COMUNE DI CASCIA
Provincia di Perugia	

COPIA DETERMINAZIONE DEI SERVIZI TECNICI LL.PP.

Numero
67
Data
07-03-17	Oggetto:	LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELLA CHIESA DI S. MARIA DELLA VISITAZIONE DI CASCIA CAPOLUOGO EVENTO SISMICO DEL 30/10/2016 - DETERMINA A CONTRARRE PROCEDURA NEGOZIATA PER AFFIDAMENTO DEI LAVORI ART. 63 D.LGS 50/2016 COMMA 2 LETT. C	

N. 203 del Registro Generale 

L'anno  duemiladiciassette,il giorno  sette del mese di marzo ,nel proprio Ufficio .

IL RESPONSABILE AREA TECNICA LL.PP.
PREMESSO:
CHE in data 24 agosto 2016 si è verificato un eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e  Abruzzo, compreso il  territorio di questo Comune;

VISTI i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in  data 24 agosto 2016, con i quali è stato dichiarato, ai sensi di quanto previsto dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n.286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari;
VISTA la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 con la quale è stato dichiarato, fino al  centottantesimo giorno  dalla data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
VISTA l' O.c.d.p.c. n. 400 del 31 ottobre 2016 avente per oggetto: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;
VISTA l'Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile n° 388 del 26 agosto 2016, "Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio  delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016" con cui all'art. Art. 5 "Deroghe" al comma 3 prevede che per  l'espletamento delle attività previste dall’ordinanza i soggetti di cui all'art. 1, comma 1, possono avvalersi, ove ricorrano i presupposti, delle procedure di cui agli articoli  63 e 163 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 in materia di contratti pubblici relativi a lavori servizi e forniture;
VISTA inoltre la deliberazione del Consiglio dei Ministri del 31/10/2016 con al quale viene disposta l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30/10/2016 hanno colpito nuovamente il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;

DATO ATTO:
- Che la successione degli eventi sismici che hanno interessato il territorio comunale, in particolare modo l’evento del giorno 30/10/2016, ha determinato una grave situazione di pericolo per l'incolumità delle persone e per la sicurezza dei beni pubblici e privati, provocando notevoli danni alle strutture abitative private e pubbliche nonché a numerosi edifici di culto tra cui la Chiesa “S. Maria della Visitazione” in Cascia Capoluogo.
- Che, in esito al sopralluogo effettuato da dipendenti del MIBAC dopo l’evento sismico del 24/08/2016 la suddetta Chiesa era stata dichiarata inagibile;
- Che gli eventi sismici del 30 ottobre 2016 hanno aggravato ulteriormente la situazione della Chiesa con il parziale crollo del tetto  oltre ad aver causato un vistoso rigonfiamento della facciata principale che ha comportato l’emissione e caduta di parte del tetto;
- Che, con Ordinanza sindacale n. 249 del 05/11/2016, è stato disposto il divieto di accesso delle persone all’immobile e alla zona circostante, nonché il transito di mezzi e persone in prossimità della struttura citata, ivi compresa l’area sottostante il campanile, con contestuale transennamento provvisorio della zona per preservare persone e beni da temuti crolli o distacchi della struttura stessa fino alla realizzazione dei necessari interventi di messa in sicurezza o rimozione dello stato di pericolo;
- Che, in conseguenza di quanto sopra esposto, con Determinazione del Responsabile Area LL.PP. n° 475 del 23/12/2016, ai sensi dall’art. 31, comma 8 del D.Lgs 18 aprile 2016 n° 50, è stato affidato all’Ing. D’Ottavio Natale, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Perugia al n. A1015 con Studio in Cascia (Pg) (C.F.: DTTNTL63T17B948R) l'incarico professionale per la redazione del progetto esecutivo, direzione dei lavori/forniture e coord. sicurezza per l'intervento di “MESSA IN SICUREZZA DELLA CHIESA DI S. MARIA DELLA VISITAZIONE DI CASCIA CAPOLUOGO”.
CHE, con Deliberazione di G.M. n. 1 del 04/01/2017, è stato approvato il Progetto esecutivo redatto dall’Ing. D’Ottavio Natale nell’importo complessivo di Euro 398.000,00 di cui 312.139,88 per ammontare complessivo dei lavori.
CHE, al fine di rispettare il limite di cui all’art. 148 comma 7 del D.Lgs. 50/2016 (limite ammontare complessivo dei lavori di €. 300.000 nel caso di beni culturali), su indicazione del Rup  il progettista Ing. D’Ottavio Natale ha provveduto alla rimodulazione del computo metrico dei lavori e del Quadro Economico di spesa ricondotto ad Euro 394.000,00 di cui Euro 299.622,32 come ammontare complessivo dei lavori.

