Comune di Accumoli

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COPIA

AREA I - AMMINISTRATIVA E SEGRETERIA

Determinazione n. 88 del 11-09-2019

OGGETTO	Presa d'atto decadenza C.A.S. Sig.ra C.C.
CIG: 	

IL RESPONSABILE DELL’AREA

PREMESSO CHE
•	il 24 agosto, 26 ottobre, 30 ottobre 2016 ed il 18 gennaio 2017 una sequenza sismica di magnitudo significativa ha colpito le regioni dell'Italia centrale ed in particolare le province di Rieti e di Ascoli Piceno, provocando numerose vittime e causando danni incalcolabili alle strutture pubbliche e private;
•	il Comune di Accumoli è risultato essere uno dei comuni più colpiti, come si evince dall’allegato al D.L. 189/2016;
•	con Delibera del Presidente del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 è stato dichiarato lo stato di emergenza per n. 180 giorni in conseguenza dell'evento sismico che ha interessato il territorio della regione Lazio;
•	con Delibera del Consiglio dei Ministri del 10 febbraio 2017 è stato prorogato di n. 180 giorni lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e 30 ottobre 2016 ed il 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni metereologici che hanno interessato i medesimi territori;
•	l'art. 16 sexies del Decreto Legge n. 91 del 20 Giugno 2017, come convertito con Legge n. 123 del 3 agosto 2017, ha definito un'ulteriore proroga dello stato di emergenza fino al 28 febbraio 2018;
•	con Delibera del Consiglio dei Ministri del 28 febbraio 2018 è stato ulteriormente prorogato di n. 180 giorni lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e 30 ottobre 2016 ed il 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni metereologici che hanno interessato i medesimi territori;
•	in seguito all’evento calamitoso è stata prevista la possibilità per le popolazioni colpite di richiedere, nella prima fase dell’emergenza, un contributo per la ricerca di un’autonoma sistemazione (C.A.S.) qualora l’abitazione nella quale si dimorava principalmente, abitualmente e in modo continuativo, risultasse distrutta in tutto o in parte ovvero sgomberata in esecuzione di provvedimenti delle autorità competenti;	
RICHIAMATA 
•	l'Ordinanza Sindacale n. 1/S del 24 agosto 2016 con la quale è stato istituito il Centro Operativo Comunale (C.O.C.), come modificata con ordinanza Sindacale n. 81/S del 25 ottobre 2016;
•	l'Ordinanza Sindacale n. 2/S del 26 agosto 2016 di sgombero degli edifici;
•	l'Ordinanza Sindacale n. 3/S del 26 agosto 2016 di individuazione delle zone rosse;
•	le Ordinanze Sindacali n. 15/S del 14 settembre 2016, n. 84/S del 25 dicembre 2016, n. 323 del 26 luglio 2017, n. 371 dell'8 agosto 2017, n. 407 dell'11 settembre 2017 di riperimetrazione delle zone rosse;
•	l’OCDPC n. 388 del 26 agosto 2016 che definisce i primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, nella quale si fissano disposizioni al fine di erogare un contributo per l'autonoma sistemazione dei nuclei familiari in stato di emergenza abitativa;
•	l’OCDPC n. 394 del 19 settembre 2016: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;
•	l’OCDPC n. 408 del 15 novembre 2016 che definisce gli ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, nella quale si fissano ulteriori disposizioni in materia di contributi per l'autonoma sistemazione;
le ulteriori note UC/TERAG16 n. 45982, n. 47707, n. 53614, n. 54825, n. 63368 e n. 30819 che hanno fornito specificazioni in merito alla normativa ed ai procedimenti C.A.S. e S.A.E.;	

TENUTO CONTO CHE
•	l’attribuzione del Contributo di autonoma sistemazione è avvenuta sulla base della dichiarazione sostitutiva ex artt. 46 e 47 del D.P.R. n. 445/2000 attestante la persistenza in capo al dichiarante dei presupposti di legge sul possesso dei requisiti prescritti; 

•	nello specifico, con Istanza di attribuzione C.A.S. assunta al prot. n. 4797 del 05.10.2016 il Sig. Cecchetti Antonio aveva richiesto l’attribuzione del Contributo assistenziale de quo relativamente al nucleo familiare dichiarato come dimorante stabilmente, abitualmente e principalmente in Accumoli, così composto: Cecchetti Antonio, Granati Antonella, Cecchetti Dario, Cecchetti Giorgia e Cecchetti Cristina;	

