COMUNE DI CASCIA
Provincia di Perugia	

COPIA DETERMINAZIONE DEI SERVIZI TECNICI LL.PP.

Numero
454
Data
18-11-19	Oggetto:	DETERMINA A CONTRARRE PER LAVORI DI RIPRISTINO FUNZIONALE CHIESA CIMITERIALE DI SAN ROCCO IN LOCALITA' POGGIOPRIMOCASO - NEL COMUNE DI CASCIA  SISMA 2016	

N. 1119 del Registro Generale 

L'anno  duemiladiciannove,il giorno  diciotto del mese di novembre ,nel proprio Ufficio .

IL RESPONSABILE AREA TECNICA LL.PP.
PREMESSO:
CHE in data 24 agosto 2016 e nei giorni successivi, in particolare modo il giorno 30/10/2016 si sono verificati eccezionali eventi sismici che hanno  colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo, compreso il territorio di questo Comune; 
VISTI i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data 24 agosto 2016, con i quali è stato dichiarato, ai sensi  di quanto previsto dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n.286, lo  stato di eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari;
VISTA la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 con la quale è stato dichiarato, fino al centottantesimo giorno dalla data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016;
VISTA la legge 03/08/2017 n. 123, art. 16-sexies, disposizioni urgenti per il proseguimento delle attività emergenziali nelle aree del Centro Italia colpite dal sisma e per l’efficacia delle attività di Protezione Civile che proroga al 28/02/2018 lo stato di emergenza;

VISTA la deliberazione del Consiglio dei Ministri n. 71 del 27/02/2018, con cui è stato, prorogato lo Stato di Emergenza per ulteriori 180 gg.;

VISTA la Legge 89 del 24 luglio 2018 con la quale viene prorogata la durata dello stato di emergenza fino al 31/12/2018;

VISTA la Legge 145 del 30 dicembre 2018 con la quale viene prorogata la durata dello stato di emergenza fino al 31/12/2019;

CONSIDERATO che tali fenomeni sismici hanno determinato una grave situazione di pericolo per l'incolumità delle persone e per la sicurezza dei beni pubblici e privati, provocando notevoli danni ad immobili privati che hanno comportato lo sgombero delle stesse;

VALUTATI gli eventi in essere nel territorio del Comune per il quale è stata emessa dichiarazione di “Stato di emergenza nazionale”;

ATTESTATA l’esigenza di dover garantire il pieno coordinamento di tutte le azioni poste in essere per salvaguardare la sicurezza alle persone e del territorio e altresì la piena integrazione delle attività del Comune con i sistemi regionali nazionali di Protezione Civile;

VISTE le Ordinanze del Capo del Dipartimento della Protezione Civile della Presidenza del Consiglio dei Ministri:
•	n. 388 del 26.08.2016 “Primi interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio della Regione Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24.08.2016”, in particolare gli artt. 1, 4 e 5;
•	n. 389 del 28.08.2016 “Ulteriori interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio della Regione Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24.08.2016”, la quale all’art. 3 contiene le procedure acceleratorie e la deroga al D.Lgs. 22-01-2004, n. 42 artt. 21-22-23-26-136-142-146-147-152-159 e relative norme di attuazione;
•	n. 391 del 01.09.2016 ed in particolare all’art. 3 stabilisce che “Al fine di assicurare il deposito temporaneo dei rifiuti comunque prodotti nella vigenza dello stato di emergenza i siti individuati dai soggetti pubblici sono all’uopo autorizzati sino al termine di sei mesi. Presso i siti di deposito temporaneo è autorizzato, qualora necessario, l’utilizzo di impianti mobili per le operazioni di selezione e separazione di flussi omogenei di rifiuti da avviare a operazioni di recupero/smaltimento”;
•	n° 393 del 13.09.2016 recante “ulteriori interventi urgenti di protezione civile per l’eccezionale evento sismico che ha colpito le Regioni Lazio, Marche, Umbria e 	Abruzzo il 24 agosto 2016 ed in particolare:
-	l'art. 5, in rubrica “Interventi di messa in sicurezza dei beni culturali mobili e immobili";
-	l'art. 6, in rubrica "Contromisure tecniche urgenti sui manufatti edilizi per la salvaguardia della pubblica incolumità ed il ripristino dei servizi essenziali";
•	n. 394 del 19/09/2016, in particolare art. 5 ovvero “disposizioni concernenti il D.lgs n. 50/2016 per attività ed interventi urgenti”;
•	nota prot. n° UC/TERAG16/0046100 dell’11/09/2016 che fornisce specifiche indicazioni operative, per l’attuazione dell’art. 3 dell’ O.C.D.P.C. n. 391/16 concernente le prime disposizioni per la rimozione delle macerie prodotte a seguito degli eventi sismici;

