COPIA

D E L I B E R A Z I O N E   D I   C O N S I G L I O   C O M U NA L E
N° 6 del 16-05-2018

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Oggetto: Tassa sui rifiuti (TARI). Approvazione piano finanziario. Determinazione tariffe anno 2018.
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L’anno  duemiladiciotto il giorno  sedici mese di  maggio alle ore 18:00 nella sala delle adunanze del Comune suddetto, a seguito di convocazione disposta con invito scritto e relativo ordine del giorno notificato ai singoli consiglieri, in sessione ordinaria, in seduta pubblica di prima convocazione, si è riunione il Consiglio Comunale.
Procedutosi all’appello nominale, risultano

Nominativo	Presente/Assente	
Angelini Marisa	Presente	
Peroni Paolo	Presente	
Compagnucci Guido	Presente	
Moretti Cristian	Presente	
Cioccolini Marco	Presente	
Perleonardi Antonio	Presente	
Cruciani Alessandro	Presente	
Agabiti Federica	Presente	
Giovannetti Manuela	Presente	
Migliavacca Massimo	Presente	
Carmignani Leonardo	Presente	

Presenti n.   11 assenti n.    0
Assiste il Segretario Comunale  Grasso Angelo Vincenzo
Constatato il numero legale degli intervenuti assume la Presidenza Angelini Marisa in qualità di Presidente del Consiglio ed espone gli oggetti inscritti all’ordine del giorno e su questi il consiglio adotta la seguente deliberazione:

IL CONSIGLIO COMUNALE

VISTO che i progetti di bilancio sono stati redatti secondo l'articolazione prevista dal T.U. sull'ordinamento degli enti locali approvato con D. Lgs. 18.8.2000 n. 267 e dal D.P.R. 31.1.96, n. 194;

ATTESO che con i commi dal 639 al 705 dell'articolo 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (Legge di Stabilità 2014), è stata istituita l'Imposta Unica Comunale (IUC) (decorrenza dal 1gennaio 2014) basata su due presupposti impositivi:
-	uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore;
-	l'altro collegato all'erogazione e alla fruizione di servizi comunali; 

VERIFICATO che la IUC (Imposta Unica Comunale) è composta da:

- IMU (imposta municipale propria) componente patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali;

- TASI (tributo servizi indivisibili) componente servizi, a carico sia del possessore che dell'utilizzatore dell'immobile, per servizi indivisibili comunali;

- TARI (tributo servizio rifiuti) componente servizi destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell'utilizzatore;

DATO ATTO che il comma 704 art. 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (legge di stabilità 2014) ha stabilito l'abrogazione dell'articolo 14 del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214 (TARES);

TENUTO CONTO della seguente suddivisione per "argomenti" dei commi dell'art. 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (legge di stabilità 2014):
- commi da 639 a 640 Istituzione IUC (Imposta Unica Comunale);
- commi da 641 a 668 TARI (componente tributo servizio rifiuti);
- commi da 669 a 681 TASI (componente tributo servizi indivisibili);
- commi da 682 a 705 (Disciplina Generale componenti TARI e TASI);

VISTI, in particolare, i seguenti commi dell'art. 1 della Legge n. 147 del 27.12.2013 (Legge di stabilità 2014) e successive modifiche ed integrazioni: 