•	con nota prot. n. 8511 del 04.08.2017 veniva comunicato l’avvio del procedimento di verifica del possesso dei requisiti necessari per l’ottenimento del C.A.S. relativamente al nucleo familiare riconducibile al Sig. Cecchetti Antonio;

•	con determina A.C. n. 62 del 26.10.2017 lo scrivente Comune, all’esito dei controlli svolti, accertava la sussistenza del requisito di dimora qualificata relativamente al nucleo familiare di cui alla citata istanza CAS prot. n. 4797 del 05.10.2016, confermando pertanto il diritto all’attribuzione del beneficio;

           CONSIDERATO CHE
•	in forza della citata Istanza C.A.S. presentata dal Sig. Cecchetti Antonio (prot. n. 4797/2016) relativamente al nucleo familiare composto dai seguenti n. 5 soggetti: Sigg.ri Cecchetti Antonio, Granati Antonella, Cecchetti Dario, Cecchetti Giorgia e Cecchetti Cristina, il C.A.S. veniva erogato in favore del suddetto nucleo a far data dal 24 agosto 2016;
•	il Contributo veniva erogato per l’importo indicato dapprima nella O.C.D.P.C. n. 388 del 26.08.2016 (€ 600,00 per nucleo familiare di 5 soggetti) e successivamente aggiornato in forza di quanto previsto dalla O.C.D.P.C. n. 408 del 15.11.2016 (€ 900,00 per nucleo familiare di 5 soggetti)
•	con nota assunta al prot. n. 5377 del 08.07.2019 la Sig.ra Cecchetti Cristina (inserita nel nucleo familiare di cui alla citata istanza C.A.S. prot. 4797/2016), nata a Tivoli il 26.05.1998, dichiarava testualmente che “dal mese di settembre 2017 (duemiladiciassette) risiedo stabilmente e ininterrottamente presso la dimora del mio compagno Daniel Gheorghita Dumitrascu, figlio della Signora Adam Agneza titolare della SAE n. 59 sita in Accumoli – frazione Libertino” specificando ulteriormente che “… dichiaro di voler rinunciare al C.A.S. a me spettante poiché non più appartenente al nucleo familiare di Antonio Cecchetti e richiedo la residenza presso il modulo abitativo della Sig.ra Adam Agneza in quanto residente stabile presso la sua dimora e convivente del proprio figlio”;  
•	alla successiva richiesta di residenza presentata dalla stessa Cecchetti Cristina (ed assunta al prot. n. 5983 del 30.07.2019) venivano allegate due dichiarazioni a firma rispettivamente della Sig.ra Adam Agneza e del Sig. Daniel Gheorghita Dumitrascu, a mezzo delle quali entrambi dichiaravano di “… ospitare all’interno della S.A.E. n. 59 sita in fraz. Libertino … la Sig.ra Cicchetti Cristina, nata a Tivoli il 26.05.1998, fin dal 30.09.2017”;
•	alla luce di ciò, con nota prot. n. 6456 del 14.08.2019, veniva comunicato al Sig. Cecchetti Antonio l’avvio del procedimento volto alla compensazione per la somma illegittimamente percepita a titolo di C.A.S. dalla Sig.ra Cecchetti Cristina relativamente al periodo ottobre 2017 – luglio 2019;
•	trascorsi dieci giorni dalla comunicazione di avvio del procedimento non pervenivano memorie e/o osservazioni dal Sig. Cecchetti e, al contrario, quanto dichiarato in merito allo spostamento della dimora presso la S.A.E. n. 59 in Libertino veniva ulteriormente confermato, verbalmente allo scrivente Ufficio, nel corso dell’incontro avvenuto in data 03.09.2019 presso il C.O.C. di Accumoli, sia dalla Sig.ra Cecchetti Cristina che dal Sig. Daniel Gheorghita Dumitrascu;	