DATO ATTO:
CHE la successione degli eventi sismici che hanno interessato il territorio comunale, in particolare modo l’evento del giorno 30/10/2016, ha determinato una grave situazione di pericolo per l'incolumità delle persone e per la sicurezza dei beni pubblici e privati, nonché provocato diverse situazioni di criticità per il pericolo di crollo di immobili posti su  pubblica via come nel caso della Chiesa Cimiteriale di San Rocco in Loc. Poggioprimocaso, , che presenta un pericolo di scivolamento del manto di copertura e dello sporto di gronda su pubblica via.
CHE, pertanto, si è reso necessario prevedere la realizzazione dell’intervento di RIPRISTINO FUNZIONALE CHIESA CIMITERIALE DI SAN ROCCO IN LOCALITA’ POGGIOPRIMOCASO - NEL COMUNE DI CASCIA – SISMA 2016, mediante realizzazione delle opere occorrenti a ristabilire la funzionalità del manufatto e la sicurezza nei confronti dei passanti lungo le aree pubbliche limitrofe alle opere lesionate;
CHE, in conseguenza di quanto sopra esposto, con Determinazione del Responsabile Area LL.PP. n° 397 del 05/11/2018, ai sensi dall’art. 36, comma 2,  lett. a del D.Lgs. n. 50/2016, è stato affidato l’incarico della Progettazione, per l'intervento di RIPRISTINO FUNZIONALE CHIESA CIMITERIALE DI SAN ROCCO IN LOC POGGIOPRIMOCASO - NEL COMUNE DI CASCIA – SISMA, al Dott. Ing. Gentili Ivan, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Perugia al n. A3159 con Studio in Via Bartolomeo Lucangeli, 6 – 06043 Cascia (Pg) (C.F. GNTVNI80D17B948Y – P.IVA: 03108390547; 

DATO INOLTRE ATTO:

CHE in data 24/10/2019 è stato redatto il Verbale di validazione del progetto esecutivo ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. n. 50/2016 (Nuovo codice dei contratti pubblici par lavori, servizi e forniture).

CHE è stata richiesta alla Regione Umbria – Direzione Protezione Civile l’autorizzazione alla spesa con note prott. 1021-1022 del 28/01/2019, per l’intervento di MESSA IN SICUREZZA DELL’EDIFICIO DENOMINATO LA VECCHIA DOGANA IN LOC. CIVITA DI CASCIA, EDIFICI IN BUDA, LOGNA, COLLE DI AVENDITA, CHIESA CIMITERIALE DI SAN ROCCO IN LOC POGGIOPRIMOCASO E MURI IN LOC. BUDA, SERVIGLIO E LOGNA;

CHE la Regione Umbria – Direzione Protezione Civile chiedeva di scorporare l’intervento della Chiesa cimiteriale di San Rocco in loc. Poggioprimocaso, convertendo l’intervento, in ripristino funzionale;

DATO ATTO che il progettista incaricato Ing. Ivan Gentili ha trasmesso la documentazione relativa al progetto esecutivo di che trattasi;

CHE con nota  prot. 8677 è stata richiesta l’autorizzazione alla spesa alla Regione Umbria – Direzione Protezione Civile per l’intervento di RIPRISTINO FUNZIONALE CHIESA CIMITERIALE DI SAN ROCCO IN LOC POGGIOPRIMOCASO - NEL COMUNE DI CASCIA – SISMA 2016;

CHE con nota PRESIDENZA DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI – DIPARTIMENTO PROTEZIONE CIVILE prot. UC/0051970 del 09/10/2019, assunta al prot. 10693 del 15/10/2019, veniva autorizzata la spesa del progetto de quo;

VISTO il Verbale di validazione del progetto esecutivo, redatto in data 24/10/2019 ai sensi dell’art. 26 del D.Lgs. n. 50/2016 (Nuovo codice dei contratti pubblici par lavori, servizi e forniture).

