Comune di Accumoli

_______________________________________________________________________________

COPIA

AREA I - AMMINISTRATIVA E SEGRETERIA

Determinazione n. 91 del 19-09-2019

OGGETTO	Presa d'atto rinuncia S.A.E. e assegnazione beneficio C.A.S. Sig.ra C.L.
CIG: 	

IL RESPONSABILE DELL’AREA

PREMESSO CHE
-	il 24 Agosto, 26 Ottobre, 30 Ottobre 2016 ed il 18 gennaio 2017 una sequenza sismica di magnitudo significativa ha colpito le regioni dell’Italia centrale, con il Comune di Accumoli che è risultato tra i più colpiti, come si evince dall’allegato al D.L. n. 189/2016;
-	con Delibera del Presidente del Consiglio dei Ministri del 25 Agosto 2016 è stato dichiarato lo stato di emergenza in conseguenza del citato evento sismico, successivamente più volte prorogato e ad oggi ancora in essere;
-	in seguito all’evento calamitoso di cui sopra è stata prevista la possibilità per le popolazioni colpite di richiedere, nella prima fase emergenziale, un Contributo per l’Autonoma Sistemazione (C.A.S.), qualora l’abitazione nella quale si dimorava in via principale, abituale e continuativa, risultasse distrutta in tutto o in parte ovvero sgomberata in esecuzione di provvedimenti delle competenti autorità;
-	con l’Ordinanza della Protezione Civile n. 388 del 26 agosto 2016 venivano definiti i primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, e, tra le altre cose, venivano individuate disposizioni finalizzate all’erogazione di un contributo per l'autonoma sistemazione dei nuclei familiari in stato di emergenza abitativa;
-	con l’Ordinanza della Protezione Civile n. 394/2016 è stata prevista e disciplinata la costruzione delle Strutture Abitative Emergenziali (S.A.E.) ed è stato modificato il quantum che i soggetti beneficiari avrebbero dovuto percepire a titolo di C.A.S.;
-	con l’Ordinanza della Protezione Civile n. 408 del 15 novembre 2016 venivano definiti gli ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, e contestualmente fissate ulteriori disposizioni in materia di contributi per l'autonoma sistemazione;
-	che le ordinanze menzionate prevedevano quale presupposto di diritto per la legittimazione attiva alla presentazione di istanza per l’assegnazione di SAE la dimora abituale e continuativa alla data del 24 agosto 2016 in immobile classificato con esito E delle rilevazioni AEDES o in alternativa in immobile crollato o situato in zona rossa;
-	con Deliberazione di giunta n. 23 del 31.05.2017 sono stati stabiliti i criteri per l’attribuzione, sotto il profilo della metratura e del numero di componenti del nucleo famigliare, delle strutture abitative per i cittadini che avevano presentato istanza di assegnazione entro il 2 maggio 2017;
-	con Determinazione di Area Amministrativa n. 48 del 06.06.2017 veniva approvato l’elenco dei richiedenti S.A.E. e con la successiva Determinazione di Area Amministrativa n. 49 del 08.06.2017 veniva approvato l’esito del sorteggio relativo alle S.A.E.;
-	la Sig.ra Luciana Coltellese, alla luce dell’istanza presentata in data 07.10.2016 ed acquisita al protocollo del Comune di Accumoli al n. 4828/2016, risultava legittimamente assegnataria, all’esito del suddetto sorteggio, della S.A.E. n. 431 presso l’Arera SAE di Accumoli, Lotto IV;
-	alla luce dell’aggravarsi delle condizioni di salute la Sig.ra Coltellese veniva ricoverata in apposite Strutture Riabilitative (dapprima presso la struttura “Villa del Carmine” a Scoppito (AQ) e successivamente presso la Residenza Sanitaria Assistenziale “San Raffaele” di Borbona (RI) con la conseguenza che la citata S.A.E. non veniva mai formalmente consegnata alla stessa (nello specifico non venivano mai consegnate all’istante le relative chiavi della struttura emergenziale);	 

