COPIA

DETERMINAZIONE AREA TECNICA LAVORI PUBBLICI

N°  57
Del  19-02-2018	OGGETTO: EVENTI SISMICI 2016 SUCCESSIVI EVENTI - LAVORI DI SOMMA URGENZA PER LA MESSA IN SICUREZZA DEL CHIOSTRO DI SAN FRANCESCO IN MONTELEONE DI SPOLETO CAPOLUOGO, APPROVAZIONE STATO FINALE E LIQUIDAZIONE IN FAVORE DELLA SOC.CO.SE.F SRL CON SEDE IN ROMA - RETTIFICA ATTO DI LIQUIDAZIONE N. 273 DEL 07/10/2017. CIG Z201CDA690  - 7012453B45. 	

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri Rep. 2600 del 24/08/2016:
“Dichiarazione dell’eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa degli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Rieti, Ascoli Piceno, Perugia e L'Aquila il giorno 24.08.2016, ai sensi dell'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, della legge 27 dicembre 2002, n. 286”;

VISTE le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri:
•	n. 0388 del 26.08.2016: “Primi interventi urgenti di Protezione - Civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio della Regione Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24.08.2016”;
•	n. 0389 del 28.08.2016: “Ulteriori interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio della Regione Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24.08.2016”, la quale all’art. 3 contiene le procedure acceleratorie e la deroga al D.Lgs. 22-01-2004, n° 42 artt. 21-22-23-26-136-142-146-147-152-159 e relative norme di attuazione e successive disposizioni;

VALUTATI gli eventi sismici che hanno colpito il territorio di Monteleone di Spoleto, per i quali è stata emessa dichiarazione di “stato di emergenza nazionale”;

CONSIDERATO che si rende necessario porre in essere, in termini di somma urgenza, ogni azione utile a garantire la tutela degli interessi fondamentali della popolazione, con particolare riferimento all’integrità della vita e alla salubrità dell’ambiente;

ATTESTATA la necessità di dover garantire il pieno coordinamento di tutte le azioni poste in essere per salvaguardare la sicurezza delle persone e del territorio e altresì la piena integrazione delle attività del Comune con i sistemi Regionali e Nazionali di protezione civile;

VISTO che gli eventi sismici hanno causato l'inagibilità del Chiostro di San Francesco nel Capoluogo di Monteleone di Spoleto, per danni alle strutture degli immobili sovrastanti l’immobile ed alle volte che li sostengono;

VISTO che a tutela della pubblica incolumità si è reso necessario mettere in sicurezza tale manufatto;

VISTO l’art. 163 del D. Lgs. 18/06/2016 n. 50, “Procedure in caso di somma urgenza e protezione civile”;

RILEVATO che a tale scopo, con provvedimento del Responsabile del Servizio Prot.n. 022 del 03.01.2017, è stato incaricato il Prof. Stefano D’Avino quale R.U.P dell’intervento di messa in sicurezza dei beni culturali immobili;

ATTESO che in data 11/01/2017 è stata redatto il Processo Verbale di Somma Urgenza, e sottoscritto dall’Impresa esecutrice e dal R.U.P.;

RICHIAMATA la Determinazione del Responsabile dell’Area Tecnica ad interim n.44 del 24/02/2017 con la quale si affidata ai sensi dell’art. 163 del D. Lgs n.50/2016 alla Ditta CO.S.E.F. Srl di Roma l’intervento di messa in sicurezza dell’immobile sito nel Capoluogo di Monteleone di Spoleto, come da seguente quadro economico: 