CHE, con Deliberazione di Giunta Municipale N. 132 del 11/11/2019, è stato approvato il Progetto Esecutivo, redatto dall' Ing. Ivan Gentili per un importo lavori di Euro 36.931,57 così di seguito suddiviso:

PROGETTO ESECUTIVO - QUADRO ECONOMICO	
RIPRISTINO FUNZIONALE CHIESA CIMITERIALE DI SAN ROCCO IN LOC POGGIOPRIMOCASO - NEL COMUNE DI CASCIA – SISMA 2016	
A    Lavori soggetti a ribasso 	€ 10.691,43   	
A1  Costi della sicurezza  (soggetti a ribasso)	€ 1.623,31     	
A2  Manodopera (soggetta a ribasso)	€ 10.264,74   	
A3  Importo lavori soggetto a ribasso	€ 22.579,48	
B    Importo Costi della sicurezza (non soggetto a ribasso)	€ 5.245,49     	
C   IMPORTO DEI LAVORI (A3+B) 	€ 27.824,97   	
D     I.V.A. 10% sull’importo lavori 	€      2.782,50	
E    Incentivo Art. 92 Dlgs 163/2006	€      250,45	
G    Imprevisti ed arrotondamenti 	€     1.391,25	
H    Spese	€     300,00	
L     Spese tecniche: progettazione, direzione lavori, coord. della sicurezza	€         3.478,12	
M     Contributi integrativi previdenziali su spese tecniche (4%)	€ 139,12       	
N    I.V.A 22% su spese tecniche 	€ 1765,19     	
O    TOTALE SPESE GENERALI	€  9.106,60	
TOTALE PROGETTO (C+M)	€ 36.931,57 	

RIBADITO che l’attuale  situazione richiede di essere fronteggiata con mezzi e poteri straordinari in deroga alla vigente normativa;
VISTA l’Ordinanza del Capo della Protezione Civile n. 388/2016 e nello specifico l’art 5 comma 3;
VISTA l’Ordinanza del Capo della Protezione Civile n. 394/2016 e nello specifico l’art 5;
VISTA la L. 15 Dicembre 2016 n. 229 di conversione del Decreto Legge 11 novembre 2016, n. 205: Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori interessati dagli eventi sismici del 2016
CONSIDERATO che ricorrono le condizioni di cui all’art 163 del D.Lgs 50/2016 comma 6  (in attuazione della Legge 225 del 24 febbraio 1992);
VISTO che l’importo dei lavori rientra comunque nei limiti disposti dall’art. 35 del D.lgs n. 50/2016 in quanto il valore stimato dell’intervento, al netto dell’imposta sul valore aggiunto è inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria per gli appalti pubblici dei lavori (€. 5.225.000).
VISTO che per l’esecuzione dei lavori di pronto intervento si può far ricorso alla previsione normativa di cui all’art 63 del D.Lgs 50/2016 comma 2 lettera a) in quanto i termini e le attività di negoziazioni delle procedure ordinarie non consentono la risoluzione rapida della rimozione dello stato di pericolo; 
VISTO che l'art. 192 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti  locali, D.Lvo 267/00, prevede che la stipula dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione che deve indicare, tra l'altro, le modalità di scelta  del contraente ammesse alle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni.
RITENUTO, pertanto, di dover adottare formale provvedimento a contrarre per l’affidamento dei lavori ai sensi mediante il ricorso a procedura negoziata senza previa indizione di in bando di gara ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs 50/2016 comma 2 lett. a attraverso il criterio del prezzo più basso, determinato mediante ribasso sull’elenco prezzi posto a base di gara.
- il contratto sarà stipulato a misura ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. eeeee) del D.Lgs. n. 50/2016 e dell’art..43, comma 7, del Regolamento generale, per l'importo a base d'asta sopra riportato.

DATO ATTO:

CHE alla gara in oggetto è stato attribuito il Codice CIG Z872AB11BB;

VISTO il D.lgs. n. 50/2016 (Codice dei contratti pubblici per lavori servizi e forniture) ;
VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. (T.u.e.l.) ed in particolare quanto previsto dall'art. 192;

VISTO che l'art. 192 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti  locali, D.lgs 267/00, prevede che la stipula dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione che deve indicare, tra l'altro, le modalità di scelta  del contraente ammesse alle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni.