“682. Con regolamento da adottare ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, il Comune determina la disciplina per l'applicazione della IUC, concernente tra l'altro: 
a) per quanto riguarda la TARI: 
1) i criteri di determinazione delle tariffe; 
2) la classificazione delle categorie di attività con omogenea potenzialità di produzione di rifiuti; 
3) la disciplina delle riduzioni tariffarie; 
4) la disciplina delle eventuali riduzioni ed esenzioni, che tengano conto altresì della capacità contributiva della famiglia, anche attraverso l'applicazione dell'ISEE; 
5) l'individuazione di categorie di attività produttive di rifiuti speciali alle quali applicare, nell'obiettiva difficoltà di delimitare le superfici ove tali rifiuti si formano, percentuali di riduzione rispetto all'intera superficie su cui l'attività viene svolta; 
b) per quanto riguarda la TASI: 
1) la disciplina delle riduzioni, che tengano conto altresì della capacità contributiva della famiglia, anche attraverso l'applicazione dell'ISEE; 
2) l'individuazione dei servizi indivisibili e l'indicazione analitica, per ciascuno di tali servizi, dei relativi costi alla cui copertura la TASI è diretta.
683. Il Consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l'approvazione del bilancio  di  previsione,  le tariffe della TARI in conformità al piano finanziario  del  servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto  che  svolge  il servizio stesso ed  approvato  dal  consiglio  comunale  o  da  altra autorità competente a norma delle leggi vigenti  in  materia,  e  le aliquote  della  TASI,  in  conformità  con  i  servizi  e  i  costi individuati ai sensi della lettera b), numero 2),  del  comma  682  e possono essere differenziate in  ragione  del  settore  di  attività nonché della tipologia e della destinazione degli immobili. 
688.  Il versamento della TASI è effettuato, in   deroga all'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, secondo le disposizioni di cui all'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, ovvero tramite apposito bollettino di conto corrente postale al quale si applicano le disposizioni di cui al citato articolo 17, in quanto compatibili. Il versamento della TARI e della tariffa di natura corrispettiva di cui ai commi 667 e 668 è effettuato secondo le disposizioni di cui all'articolo 17 del decreto legislativo n. 241 del 1997, ovvero tramite bollettino  di  conto corrente postale o tramite le altre modalità  di  pagamento  offerte dai servizi elettronici di incasso  e  di  pagamento  interbancari  e postali. Con decreto del Direttore generale del Dipartimento delle finanze del Ministero dell'economia e delle finanze sono stabilite le modalità per la rendicontazione  e  trasmissione  dei   dati   di riscossione,  distintamente  per  ogni  contribuente,  da  parte  dei soggetti che provvedono alla riscossione,  ai  comuni  e  al  sistema informativo del Ministero dell'economia e delle  finanze.  Il Comune stabilisce le scadenze di pagamento della TARI, prevedendo di norma almeno due rate a scadenza semestrale e in modo anche differenziato con riferimento alla TASI. Il versamento della TASI è effettuato nei termini individuati dall'articolo 9, comma 3, del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23. E' consentito il pagamento della TARI e della TASI in unica soluzione entro il 16 giugno di ciascun anno.  Il versamento della  prima  rata  della  TASI  è  eseguito  sulla  base dell'aliquota  e  delle  detrazioni   dei   dodici   mesi   dell'anno precedente; il versamento della rata a saldo dell'imposta dovuta  per l'intero anno è  eseguito,  a  conguaglio,  sulla  base  degli  atti pubblicati nel sito informatico di cui all'articolo 1, comma  3,  del decreto  legislativo  28  settembre  1998,  n.  360,   e   successive modificazioni, alla data del 28 ottobre di ciascun anno di imposta; a tal  fine  il  comune  è  tenuto   ad   effettuare   l'invio   delle deliberazioni di approvazione  delle  aliquote  e  delle  detrazioni, nonché dei regolamenti della TASI, esclusivamente in via telematica, entro il 21 ottobre dello stesso anno mediante inserimento del  testo degli  stessi  nell'apposita  sezione  del  Portale  del  federalismo fiscale, per la pubblicazione nel sito informatico di cui  al  citato decreto legislativo n. 360 del 1998; in caso di mancata pubblicazione entro il termine del 28 ottobre, si applicano gli atti  adottati  per l'anno precedente. L'efficacia delle deliberazioni e dei regolamenti decorre dalla data di pubblicazione degli stessi nel predetto sito informatico. I comuni sono altresì tenuti ad inserire nella suddetta sezione  gli  elementi  risultanti   dalle   delibere,   secondo   le indicazioni stabilite dal Ministero dell'economia e delle  finanze  - Dipartimento delle  finanze,  sentita  l'Associazione  nazionale  dei comuni italiani. Per gli immobili diversi dall'abitazione principale, per il primo anno di applicazione della  TASI,  il  versamento  della prima rata e' effettuato con riferimento all'aliquota di base di  cui al comma 676, qualora il comune  non  abbia  deliberato  una  diversa aliquota entro il 31 maggio 2014, e il versamento della rata a  saldo dell'imposta dovuta per l'intero anno è eseguito a conguaglio  sulla base delle deliberazioni del consiglio comunale,  fermo  restando  il rispetto  delle  modalità  e  dei  termini  indicati   nei   periodi precedenti. Per gli immobili adibiti ad abitazione principale, per il primo anno di applicazione della TASI, il versamento dell'imposta è effettuato in un'unica rata, entro il termine del 16 dicembre 2014, salvo il caso in cui alla data del 31 maggio 2014 sia pubblicata nel sito informatico di cui al citato decreto legislativo n. 360 del 1998 la deliberazione di approvazione delle aliquote e  delle  detrazioni, determinando in questo caso le relative modalità e aliquote. Ai fini di quanto previsto dai due periodi precedenti, il comune è tenuto ad effettuare l'invio della predetta  deliberazione,  esclusivamente  in via telematica, entro il 23 maggio  2014,  mediante  inserimento  del testo della stessa nell'apposita sezione del Portale del  federalismo fiscale.
689. Con uno o più decreti del direttore generale del Dipartimento delle  finanze  del  Ministero  dell'economia  e  delle  finanze,  di concerto con  il  direttore  dell'Agenzia  delle  entrate  e  sentita l'Associazione nazionale  dei  comuni  italiani,  sono  stabilite  le modalità  di  versamento,  assicurando  in  ogni  caso la massima semplificazione degli adempimenti da parte dei soggetti  interessati, e  prevedendo,  in  particolare,  l'invio  di  modelli  di  pagamento preventivamente compilati da parte degli enti impositori. 
690. La IUC è applicata e riscossa dal comune, fatta eccezione per la tariffa corrispettiva di cui al  comma  667  che  è  applicata  e riscossa dal  soggetto  affidatario  del  servizio  di  gestione  dei rifiuti urbani.";