CHIOSTRO DI SAN FRANCESCO
QUADRO ECONOMICO
Lavori di messa in sicurezza del Chiostro di San Francesco
a seguito degli eventi sismici del 30 Ottobre 2016 e successivi
Lavori				                  		                                                         € 51.412,97
Oneri della sicurezza 	                                                                  		                     €   2.926,27
IMPORTO DEI LAVORI                                                                                                   € 54.339,24
I.V.A. 10% sui lavori 			                                                                                 €   5.433,92
Spese tecniche                                                                                                                      €  4.347,14
Contributi previdenziali obbligatori 4%                   	                                                          €     173,89
I.V.A 22% su spese tecniche e contributi previdenziali obbligatori                                     €     994,63
Gestione appalto R.U.P 2%                                                                                                  €  1.086,78
IMPORTO DI PROGETTO                                                                                                  € 66.375,60

DATO ATTO che la somma complessiva di Euro 66.375,60 risulta impegnata in conto competenza al Cap. 2860/19 “Opere provvisionali derivanti da effetti sismici” del Bilancio di Previsione 2017; 

CONSIDERATO che è stata ufficialmente richiesta la progettazione delle opere provvisionali necessarie alla messa in sicurezza del bene, mediante mail dell’11 aprile 2017 inviata dalla sede della Funzione Operativa Sala Unica Regionale - Censimento Danni, della Regione Umbria- Direzione Regionale Governo del Territorio e Paesaggio, recante per oggetto: “Messe in sicurezza Comune di Monteleone di Spoleto”;

DATO ATTO che in data 18/07/2017 Prot. 3049 è pervenuto il nulla osta n. 19 del 14/07/2017 al finanziamento dell’opera ed è stato autorizzato un importo pari a Euro 60.653,17 di cui:

-	Euro 51.412,97 per lavori;
-	Euro 9.240,20 per le somme a disposizione dell’Amministrazione;

ATTESO che con Determinazione n. 137 del 26.05.2017 è stata affidata la progettazione al Prof. Arch. Stefano D’Avino in base alle disposizioni dell’art. 31 comma 8 del D.Lgs 50/2016;

VISTO che il corrispettivo del R.U.P non è stato considerato ammissibile al finanziamento da parte dell’Ufficio Speciale della Ricostruzione;

VISTO che il Prof. Arch. Stefano D’Avino ha riformulato il suo onorario in base al D.M 17/06/2016;

RICHIAMATO il parere della Sezione di controllo della Corte dei conti per la Lombardia n. 185 del 09.06.2017, così formulato: “…Peraltro, al riguardo, non sfugga nemmeno come la disposizione presupponga esplicitamente – laddove richiede l’accantonamento in un apposito fondo di “risorse finanziarie in misura non superiore al 2 per cento modulate sull’importo dei lavori posti a base di gara”– che vi sia una “gara”, sia pure semplificata; in mancanza di tale requisito, l’art. 113, comma 2, del decreto legislativo n. 50 del 2016 non prevede l’accantonamento delle risorse e, conseguentemente, la relativa distribuzione”;

RICHIAMATO il parere della Sezione di controllo della Corte dei conti Sezione Lombardia n. 190 del 09.06.2017 che osserva: “…La lettera della legge che, nel dettare i criteri per la determinazione del fondo destinato a finanziare gli incentivi, fa espresso riferimento all’”importo dei lavori (servizi e forniture) posti a base di gara”, induce a ritenere incentivabili le sole funzioni tecniche svolte rispetto a contratti affidati mediante lo svolgimento di una gara. Si deve pertanto concludere che gli incentivi in questione possano essere riconosciuti esclusivamente per le attività riferibili a contratti di lavori, servizi o forniture che, secondo la legge (comprese le direttive ANAC dalla stessa richiamate) o il regolamento dell’ente, siano state affidate previo espletamento di una procedura comparativa”;

RICHIAMATO il parere della Sezione di controllo della Corte dei conti per la Toscana n. 186 del 14.12.2017 del seguente tenore: “…La Sezione ritiene dunque, in assenza di una norma esplicita, di allinearsi al prevalente orientamento restrittivo in tutti gli aspetti interpretativi della norma, escludendo dall’incentivo qualsiasi fattispecie non espressamente indicata dall’art. 113 comma 2 del D. Lgs. n. 50/2016. In tal senso si è pronunciata anche la Sezione regionale di controllo per la Regione siciliana, con deliberazione n. 171/2017/PAR”;
 