D E T E R M I N A

Per quanto espresso in narrativa:

1) DI ADOTTARE formale provvedimento, a contrarre, al fine di procedere, stante l’urgenza determinata dalla crisi sismica del 24/08/2016 e seguenti, all’affidamento dei lavori di RIPRISTINO FUNZIONALE CHIESA CIMITERIALE DI SAN ROCCO IN LOC POGGIOPRIMOCASO - NEL COMUNE DI CASCIA – SISMA 2016, ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell'art. 192 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali, D.Lvo 267/00 e dall'art. 32, comma 2, del D.lgs 18 Aprile 2016, n. 50 (Nuovo Codice dei contratti pubblici in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE) dando atto che:

- L’oggetto del contratto è “RIPRISTINO FUNZIONALE CHIESA CIMITERIALE DI SAN ROCCO IN LOC POGGIOPRIMOCASO - NEL COMUNE DI CASCIA – SISMA 2016;
- le clausole essenziali sono quelle, tutte, contenute nel Capitolato speciale di appalto e nella lettera di invito;
- il fine che con il contratto si intende perseguire è di garantire la pubblica incolumità per la transibilità/fruibilità delle vie adiacenti agli immobili pericolanti;
- la forma del contratto è quella dell'atto pubblico amministrativo da stipularsi a MISURA ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. eeeee) del D.Lgs. n. 50/2016 e dell’art..43, comma 7, del Regolamento generale per l'importo a base d'asta sopra riportato;
- la scelta del contraente per l’intervento di che trattasi, avverrà mediante procedura negoziata senza previa indizione di un bando di gara ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs 50/2016 comma 2 lett. a (derogato dalle Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 388/2016, 389/2016,932/2016, 394/2016 e s.m.i.), determinato mediante ribasso sull’elenco prezzi posto a base di gara in quanto l’intervento di che trattasi rientra tra quelli autorizzati dall’Ordinanza attraverso il criterio del prezzo più basso.

2) DI DARE ATTO che si ricorre alla procedura di cui all’art. 63 comma 2 lett. a del D.Lgs. 50/2016 in quanto l’intervento di che trattasi rientra tra quelli di cui all'Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile n° 388 del 26 agosto 2016, "Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016" e di cui alla L. 15 Dicembre 2016 n. 229 di conversione del Decreto Legge 11 novembre 2016, n. 205 – “Nuovi interventi urgenti in favore delle popolazioni e dei territori interessati dagli eventi sismici del 2016 - Evento sismico del 30/10/2016”.

3) DI DISPORRE l’invio della lettera di invito alla Procedura Negoziata a n. 3 (tre) operatori economici individuati a mezzo della piattaforma di e-procurament net4market, in possesso dei requisiti necessari;

•	Codice CIG:   Z872AB11BB
•	   Codice CUP: C49B19000190005;

4) DI DARE ATTO che in base a quanto previsto dall'art. 53 comma 2) del Decreto lgs. n. 50/2016 il diritto di accesso è differito: lett. b) nelle procedure ristrette e negoziate e nelle gare informali, in relazione all'elenco dei soggetti che hanno fatto richiesta di invito o che hanno manifestato il loro interesse, e in relazione all'elenco dei soggetti che sono stati invitati a presentare offerte e all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerte, fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte medesime;
lett. c): in relazione alle offerte, fino all’aggiudicazione; lett. d) in relazione al procedimento di verifica della
anomalia dell'offerta, fino all'aggiudicazione.
Comma 3: Gli atti di cui al comma 2 fino alla scadenza dei termini ivi previsti, non possono essere comunicati a terzi o resi in qualsiasi altro modo noti.

5) DI DARE ATTO che la denominazione degli operatori economici sorteggiati, da invitare alla procedura negoziata, sarà mantenuta riservata fino ad avvenuta presentazione delle offerte, nel rispetto dell’art.53, comma 2 lett.b del d.lgs. 50/2016;

6) DI DARE ATTO che la presente Determinazione, anche agli effetti della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'Albo pretorio comunale per 15 giorni consecutivi, nonché sul profilo internet del Comune di Cascia - link “Amministrazione trasparente”.

454

Il presente provvedimento viene così sottoscritto:

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
F.to    MARCACCIOLI LUCIA

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ESECUTIVITA'-ATTESTAZIONE
REGOLARITA' CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA

IL RESPONSABILE DEL SERVISIO FINANZIARIO

ATTESTA:
La regolarità contabile e la relativa copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151 comma 4 del D. lgs. 267/2000, come da certificazioni allegate.
Li,         
IL RESPONSABILE DEL 
SERVIZIO FINANZIARIO
RAGIONIERE
F.to PATRIZIA LATTANZI

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 02-12-19 al 17-12-19 Registro Albo pretorio n. 1625

IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE
SEGRETARIO COMUNALE
Li, 02-12-19                       F.to VULPIANI SIMONA 

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E' copia conforme all'originale.

IL RESPONSABILE
MARCACCIOLI LUCIA 
Li,