           RICHIAMATA
•	la determina A.C. n. 81 del 29.11.2017;
•	la determina A.C.  n. 85 del 11.12.2017;
•	la determina A.C. n. 89 del 29.12.2017;
•	la determina A.A. n. 30 del 27.02.2017: 
•	la determina A.A. n. 38 del 13.03.2018; 
•	la determina A.A. n. 59 del 03.04.2018;
•	la determina A.A. n. 96 del 24.04.2018; 
•	la determina A.A. n. 117 del 22.05.2018;
•	la determina A.A. n. 130 del 20.06.2018;
•	la determina A.A. n. 149 del 01.08.2018;
•	la determina A.A. n. 165 del 04.09.2018;
•	la determina A.A. n. 180 del 04.10.2018;
•	la determina A.A. n. 199 del 31.10.2018;
•	la determina A.A. n. 212 del 28.11.2018;
•	la determina A.A. n. 4 del 14.01.2019;
•	la determina A.A. n. 14 del 04.02.2019;
•	la determina A.A. n.30 del 28.02.2019;
•	la determina A.A. n. 39 del 03.04.2019;
•	la determina A.A. n. 47 del 29.04.2019;
•	la determina A.A. n. 56 del 24.05.2019;
•	la determina A.A. n. 66 del 27.06.2019;
•	la determina A.A. n. 72 del 25.07.2019,
con le quali veniva erogato il C.A.S. a favore, tra gli altri, del nucleo familiare riconducibile al Sig. Cecchetti Antonio (come individuato nell’istanza di attribuzione C.A.S. prot. n. 4797 del 05.10.2016;

TENUTO CONTO CHE
•	alla luce della mancata segnalazione da parte degli assegnatari, dall’ottobre 2017 al luglio 2019 si è proceduto all’erogazione mensile di € 900,00 (importo spettante ad un nucleo familiare composto da n. 5 soggetti), in luogo dei dovuti € 800,00 (importo spettante ad un nucleo familiare composto da n. 4 soggetti);
•	il nucleo ha pertanto percepito un importo maggiore rispetto a quanto allo stesso spettante, per complessivi 2.200,00 (nello specifico € 300,00 per le tre mensilità dell’anno 2017, € 1.200,00 per l’intera annualità 2018 ed € 700,00 per le sette mensilità del 2019);
•	alla luce di ciò si rendeva necessario procedere con la compensazione dell’importo maggiore percepito con quanto in futuro spettante a titolo di C.A.S. e, conseguentemente, con la comunicazione di avvio del procedimento il Sig. Cecchetti veniva informato che il Contributo di Autonoma Sistemazione “… verrà momentaneamente sospeso e non erogato nei confronti del Suo nucleo familiare per il mese di agosto e settembre 2019 (portando così complessivamente in compensazione € 1.600,00), mentre nel mese di ottobre verrà erogato in misura ridotta pari ad euro 200,00 (portando così in compensazione la restante somma di € 600,00). A far data dal mese di novembre 2019, poi, si procederà con l’erogazione dell’importo spettante ad un nucleo composto da n. 4 soggetti, pari ad euro 800,00”;
CONSIDERATO CHE
•	come segnalato nella sopracitata comunicazione di avvio proc.to (prot. 6456/2019), relativamente alla mensilità di agosto 2019 - erogata in forza della determinazione n. 79 del 13.08.2019 - il Contributo di Autonoma Sistemazione veniva sospeso riguardo al nucleo familiare del Sig. Cecchetti, portando così in detrazione l’importo pari ad euro 800,00;

VISTA
•	la nota del Segretario Comunale, Dott. Claudio Santarelli, prot. n. 8307 del 28/07/2017 con la quale, ai sensi dell’art. 4 della L. 241/90, è stata individuata la struttura dell’Area II Economico – Finanziaria e Tributi quale Responsabile del procedimento di verifica delle istanze di assegnazione C.A.S.;	

•	i decreti sindacali n. 3 del 02.01.2019 e n. 10 del 29.05.2019 di nomina della Dott.ssa Sara Giampietri quale responsabile dell’Area Amministrativa e Segreteria;	

•	la Delibera di Giunta Comunale n. 8 del 19.01.2018, con la quale è stata unificata la gestione delle verifiche delle istanze inerenti al C.A.S. ed alle S.A.E., attribuendo entrambe all’Area Amministrativa,
                                        
           VISTO
•	il D.Lgs. 267/2000 e ss.mm.ii.;
•	l’art. 107 del D.Lgs. 267/2000 che attribuisce ai dirigenti degli Enti locali tutti i compiti di attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti dagli organi politici e, in particolare, gli atti di gestione finanziaria, ivi compresa l'assunzione di impegni di spesa;
•	il medesimo decreto legislativo, a norma del quale nei Comuni privi di dirigenti, dette funzioni devono essere svolte dai Responsabili degli uffici e dei servizi;
•	la Legge n. 241/1990;
•	il D.P.R. 445/2000;
•	le OCDPC richiamate, nonché le successive note del Dipartimento di Protezione Civile;