VISTO che gli importi delle spese tecniche e del R.U.P devono essere riformulati, al fine di procedere a rettificare il relativo Quadro Tecnico Economico;

CONSIDERATO che i lavori risultano consegnati in data 11/01/2017 ed ultimati in data 26/07/2017, come risulta dal relativo certificato di ultimazione dei lavori datato 26 luglio 2017;

VISTO il 1°ed ultimo stato di avanzamento dei lavori a firma dell’Impresa, del tecnico incaricato e del R.U.P. per un importo netto di Euro 42.548,29 a tutto il 26/07/2017;  

VISTO che il quadro economico a consuntivo dell’intervento che risulta il seguente: 

CHIOSTRO DI SAN FRANCESCO
Per lavori a misura                                                                                                              €  49.622,54
Per costi diretti per l’attuazione dei piani di sicurezza                                                       €    1.460,00
Noli                                                                                                                                     €       921,60
Forniture (non soggette a ribasso)                                                                                      €       652,98
Importo a base d’asta (soggetto a ribasso)                                                                         €  50.544,14                                   
Ribasso d’asta (20%)                                                                                                           €  10.108,83                                                 
Totale lavori a seguito di ribasso d’asta                                                                              €  42.548,29
Somme a disposizione:
I.V.A. sui lavori 10%                                                                                                          €    4.254,83    
Progettazione             *calcolata in base al D.M. 17.06.2016                                                 €    3.816,85 
Totale somme a disposizione                                                                                              €    8.071,68
TOTALE Progetto                                                                                                              €   50.619,97                                   
Economia tra Q.T.E. preventivo e consuntivo                                                                    €  15.755,63

DATO ATTO che la documentazione finale trasmessa dal professionista incaricato è la seguente:
- libretto delle misure;
- registro di contabilità;
- sommario registro di contabilità stato finale; 
- certificato di regolare esecuzione;   
- certificato di ultimazione lavori;

PRESO ATTO che dalla contabilità finale e dal Certificato di Regolare Esecuzione sottoscritto dall’Impresa, dal Direttore dei lavori e dal RUP, senza riserve ed accessioni, risulta che l’Impresa esecutrice dell’intervento, ha regolarmente eseguito i lavori, per un importo netto finale di Euro 42.548,29 oltre I.V.A. al 10%;
 
VISTA la fattura n.07/E del 02/08/2017 dell’Impresa CO.S.E.F. SRL con sede legale in Via Tripoli 152, ROMA – P.IVA 01199811009 acquisita agli atti informatici dell’Ente in data 06/10/2017 dell’importo di Euro 46.803,12 e in parte liquidata con mandato n. 918 del 18/12/2017 per un importo pari a € 36.391,80 compresa iva come da Determinazione Area Tecnica lavori Pubblici n. 273 del 07/10/2017;

CONSIDERATO che il professionista Prof. Arch. D’Avino Stefano aveva già provveduto a rimettere la ricevuta del proprio onorario, per le prestazioni professionali svolte per conto del Comune di Monteleone di Spoleto (R.U.P., progettazione, Direzione Lavori e Responsabile della sicurezza): ricevuta n. 4 del 06/10/2017 dell’importo di Euro 2.939,92 (comprensivo del contributo INPS del 32,72%), per un complessivo di Euro 4.255,00;

ATTESO che è stato necessario rimodulare il compenso del progettista in base al D.M 17/06/2016; 

RILEVATO che il professionista Prof. Arch. Stefano D’Avino ha riemesso ricevuta/fattura del proprio onorario per le prestazioni di progettazione svolte per conto del Comune di Monteleone di Spoleto per un importo pari a 3.816,85 euro (comprensivo del contributo INPS del 32,72%);