VISTO il D.L. n. 16 del 6 Marzo 2014 recante "Disposizioni urgenti in materia di finanza locale, nonché misure volte a garantire la funzionalità dei servizi svolti nelle istituzioni scolastiche", convertito con modificazioni nella legge 2 maggio 2014, n.68;

TENUTO CONTO che i Comuni, con deliberazione del Consiglio Comunale, adottata ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997 n. 446, provvedono a disciplinare con regolamento le proprie entrate, anche tributarie, salvo per quanto attiene alla individuazione e definizione delle fattispecie imponibili, dei soggetti passivi e della aliquota massima dei singoli tributi, nel rispetto delle esigenze di semplificazione degli adempimenti dei contribuenti; 

VISTO l'art. 27, comma 8, della L. n. 448/2001 il quale dispone che: "Il comma 16 dell'art. 53 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, è sostituito dal seguente: 16. Il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l'aliquota dell'addizionale comunale all'IRPEF di cui all'articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una addizionale comunale all'IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1°gennaio dell'anno di riferimento";

CONSIDERATO che a decorrere dall'anno d'imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del Bilancio di Previsione;

VISTO l'art. 9-bis del D.L. 28 marzo 2014, n. 47, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 maggio 2014, n. 80; il comma 1 della suddetta disposizione modifica l'art. 13, comma 2, del D. L. 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, prevedendo che, a partire dall'anno 2015, "è considerata direttamente adibita ad abitazione principale una ed una sola unità immobiliare posseduta dai cittadini italiani non residenti nel territorio dello Stato e iscritti all'Anagrafe degli italiani residenti all'estero (AIRE), già pensionati nei rispettivi Paesi di residenza, a titolo di proprietà o di usufrutto in Italia, a condizione che non risulti locata o data in comodato d'uso".
Il successivo comma 2 dispone che sull'"unità immobiliare di cui al comma 1, le imposte comunali TARI e TASI sono applicate, per ciascun anno, in misura ridotta di due terzi".