PRESO ATTO CHE 
                   -   con comunicazione assunta al prot. del Comune di Accumoli al n. 4464 del 31.05.2019 il Sig. Danilo Rendina, in qualità di Amministratore di Sostegno della Sig.ra Luciana Coltellese, trasmetteva alla scrivente Amministrazione il provvedimento emesso dal Giudice Tutelare del Tribunale di Rieti (Cron. n. 1326/2019) con il quale veniva autorizzato ad esercitare il “diritto alla rinuncia alla S.A.E. assegnata (alla Sig.ra Coltellese) ed alla successiva eventuale richiesta del Contributo di Autonoma Sistemazione”; 
     -   con successiva nota assunta al prot. n. 5969 del 29.07.2019 il Sig. Danilo Rendina, in qualità di Amministratore di Sostegno della Sig.ra Coltellese Luciana, dopo aver premesso: 1) che la Sig.ra Coltellese era risultata assegnataria della SAE n. 431 in Accumoli; 2) che nell’immediato post sisma lo stato di salute della stessa si era aggravato, tanto da rendere necessario il ricovero presso apposita Struttura Sanitaria con assistenza quotidiana 24 ore su 24; 3) che pertanto le chiavi della S.A.E. de qua non erano mai state effettivamente consegnate alla Sig.ra Coltellese; 4) che alla luce di tale situazione, stante la definitiva impossibilità della Coltellese di poter vivere in una S.A.E. (alla luce delle citate condizioni di salute) era stata richiesta apposita autorizzazione al Giudice Tutelare del Tribunale di Rieti, avente ad oggetto la possibilità di esercizio del diritto alla rinuncia all’assegnazione SAE e la contestuale richiesta di reintegra del Contributo di Autonoma Sistemazione; 5) che tale autorizzazione veniva fornita dal Giudice Tutelare, giusto provvedimento datato 22.05.2019 (cron. n. 1326/2019). Tutto ciò premesso formulava “… rinuncia all’assegnazione della S.A.E. n. 431 sita in Accumoli Lotto IV e contestualmente istanza al fine di poter usufruire del beneficio assistenziale del C.A.S. o di altro beneficio assistenziale”; 

CONSIDERATO CHE
-	con nota prot. n. 6083 del 31.07.2019 lo scrivente Comune trasmetteva la richiesta pervenuta dalla Sig.ra Coltellese per il tramite dell’A.d.S. (prot. n. 5969/2019) al Dipartimento di Protezione Civile – Ente competente in ordine ai benefici assistenziali de quibus, richiedendo allo stesso chiarimenti in merito alla possibilità di “… assentire alla richiesta formulata dall’istante o in alternativa di avere indicazioni in merito a possibili soluzioni tali da consentire alla Coltellese di usufruire del beneficio assistenziale spettante”;
-	il Dipartimento di Protezione Civile, con nota UOGA/TERAG18_SM/0040883 del 05.08.2019 (assunta al prot. Comunale al n. 6237/2019), riscontrava la richiesta formulata da questo Ente evidenziando che “… l’art. 2 dell’Ordinanza n. 460/2017 prevede la possibilità per l’assegnatario S.A.E. di rinunciare alla stessa esclusivamente nell’ipotesi in cui questi dimostri la sussistenza, attestata dal Sindaco, di un evento imprevisto ed imprevedibile sopravvenuto che non consenta di adempiere all’impegno assunto in sede di richiesta”, le descritte condizioni di salute della Sig.ra Coltellese sembrerebbero integrare l’evento che legittimerebbe la rinuncia della S.A.E. e la contestuale richiesta del C.A.S.”, precisando al contempo come “… il C.A.S. non spetti per il periodo di degenza presso una struttura ospedaliera qualora il ricovero sia a carico di risorse pubbliche”;
-	non risultano pervenute agli atti dello scrivente Comune di Accumoli istanze della Sig.ra Coltellese Luciana aventi ad oggetto la richiesta di compartecipazione per spesa sociale relativa alle Residenze Sanitarie Assistenziali (R.S.A) di cui all’art. 2, comma 87-81, della Legge Regione Lazio n. 7/2014, così come modificata ed integrata dalla successiva Legge Regione Lazio n. 12/2016; 

TENUTO CONTO CHE
-	con successiva nota assunta al prot. n. 6550 del 20.08.2019 il Sig. Danilo Rendina, in qualità di Amministratore di Sostegno della Sig.ra Luciana Coltellese, formalizzava la rinuncia all’assegnazione della S.A.E. n. 431 in Accumoli – Lotto IV e formulava contestualmente richiesta di Contributo di Autonoma Sistemazione allegando all’istanza di attribuzione C.A.S.: 1) dichiarazione resa ai sensi degli artt. 46 e 47 D.P.R. 445/2000 con la quale autocertificava che “… la Sig.ra Coltellese Luciana è stata ricoverata presso la R.S.A. San Raffaele di Borbona sin dal 27.04.2018 e l’intera retta mensile è posta a carico della Sig.ra Coltellese, senza alcuna compartecipazione di spesa statale”; 2) dichiarazione datata 14.08.2019 resa dall’Amministrazione della R.S.A. San Raffaele di Borbona recante la retta giornaliera pagata dalla Sig.ra Coltellese; 3) estratto conto bancario (lista movimenti) dalla quale emergevano gli accrediti mensili effettuati dalla Sig.ra Coltellese per il pagamento integrale della retta relativa alla R.S.A.;
-	con apposita nota assunta al protocollo n. 7343 del 19.09.2019, il Sindaco dello scrivente Ente,  attestava che la rinuncia alla S.A.E. da parte della Sig.ra Coltellese Luciana “… è da ricondurre ad un evento sopravvenuto, imprevisto ed imprevedibile rappresentato, nello specifico, dall’aggravarsi dello stato di salute e di invalidità della Sig.ra Coltellese Luciana, ad oggi definitivamente costretta ad essere ricoverata presso una Residenza Sanitaria Assistenziale tale da garantirLe un’idonea assistenza medico-sanitaria quotidiana 24 ore su 24”;		