CONSIDERATO altresì che il R.U.P. ha prodotto la dichiarazione sostitutiva degli avvisi ad opponendum;

VISTO che nei confronti della Ditta esecutrice è stato acquisito il DURC on-line Prot. n. 8599693 del 22/08/2017 con esito regolare; 

VISTA la certificazione di congruità della manodopera Prot. n.090359/DN del 5/10/2017 rilasciata dalla Cassa Edile di Perugia, acquisita al Prot. n.4049 del 06/10/2017; 

RILEVATO che l'Impresa esecutrice ha assolto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari Prot. n. 4049 del 06/10/2017;

RILEVATO ALTRESÌ che il Progettista ha assolto agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari; 

RICHIAMATO il quadro economico a consuntivo sopra riportato; 

VISTO il D.Lgs 118/2011 – Allegato 4.2 paragrafo 5 (Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria;

VISTO il vigente Statuto Comunale;

VISTO il D.Lgs 267 del 18 agosto 2000 recante “Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli enti locali”;

RITENUTO che il presente atto sia di competenza del Responsabile dell’Area Amministrativa, ai sensi dell'art.  107 del D. Lgs. 267/2000;  

VISTO l’art. 163 del D. Lgs. 18/06/2016 n. 50;

In rettifica alla propria precedente Determinazione n. 273 del 07.10.2017 ad oggetto: “Eventi sismici 2016 - Lavori di somma urgenza per la messa in sicurezza del Chiostro di San Francesco in Monteleone di Spoleto capoluogo, approvazione Stato finale e liquidazione in favore della Soc. Co.Se.f srl con sede in Roma”:
D E T E R M I N A 

1.	Di riapprovare la contabilità finale dell’intervento di somma urgenza in oggetto per un importo netto dello stato finale di Euro 42.548,29 a firma del progettista e D.L. ed il seguente quadro economico a consuntivo dell’intervento:

CHIOSTRO DI SAN FRANCESCO
Per lavori a misura Euro                                                                                                      € 49.622,54
Per costi diretti per l’attuazione dei piani di sicurezza  euro    	                                 €    1.460,00
Noli                                                                                                                                                       €        921,60
Forniture (non soggette a ribasso)                                                                                       €      652,98
Importo a base d’asta (soggetto a ribasso)                                                                           €  50.544,14                                    
Ribasso d’asta (20%)                                                                                                            € 10.108,83                                                    
Totale lavori a seguito di ribasso d’asta                                                                               € 42.548,29
Somme a disposizione:
Progettazione                                                                                                                        €   3.816,85 
I.V.A. sui lavori 10%                                                                                                            €   4.254,83                  
Totale somme a disposizione                                                      	                                  €   8.071,68
TOTALE Progetto                                                                                                                      €  50.619,97

2.	Di confermare il Certificato di Regolare Esecuzione in data 26/07/2017 dei lavori di Messa in Sicurezza dell’intervento in oggetto effettuato a seguito del “Sisma del 2016" redatto dal D.L. Arch. Stefano D’Avino per l'importo netto dei lavori di Euro 42.548,29, ad atti.

3.	Di liquidare sulla base di quanto sopra citato, quanto segue: 

•	Alla Ditta CO.S.E.F. SRL con sede legale in Via Tripoli 152, ROMA – P.IVA 01199811009, la somma di Euro 9.464,93 oltre IVA al 10% per i lavori di somma urgenza effettuati, conformemente al relativo Certificato di Regolare Esecuzione dei lavori datato 26/07/2017, sottoscritto dall’Impresa dal Direttore dei Lavori e dal R.U.P, senza riserve né eccezioni, a pagamento del saldo finale relativo alla fattura n. 07/E del 2/08/2017 di pari importo complessivo, di cui al seguente CIG: 7012453B45.