DETERMINA

•	di dare atto che quanto esposto in premessa è parte integrante e sostanziale del presente dispositivo, anche ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/1990;
•	di acclarare la decadenza della Sig.ra Cecchetti Cristina (C.F.: CCCCST98E66L182Y), nata a Tivoli il 26.05.1998, dal beneficio C.A.S. a far data dal 01.10.2017;
•	di annullare, pertanto, le determinazioni A.C. n. 81 del 29.11.2017, A.C.  n. 85 del 11.12.2017, A.C. n. 89 del 29.12.2017, A.A. n. 30 del 27.02.2017, A.A. n. 38 del 13.03.2018, A.A. n. 59 del 03.04.2018, A.A. n. 96 del 24.04.2018, A.A. n. 117 del 22.05.2018, A.A. n. 130 del 20.06.2018, A.A. n. 149 del 01.08.2018, A.A. n. 165 del 04.09.2018, A.A. n. 180 del 04.10.2018, A.A. n. 199 del 31.10.2018, A.A. n. 212 del 28.11.2018, A.A. n. 4 del 14.01.2019, A.A. n. 14 del 04.02.2019, A.A. n.30 del 28.02.2019, A.A. n. 39 del 03.04.2019, A.A. n. 47 del 29.04.2019, A.A. n. 56 del 24.05.2019, A.A. n. 66 del 27.06.2019, A.A. n. 72 del 25.07.2019 (periodo ottobre 2017 – luglio 2019), tutte limitatamente alla parte in cui si è provveduto all’attribuzione ed alla liquidazione del C.A.S. in favore del nucleo familiare riconducibile al Sig. Cecchetti Antonio relativamente alla quota di spettanza della Sig.ra Cecchetti Cristina -,  per complessivi € 2.200,00 (nello specifico € 300,00 per le tre mensilità dell’anno 2017, € 1.200,00 per l’intera annualità 2018 ed € 700,00 per le sette mensilità del 2019); 
•	di procedere con la compensazione del citato maggiore importo percepito per un totale di € 2.200,00 nel modo di seguito indicato:	
- NON EROGANDO il contributo di autonoma sistemazione nei confronti del nucleo familiare di cui all’istanza prot. n. 4797/2016 per le mensilità di agosto e settembre 2019 (portando così complessivamente in compensazione € 1.600,00 );
- EROGANDO IN MISURA RIDOTTA - pari ad euro 200,00 - il contributo di autonoma sistemazione per la mensilità di ottobre 2109 (portando così in compensazione la restante somma di € 600,00);	
- alla luce dell’intercorsa compensazione dell’importo di euro 2.200,00, RIPRENDENDO a far data dal mese di novembre 2019, con l’erogazione dell’importo correttamente spettante ad un nucleo composto da n. 4 soggetti - pari ad euro 800,00;
•	di pubblicare la presente determinazione all’Albo pretorio di questo Ente per 15 giorni consecutivi;
•	di dare atto che con la sottoscrizione della presente determinazione si rilascia formale parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa, ai sensi dell'art. 147-bis del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;
•	di dare atto che la presente determinazione è esecutiva dal momento della sottoscrizione del Responsabile del Servizio, stante la natura dell'atto non comportante impegno di spesa;
•	di dare mandato al Responsabile del procedimento di notificare al Sig. Cecchetti Antonio, quale “capofamiglia” del nucleo individuato nell’istanza prot. n. 4797 del 05.10.2016, l’avvenuta conclusione del relativo procedimento avviato;
•	di rappresentare che avverso il presente provvedimento è esperibile ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale del Lazio nel termine di 60 giorni dal ricevimento secondo le modalità di cui al D.Lgs. 02/07/2010, n. 104, ovvero, ricorso straordinario al Capo dello Stato entro il termine di 120 giorni.

	Il Responsabile dell’Area	
	F.to Dott.ssa Sara Giampietri

RELATA di PUBBLICAZIONE all’ALBO PRETORIO

Si attesta che copia della presente Determinazione è stata affissa all’ALBO PRETORIO on-line del Comune di Accumoli in data          11-09-2019          per 15 giorni consecutivi.
N.      848      del Registro degli Atti Pubblicati all’ALBO PRETORIO	
ACCUMOLI, 11-09-2019	Il Responsabile dell’Area	
	F.to Dott.ssa Sara Giampietri