Per quanto riguarda la TARI, quindi, i contribuenti sono tenuti al versamento di detto tributo nella misura di un terzo della tassa, calcolata sulla base delle tariffe stabilite;

VISTA la Legge 27 dicembre 2017, n. 205, recante le Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di Bilancio 2018);

VISTO il Decreto ministeriale del 29 Novembre 2017 pubblicato in Gazzetta Ufficiale n.285 del 06/12/2017 con il quale si stabilisce il differimento del termine di approvazione del bilancio di previsione 2018/2020 da parte degli Enti Locali dal 31 dicembre 2017 al 28 febbraio 2018, termine ulteriormente prorogato al 31/03/2018 come da decreto ministeriale pubblicato in G.U. N. 38 del 15/02/2018;

VISTO l'art. 1, c. 37 lett. a) della Legge 205/2017 "Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018 e bilancio pluriennale per il triennio 2018-2020" che estende al 2018 il blocco degli aumenti tributari e addizionali delle Regioni e degli Enti Locali, già previsti dall'art. 1, comma 26, della legge 28 dicembre 2015, n. 208(Legge di Stabilità 2016), fatta eccezione per la TARI (art. 1 c. 38 Legge 205/2017);

VISTI i commi 10 e 14, lett. e) della legge 28 dicembre 2015, n. 208, (Legge di Stabilità 2016), che anticipano al 14 ottobre (anziché 21 ottobre) il termine " perentorio" entro il quale i Comuni devono inviare le delibere di approvazione delle aliquote, tariffe e detrazioni IMU,TASI al Mef, ai fini della pubblicazione, da parte di quest'ultimo, entro il 28 ottobre sul Portale del federalismo fiscale; 

DATO ATTO che il servizio rifiuti, come previsto dalla normativa vigente, è gestito dalla VUS S.p.A.;

DATO ATTO del Piano finanziario anno 2018 che forma parte integrante al presente atto; 

DATO ATTO che:
- i criteri per l'individuazione dei costi del servizio e gli elementi necessari alla determinazione della tariffa sono stabiliti dal D.Lgs. n. 158/1999 recante il 'metodo normalizzato';
- la tariffa è articolata nelle fasce di utenza domestica e di utenza non domestica e il calcolo per le utenze domestiche è rapportato al numero dei componenti il nucleo e alla superficie, mentre per le utenze non domestiche, distinte nelle 21 categorie previste dal DPR 158/99, il calcolo avviene in base della superficie;

TENUTO CONTO che, per quanto non specificamente ed espressamente previsto dal Regolamento IUC, si rinvia alle norme legislative inerenti l'imposta unica comunale (IUC) ed alla Legge 27 Luglio 2000 n. 212 "Statuto dei diritti del contribuente", oltre a tutte le successive modificazioni ed integrazioni della normativa regolanti la specifica materia;

VISTA la proposta di Piano Economico-Finanziario relativo al tributo comunale sui rifiuti, contenente altresì la proposta di adozione delle tariffe del tributo medesimo, per le utenze domestiche e non domestiche, determinate sulla base del predetto Piano Finanziario e delle banche dati dei contribuenti, finalizzata ad assicurare la copertura integrale dei costi del servizio per l'anno 2018, in conformità a quanto previsto dell'art. 1, comma 654, della legge 147/2013; 

RITENUTO quindi di: 
-approvare l'allegata proposta di Piano Finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani anno 2018;
-approvare l'allegata proposta di adozione delle tariffe del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi, per le utenze domestiche e non domestiche, determinate sulla base del Piano Finanziario e delle banche dati dei contribuenti; 
-fissare le scadenze per il versamento della TARI anno 2018;