CHE, con nota prot. n. 388 del 11/01/2017, a sensi dell’art. 27 del D.Lgs. n. 42/2004 e s.m., copia del progetto esecutivo è stato trasmesso alla Direzione Regionale per i Beni culturali e paesaggistici dell’Umbria (Mibac).
CHE, con nota prot. n. 393 del 11/01/2017, è stato trasmesso il progetto alla Regione Umbria con contestuale richiesta di nulla osta alla spesa per la realizzazione dell’intervento.
CHE, con nota assunta al prot. n. 2.651 del 02/03/2017, la Regione dell’Umbria ha trasmesso il Nulla osta n. 1 del 24/02/2017 per l’esecuzione di Opere provvisionali finalizzate alla salvaguardia della pubblica incolumità da eseguire su beni culturali e paesaggistici immobili – Intervento: Chiesa S. Maria della Visitazione in Cascia).

CHE, con Deliberazione di Giunta Municipale del 07/03/2017 è stato approvato il Progetto Esecutivo rettificato nel Quadro economico di spesa, redatto dall’Ing. D’Ottavio Natale nell’importo complessivo di Euro 394.000,00 di cui Euro 299.622,32 per lavori così di seguito suddivisi:

Quadro Economico Progetto ESECUTIVO	Euro	
A. IMPORTO LAVORI AL LORDO DEGLI ONERI E DEL COSTO MANODOPERA	213.313,29	
Importo manodopera lavorazione “da computo”	104.384,23	
Importo Oneri della Sicurezza	10.876,45	
IMPORTO LAVORI  al netto di Oneri e manodopera (soggetto a ribasso)	98.052,61	
B. Costi della sicurezza	86.309,03	
IMPORTO TOTALE LAVORI (A. + B.)	299.622,32	

RIBADITO che l’attuale  situazione richiede di essere fronteggiata con mezzi e poteri straordinari in deroga alla vigente normativa;
VISTA l’Ordinanza del Capo della Protezione Civile n. 388/2016 e nello specifico l’art 5 comma 3 ;
VISTA la L. 15 Dicembre 2016 n. 229 di conversione del Decreto Legge 11 novembre 2016, n. 205: Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori interessati dagli eventi sismici del 2016
CONSIDERATO che ricorrono le condizioni di cui all’art 163 del D.Lgs 50/2016 comma 6 (in attuazione della Legge 225 del 24 febbraio 1992);
VISTO che l’importo dei lavori rientra comunque nei limiti disposti dall’art. 35 del D.lgs n. 50/2016 in quanto il valore stimato dell’intervento, al netto dell’imposta sul valore aggiunto è inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria per gli appalti pubblici dei lavori (€. 5.225.000).
VISTO che per l’esecuzione dei lavori di pronto intervento si può far ricorso alla previsione normativa di cui all’art 36 del D.Lgs 50/2016 comma 2 lettera c) in quanto i termini e le attività di negoziazioni delle procedure ordinarie non consentono la risoluzione rapida della rimozione dello stato di pericolo; 
VISTO che l'art. 192 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti  locali, D.Lvo 267/00, prevede che la stipula dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione che deve indicare, tra l'altro, le modalità di scelta  del contraente ammesse alle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni.

