esercizio 2019; 

Ricordato che il DUP deve individuare, coerentemente con il quadro normativo di riferimento: 
a) le principali scelte dell’amministrazione; 
b) gli indirizzi generali di programmazione riferiti all’intero mandato amministrativo, con particolare riferimento per l’organizzazione e le modalità di gestione dei servizi pubblici, tenuto conto anche del ruolo degli Enti, Organismi e Società partecipate; 
c) le risorse finanziarie e dei relativi impieghi, con specifico riferimento per: 
• gli investimenti e la realizzazione delle opere pubbliche con indicazione del fabbisogno in termini di spesa di investimento e dei riflessi per quanto riguarda la spesa corrente per ciascuno degli anni dell'arco temporale di riferimento; 
• i programmi ed i progetti di investimento in corso di esecuzione e non ancora conclusi; 
• i tributi e le tariffe dei servizi pubblici; 
• la spesa corrente con specifico riferimento alla gestione delle funzioni fondamentali anche con riferimento alla qualità dei servizi resi e agli obiettivi di servizio.;
 • l’analisi delle necessità finanziarie e strutturali per l’espletamento dei programmi ricompresi nelle varie missioni; 
• la gestione del patrimonio; 
• il reperimento e l’impiego di risorse straordinarie e in conto capitale; 
• l’indebitamento con analisi della relativa sostenibilità e andamento tendenziale nel periodo di mandato; 
• gli equilibri della situazione corrente e generali del bilancio ed i relativi equilibri in termini di cassa. 
d) la disponibilità e la gestione delle risorse umane; 
e) la coerenza con i vincoli di finanza pubblica e gli obiettivi di patto; 
f) per ciascuna missione e programma, gli obiettivi da realizzare nel triennio di riferimento del bilancio di previsione; 
ed inoltre: 
• gli obiettivi degli Organismi facenti parte del gruppo Amministrazione pubblica; 
• l’analisi della coerenza delle previsioni di bilancio con gli strumenti urbanistici vigenti; 
• la programmazione dei lavori pubblici, 
• la programmazione del fabbisogno di personale; 
• la programmazione delle alienazioni e della valorizzazione dei beni patrimoniali; 

Dato atto che la formulazione degli obiettivi strategici ed operativi è avvenuta: 
• a seguito di adeguata valutazione dei mezzi finanziari e delle risorse a disposizione, tenuto conto del quadro normativo di riferimento a livello europeo, nazionale e regionale; 
• sulla base degli indirizzi e delle priorità indicate dall’Amministrazione; 
• previo coinvolgimento della struttura organizzativa; 
• sulla base della ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi; 

Visto il Documento Unico di Programmazione 2019/2021, che si allega al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale; 

Ritenuto necessario procedere alla presentazione del DUP 2019/2021 al Consiglio Comunale, per le conseguenti deliberazioni; 

Dato atto che, prima della presentazione del DUP al Consiglio Comunale sarà acquisito agli atti il parere dell’Organo di revisione, ai sensi dell’art. 239, comma 1, lettera b), del d.Lgs. n. 267/20001; 

Visto il D.Lgs. n. 267/2000 e ss.mm.ii.; 

Visto il D.Lgs. n. 118/2011 e ss.mm.ii.; 

Visto lo Statuto Comunale; 

Visto il vigente Regolamento Comunale di Contabilità; 

Acquisiti i pareri favorevoli Tecnico e contabile da parte del responsabile del Servizio

con n. 7 voti favorevoli e n. 3 contrari (Gruppo di minoranza):
 
DELIBERA

1. Di approvare, ai sensi dell’articolo 170, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. ed in conformità a quanto disposto dal principio contabile applicato della programmazione all. 4/1 al D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i., il Documento Unico di Programmazione per il periodo 2019/2021, in allegato che forma parte integrante e sostanziale del presente atto.

2. Di prendere atto del parere espresso dall’Organo di Revisione economico finanziaria, ai fini gestinali. 

3. Di disporre la pubblicazione del presente atto all’Albo pretorio On Line e nel Link “Amministrazione Trasparente” del Sito Istituzionale.

4. Di dare l’immediata eseguibilità ai sensi dell’art. 134 del D.Lgs. 267/2000.

Approvato e sottoscritto.

IL Segretario Comunale	IL Sindaco	
F.to  Angelo Vincenzo Grasso	F.to Dott.ssa Angelini Marisa	

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Si dà atto che il responsabile del servizio Finanziario ha reso, sulla proposta della presente deliberazione, parere di regolarità tecnico-amministrativa così come prescritto dall’art. 49, c. 1  e dall’art. 147 bis del T.U. n. 267/2000

Monteleone di Spoleto, 22-03-2019	
	IL RESPONSABILE	
	F.to  Grasso Angelo Vincenzo	
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Si dà atto che il responsabile del servizio Finanziario ha reso, sulla proposta della presente deliberazione, parere di regolarità contabile così come prescritto dall’art. 49, c. 1 del T.U. n. 267/2000

Monteleone di Spoleto, 22-03-2019	
	IL RESPONSABILE	
	F.to  Grasso Angelo Vincenzo	
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Il sottoscritto Responsabile del Servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale, visti gli atti d’ufficio;
Visto lo statuto comunale

A T T E S T A

che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della Legge 18 giugno 2009, n. 69). Pubblicazione n. N. 131

Dalla Residenza Comunale, 18-04-2019
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Grasso  Angelo Vincenzo	

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ATTESTATO DI ESECUTIVITA’

X	La presente deliberazione è immediatamente esecutiva
	Che la presente deliberazione è stata pubblicata nel sito web di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal      18-04-2019          al	03-05-2019	       ed è divenuta esecutiva oggi, decorsi 10 giorni dall’ultimo di pubblicazione (art. 134, c. 3, del T.U. n. 267/2000).

Dalla Residenza Comunale, 30-03-2019
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Grasso  Angelo Vincenzo