•	Di liquidare all’Arch. Stefano D’Avino, in qualità di Progettista dell’intervento in oggetto, la somma complessiva, cosi come indicata nel relativo quadro economico dell’intervento pari a complessive Euro 3.816,85 di cui al seguente CIG: Z201CDA690.

4.	Di imputare i relativi oneri, come meglio specificato in premessa, relativamente al triennio 2016/2018 al Cap. 2860/19 “Opere provvisionali derivanti da effetti sismici” del Bilancio di previsione in corso di approvazione così definita:

Descrizione della spesa	Ditta selezionata	CIG	
Progettazione opere provvisionali di messa in sicurezza Chiostro San Francesco	Prof. Arch. Stefano D’Avino 
€ 3.816,00 	Z201CDA690	
Realizzazione messa in sicurezza Chiostro San Francesco (saldo finale)	CO.S.E.F. SRL
€ 10.411,22	7012453B45	

5.	Di dare atto che il Responsabile del Procedimento è il Prof. Arch. Stefano D’Avino.

6.	Di dare atto che i Codici CIG sono riportati nelle fatture in formato elettronico ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari.

7.	Di dare atto della regolarità e correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000.

8.	Di trasmettere la presente Determinazione, unitamente alla relativa documentazione giustificativa, all’Ufficio Ragioneria per i conseguenti adempimenti.

9.	Di disporre la pubblicazione all’Albo Pretorio On Line.

10.	Di dichiarare il presente atto immediatamente esecutivo ai sensi del D.Lgs. n. 267/2000, con l’apposizione del visto di copertura finanziaria nell’atto di impegno.

Estensori
Il Segretario Generale Dott. Cav. Angelo Vincenzo Grasso                                                                                  
L’Architetto Cecilia Vannozzi

	IL FUNZIONARIO RESPONSABILE	
	 Grasso Angelo Vincenzo	
	Ex art.49 comma 2^Dlgs 267/00	

---------------------------------------------------------------------------
PARERI ESPRESSI AI SENSI DELL’ART. 147 BIS DEL D. LGS. 18.08.2000, N. 267
IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA LAVORI PUBBLICI

Esprime parere Favorevole di regolarità tecnico-amministrativa attestante la regolarità e la correttezza dell’azione amministrativa;
		
	Favorevole con le seguenti annotazioni:

                                                 Il Responsabile del Area Tecnica Lavori Pubblici
                                                                                  Ad interim
                                                                              F.to  Grasso Angelo Vincenzo
Monteleone di Spoleto, li 19-02-2018
	
IL RESPONSABILE SERVIZIO FINANZIARIO
	
Esprime parere Favorevole di regolarità contabile;

Favorevole con le seguenti annotazioni:	
	
                                                                    Il Responsabile del Servizio Finanziario
                                                                                           Ad interim
                                                                                        F.to  Grasso Angelo Vincenzo	
Monteleone di Spoleto, li 19-02-2018	
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
	
Ai sensi dell’art. 151 del D. Lgs. 267/2000, attesta la copertura finanziaria del presente atto.	
	
                                                       Il Responsabile del Servizio Finanziario
                                                                             Ad interim                               
                                                                      F.to   Grasso Angelo Vincenzo	
Monteleone di Spoleto, 19-02-2018	

Comune di  Monteleone di Spoleto	
Provincia di Perugia	
PUBBLICAZIONI ALL’ALBO PRETORIO ON-LINE	
	
Pubblicazione n. 230
La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa, è stata pubblicata all’Albo Pretorio on-line dell’ente per quindici giorni consecutivi dal 24-07-2019	
	
Monteleone di Spoleto, 24-07-2019	
	
                                                         Il  Resp.le della Pubblicazione	
                                                    F.to   Grasso Angelo Vincenzo

La presente copia è conforme alla determinazione originale.

Monteleone di Spoleto, lì 24-07-2019
						
Il Responsabile del Area Tecnica Lavori Pubblici
							   Ad Interim
						F.to   Grasso Angelo Vincenzo