CONSIDERATO che, come già evidenziato, la S.A.E., pur essendo stata formalmente assegnata, non è mai stata effettivamente consegnata all’Istante (alla quale non sono mai state consegnate le relative chiavi della struttura) e pertanto la formale rinuncia dell’assegnazione della Struttura Abitativa da parte della Sig.ra Coltellese consentirebbe alla Scrivente Amministrazione di rientrare, a tutti gli effetti, nella disponibilità della struttura, potendo così eventualmente procedere con una nuova assegnazione della stessa; 
  
RITENUTO pertanto, alla luce di tutto quanto fin qui esposto, di dover procedere con la presa d’atto della rinuncia formulata dalla Sig.ra Coltellese Luciana (per il tramite dell’Amministratore di Sostegno – Sig. Danilo Rendina) e, conseguentemente, con la revoca nei confronti della Sig.ra Coltellese Luciana (C.F.: CLTLCN49S65H501Y), del beneficio della S.A.E. concessoLe giusta Determinazione di Area Amministrativa n. 49 del 08.06.2017, con contestuale attribuzione alla stessa del beneficio C.A.S. a far data dalla presentazione dell’istanza C.A.S. (20.08.2019); 

VISTO 
-	il D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii. (Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti Locali);
-	che l’art. 107 del suddetto decreto attribuisce ai dirigenti degli enti locali tutti i compiti di attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti dagli organi politici;     
-	che lo stesso prevede che nei comuni privi di dirigenti tali funzioni siano svolte dai responsabili degli uffici e dei servizi;
     -    la Legge n. 241/1990 ed il D.P.R. n. 445/2000;
     -  le O.C.D.P.C. richiamate nonché le successive note UC/TERAG del Dipartimento di    
           Protezione Civile;
-	il decreto sindacale n. 10 del 29.05.2019 di nomina della Dott.ssa Sara Giampietri, quale Responsabile dell’Area Amministrativa;
DETERMINA
1.	di dare atto che quanto esposto in premessa è parte integrale e sostanziale del presente dispositivo, anche ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/1990;
2.	di PRENDERE ATTO della rinuncia formulata dalla Sig.ra Coltellese Luciana (C.F.: CLTLCN49S65H501Y) per il tramite dell’Amministratore di Sostegno, Sig. Danilo Rendina, con le missive assunte ai prott. n. 5969/2019 e n. 6550/2019 e, alla luce dell’autorizzazione pervenuta dal Dipartimento di Protezione Civile (formalizzata a mezzo nota UOGA/TERAG18_SM/0040883 del 05.08.2019 - assunta al prot. Comunale al n. 6237/2019), nonché di quanto previsto dall’Art. 2 dell’O.C.D.P.C. n. 460 del 15.06.2017 e della nota prot. n. 7343/2019 a firma del Sindaco dell’Ente, di procedere nei confronti dell’istante con la REVOCA dell’assegnazione della Struttura Abitativa Emergenziale (S.A.E. n. 431 sita in Accumoli Capoluogo - Lotto IV) avvenuta giusta Determinazione A.A. n. 49 del 08.06.2017;
3.	di procedere altresì, contestualmente, con l’ATTRIBUZIONE in favore della stessa del beneficio alternativo del Contributo di Autonoma Sistemazione (C.A.S.) a far data dalla presentazione dell’Istanza di attribuzione C.A.S. (20.08.2019), nella misura prevista dalle O.C.D.P.C. n. 388/2016 e n. 394/2016;
4.	di dare atto che la presente determinazione:
-	è esecutiva dal momento dell’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria, ai sensi dell’art. 183, co. 7 del D.lgs. 267/2000;
-	va  pubblicata all’Albo pretorio di questo ente per 15 giorni consecutivi;
-	va notificata alla Sig.ra Coltellese Luciana, per il tramite del suo Amministratore di Sostegno, Sig. Danilo Rendina; 
-	va inserita nel fascicolo delle determinazioni dirigenziali, presso il Settore Segreteria;
-	può essere oggetto di impugnazione innanzi al Tar del Lazio entro 60 giorni dalla pubblicazione o, alternativamente, entro 120 giorni con ricorso straordinario al innanzi al Presidente della Repubblica.

	Il Responsabile dell’Area	
	F.to Dott.ssa Sara Giampietri

RELATA di PUBBLICAZIONE all’ALBO PRETORIO

Si attesta che copia della presente Determinazione è stata affissa all’ALBO PRETORIO on-line del Comune di Accumoli in data          19-09-2019          per 15 giorni consecutivi.
N.      862      del Registro degli Atti Pubblicati all’ALBO PRETORIO	
ACCUMOLI, 19-09-2019	Il Responsabile dell’Area	
	F.to Dott.ssa Sara Giampietri