RITENUTO, pertanto, di dover adottare formale provvedimento per l’affidamento dei lavori ai sensi mediante il ricorso a procedura negoziata senza previa indizione di in bando di gara ai sensi dell’art. 63 del D.Lgs. 50/2016 nelle modalità previste dall’art. 36 del D.Lgs 50/2016 comma 2 lett. c attraverso il criterio del prezzo più basso, determinato mediante ribasso sull’elenco prezzi posto a base di gara.
- il contratto sarà stipulato a corpo ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. eeeee) del D.Lgs. n. 50/2016 e dell’art. 43, comma 7, del Regolamento generale, per l'importo a base d'asta sopra riportato.

DATO ATTO:
CHE alla gara in oggetto, tramite il sistema informativo SIMOG, è stato attribuito il Codice CIG 700354000B ed il codice Gara 6684186 nonché definiti gli importi carico della stazione appaltante e dei partecipanti alla gara da versare all’ANAC in base alla disposizione resa esecutiva con d.p.c.m. 03 dicembre 2010 ed entrata in vigore dal 1° gennaio 2011 per l’attuazione dell’art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005 n. 266 (fascia dei lavori compresa tra €. 150.000,00 ed €. 150.000,00):

-Euro 225,00 il Comune di Cascia quale Stazione appaltante;

RITENUTO, pertanto, di dover provvedere al necessario impegno di spesa per l’importo di Euro 225,00.

VISTO il D.lgs. n. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici per lavori servizi e forniture) ;
VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. (T.u.e.l.) ed in particolare quanto previsto dall'art. 192;

D E T E R M I N A 

1) DI ADOTTARE formale provvedimento, a contrarre ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell'art. 192 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali, D.Lvo 267/00 e dall'art. 32, comma 2, del D.lgs 18 Aprile 2016, n. 50 (Nuovo Codice dei contratti pubblici in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE) dando atto che:

- L’oggetto del contratto è “MESSA IN SICUREZZA DELLA CHIESA DI S. MARIA DELLA VISITAZIONE DI CASCIA CAPOLUOGO - Evento sismico del 30/10/2016”.
- le clausole essenziali sono quelle, tutte, contenute nel Capitolato speciale di appalto e nella lettera di invito;
- il fine che con il contratto si intende perseguire è:
1.	La Salvaguardia della incolumità pubblica e privata;
2.	La Tutela e conservazione del Bene;
3.	Garantire il transito sia veicolare che pedonale sulla strada antistante il prospetto sudest della chiesa, visto che la strada è parte integrante del percorso meccanizzato che collega i parcheggi principali di Cascia con la basilica di S. Rita e visto che la strada è uno degli assi principali di accesso e di eventuale via di fuga, da e per il centro storico, in particolare per la zona di via di Pago;
4.	Consentire il rientro nelle abitazioni agibili poste immediatamente a valle del prospetto Nord-est della Chiesa;
•	Per raggiungere i sopra obiettivi il progetto è stato impostato ipotizzando interventi non con le usuali puntellature dall'esterno che a causa dell'elevata altezze della chiesa avrebbero di fatto chiuso totalmente la strada antistante, ma prevedendo interventi con tiranti posti all'interno, sfruttando le masse e le strutture portanti della stessa chiesa. L'opera nel suo complesso è concepita con tiranti e puntoni. Per i tiranti sono stati utilizzati barre e trefoli, mentre per i puntoni e le strutture di contenimento e ripartizione dei carichi sono stati utilizzati profili in acciaio quali HEA e UPN;

- la forma del contratto è quella dell'atto pubblico amministrativo da stipularsi a MISURA così come definito dall'art. 3, comma 1, lett. eeeee) del D.Lgs. n. 50/2016 e dell’art.43, comma 7, del Regolamento generale per l'importo a base d'asta sopra riportato;
- la scelta del contraente per l’intervento di che trattasi, avverrà mediante procedura negoziata senza previa indizione di un bando di gara ai sensi dell’art. 63 del D.Lgs. 50/2016 con le modalità di cui all’art. 36 del D.Lgs 50/2016 comma 2 lett. c, determinato mediante ribasso sull’elenco prezzi posto a base di gara in quanto l’intervento di che trattasi rientra tra quelli autorizzati dall’Ordinanza attraverso il criterio del prezzo più basso.