VISTA la Deliberazione di Consiglio Comunale n.18 del 29/09/2014, con la quale è stato approvato il Regolamento per la disciplina della IUC (Imposta Unica Comunale);

VISTA la proposta di deliberazione del Responsabile dell'Area Finanziaria;

ACQUISITI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile ai sensi dell'art. 49 D.lgs. 267/2000:

Con voti favorevoli n. 8 e n. 3 astenuti (Giovannetti, Migliavacca, Carmignani): 

D E L I B E R A

1. Di dare atto che le premesse sono parte integrate e sostanziale del dispositivo del presente provvedimento.

2. Di approvare il Piano Finanziario della componente TARI (Tributo servizio gestione rifiuti) anno 2018, ad atti.

3. Di approvare le Tariffe componente TARI anno 2018 (Tributo servizio gestione rifiuti), ad atti.

4. Di stabilire, per il versamento della TARI (tributo servizio rifiuti) per l'anno 2018, le seguenti scadenze: 30 Giugno 2018 e 30 Settembre 2018.

5. Di stabilire che il versamento per la componente TARI (tributo servizio rifiuti) è effettuato a favore del Comune, secondo le disposizioni di cui all'articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nonché, tramite apposito bollettino di conto corrente postale al quale si applicano le disposizioni di cui al citato articolo 17, in quanto compatibili, ovvero tramite le altre modalità di pagamento offerte dai servizi elettronici di incasso e di pagamento interbancari.

6. Di stabilire che, allo scopo di semplificare gli adempimenti dei contribuenti, si provvederà all'invio dei modelli di pagamento preventivamente compilati dal Comune.

7. Di fornire indirizzo al Responsabile dell'Area Finanziaria per gli atti di competenza, di attenersi agli indirizzi operativi e funzionali stabiliti con il presente atto deliberativo.

8. Di inviare la presente deliberazione al Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione.

9. Di disporre la pubblicazione all'Albo Pretorio OnLine.

10. Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, co 4, D.lgs. 267/2000.

Approvato e sottoscritto.

IL Segretario Comunale	IL Sindaco	
F.to  Angelo Vincenzo Grasso	F.to Dott.ssa Angelini Marisa	

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Si dà atto che il responsabile del servizio Finanziario ha reso, sulla proposta della presente deliberazione, parere di regolarità tecnico-amministrativa così come prescritto dall’art. 49, c. 1  e dall’art. 147 bis del T.U. n. 267/2000

Monteleone di Spoleto, 10-05-2018	
	IL RESPONSABILE	
	F.to  Grasso Angelo Vincenzo	
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Si dà atto che il responsabile del servizio Finanziario ha reso, sulla proposta della presente deliberazione, parere di regolarità contabile così come prescritto dall’art. 49, c. 1 del T.U. n. 267/2000

Monteleone di Spoleto, 10-05-2018	
	IL RESPONSABILE	
	F.to  Grasso Angelo Vincenzo	
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Il sottoscritto Responsabile del Servizio delle pubblicazioni aventi effetto di pubblicità legale, visti gli atti d’ufficio;
Visto lo statuto comunale

A T T E S T A

che la presente deliberazione è stata pubblicata, in data odierna, per rimanervi per 15 giorni consecutivi nel sito web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art. 32, comma 1, della Legge 18 giugno 2009, n. 69). Pubblicazione n. N. 232

Dalla Residenza Comunale, 18-05-2018
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Grasso  Angelo Vincenzo	

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ATTESTATO DI ESECUTIVITA’

X	La presente deliberazione è immediatamente esecutiva
	Che la presente deliberazione è stata pubblicata nel sito web di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal      18-05-2018          al	02-06-2018	       ed è divenuta esecutiva oggi, decorsi 10 giorni dall’ultimo di pubblicazione (art. 134, c. 3, del T.U. n. 267/2000).

Dalla Residenza Comunale, 16-05-2018
	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to Grasso  Angelo Vincenzo