2) DI DARE ATTO che si ricorre alla procedura di cui all’art. 63 del D.Lgs. 50/2016 con le modalità dell’art. 36 comma 2 lett. c del D.Lgs. 50/2016 in quanto l’intervento di che trattasi rientra tra quelli di cui all'Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile n° 388 del 26 agosto 2016, "Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio  delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016" e di cui alla L. 15 Dicembre 2016 n. 229 di conversione del Decreto Legge 11 novembre 2016, n. 205 – “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori interessati dagli eventi sismici del 2016 - Evento sismico del 30/10/2016”.

3) DI DISPORRE l’invio della lettera di invito alla Procedura Negoziata a n. 15 (quindici) operatori economici in possesso dei requisiti necessari mediante pec (posta elettronica certificata).

•	Codice CIG:   700354000B
•	Codice CUP:  C46J16001130002

4) DI DARE ATTO che in base a quanto previsto dall'art. 53 comma 2) del Decreto lgs. n. 50/2016 il diritto di accesso è differito: lett. b) nelle procedure ristrette e negoziate e nelle gare informali, in relazione all'elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno manifestato il loro interesse, e in relazione all'elenco dei soggetti che sono stati invitati a presentare offerte e all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerte, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte medesime;
lett. c): in relazione alle offerte, fino all’aggiudicazione; lett. d) in relazione al procedimento di verifica della anomalia dell'offerta, fino all'aggiudicazione.
Comma 3: Gli atti di cui al comma 2 fino alla scadenza dei termini ivi previsti, non possono essere comunicati a terzi o resi in qualsiasi altro modo noti.

5) DI IMPEGNARE la somma di Euro 225,00 quale contributo in favore dell'A.N.A.C. per l’appalto dei lavori di “Messa in sicurezza della Chiesa di S. Maria della Visitazione di Cascia Capoluogo - Evento sismico del 30/10/2016” (Codice Gara: 6684186) con imputazione della spesa al Codice Bilancio 11.02-2.02.03.06.999 (ex Cap. 2850 art. 19 - CONTRIBUTO REG.LE EMERGENZA SISMICA AGOSTO-OTTOBRE 2016 LAVORI DI SOMMA URGENZA INTERVENTI DI MESSA IN SICUREZZA CHIESA S.MARIA CORR.E /17)

6) DI DARE ATTO che la presente Determinazione diverrà esecutiva, ai sensi dell'art. 151 comma 4 del Decreto Lgs. n. 267/2000 (T.U.E.L.), con il Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria apposto dal Responsabile del Servizio finanziario.

7) DI DARE ATTO che la presente Determinazione, anche agli effetti della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'Albo pretorio comunale per 15 giorni consecutivi, nonché sul profilo internet del Comune di Cascia - link “Amministrazione trasparente”.

Il rup: Cucci Arch. Antonio
Il Resp. Area tecnica LL.PP.: Emili Gino

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Il presente provvedimento viene così sottoscritto:

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
F.to    GINO EMILI

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ESECUTIVITA'-ATTESTAZIONE
REGOLARITA' CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA

IL RESPONSABILE DEL SERVISIO FINANZIARIO

ATTESTA:
La regolarità contabile e la relativa copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151 comma 4 del D. lgs. 267/2000, come da certificazioni allegate.
Li,         
IL RESPONSABILE DEL 
SERVIZIO FINANZIARIO
RAGIONIERE
F.to PATRIZIA LATTANZI

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 24-05-17 al 08-06-17 Registro Albo pretorio n. 1169

IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE
RESPONSABILE A.AMMINISTRATIVA
Li, 24-05-17                       F.to GINO EMILI 

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E' copia conforme all'originale.

IL RESPONSABILE
GINO EMILI 
Li,