COMUNE DI CASCIA
Provincia di Perugia	

COPIA DETERMINAZIONE DEI SERVIZI TECNICI LL.PP.

Numero
50
Data
21-02-17	Oggetto:	AFFIDAMENTO IN APPALTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO LINEA N° 1 E LINEA N° 2 ANNO SCOLASTICO 2016-2017 E 2017-2018 APPROVAZIONE VERBALE DI GARA - AGGIUDICAZIONE ALLA DITTA FRATARCANGELI COCCO DI COCCO FRATARCANGELI VINCENZINA & C. S.A.S.	

N. 164 del Registro Generale 

L'anno  duemiladiciassette,il giorno  ventuno del mese di febbraio ,nel proprio Ufficio .

IL RESPONSABILE AREA LL.PP.

Premesso:
 CHE il Comune di Cascia, in adempimento degli obblighi di legge posti, in materia, a carico degli enti locali, assicura alla popolazione scolastica del proprio territorio il servizio di trasporto scolastico a favore, in particolare, degli alunni delle scuole dell'infanzia, della scuola primaria e degli studenti di scuola secondaria di 1° e 2° grado statali;
CHE l'organizzazione e gestione di detto servizio è stata esercitata per oltre un trentennio in forma diretta, con proprio personale e mezzi tecnici  (n.4 autisti e n.4 scuolabus oltre personale sostitutivo e mezzi di scorta);
CHE, a copertura dell'intero territorio comunale, il servizio è articolato in quattro Linee di trasporto, ovvero:
- Linea 1 Cascia-Civita-Maltignano
- Linea 2 Cascia-Fogliano-Avendita
- Linea 3 Cascia-Ocosce-Collegiacone
- Linea 4 Cascia-Atri-Poggioprimocaso
Considerato:
CHE nel corrente a.s. 2015/16, si sono registrate e fronteggiate varie criticità in ordine alla effettiva disponibilità del personale dipendente, idoneo all'espletamento del servizio di autista scuolabus, sia per effetto del collocamento a riposo di diverse unità, sia per la fruizione di congedi e recuperi;
RICHIAMATA:
- la delibera dI Giunta Comunale n.55 del 07.09.2015, avente per oggetto: "Organizzazione del servizio di trasporto scolastico A.S. 2015/16. Esternalizzazione di una Linea in via sperimentale. Atto di indirizzo", con cui si demandava al Responsabile di questa Area, in ragione delle carenze che si andranno a verificare nell'organico del personale dipendente con mansioni di autista scuolabus nel periodo 14 settembre/31 dicembre 2015, di procedere alla:
a) esternalizzazione parziale del servizio (n.1 Linea) fino al 31 dicembre 2015, anche con ricorso all'acquisizione in economia , ai sensi del vigente Regolamento comunale, dando atto che il conferimento in appalto temporaneo di una linea del servizio di trasporto scolastico, assume natura sperimentale, anche ai fini di una più attenta valutazione degli aspetti gestionali ed economici;
b) copertura dell'ulteriore figura carente fra i titolari del servizio, mediante sostituzione con personale dipendente, idoneo ed in possesso dei necessari requisiti ed abilitazioni;
- la delibera dI Giunta Comunale n.79 del 09.11.2015, avente per oggetto: "Organizzazione del servizio di trasporto scolastico A.S. 2015/16. Esternalizzazione temporanea della Linea 2. Atto di indirizzo", con cui si demandava al Responsabile di questa Area, in ragione delle carenze che si andranno a verificare nell'organico del personale dipendente con mansioni di autista scuolabus nel periodo 16 novembre/ 22 dicembre 2015, di procedere alla:
a) esternalizzazione parziale del servizio (Linea 2 Cascia-Fogliano-Avendita) dal 16 novembre al 22 dicembre 2015, anche con ricorso all'acquisizione in economia, ai sensi del vigente Regolamento comunale;
Visto che con deliberazione del Consiglio Comunale n° 16 del 29.04.2016 e' stato approvato il Bilancio di Previsione 2016-2018, e nello stesso e' prevista l'esternalizzazione del servizio di trasporto scolastico, nonche con  delibera di Consiglio Comunale n.38 del 25.07.16, si è proceduto al riconoscimento del debito fuori bilancio per il servizio di trasporto scolastico relativo ai mesi de gennaio-marzo 2016;
Visto che per provvedere all'erogazione del servizio di trasporto scolastico necessita procedere all'esternalizzazione dello stesso, mediante procedura aperta, per gli anni scolastici 2016-2017 e 2017-2018 
VISTO:
- che i Comuni non capoluogo di provincia procedono all'acquisizione di lavori, beni e servizi nell'ambito delle unioni dei comuni di cui all'art.32 del D.Lgs n.267/2000, ove esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici, ovvero ricorrrendo ad un soggetto aggregatore o alle Province, ai sensi della legge n.5 del 7 aprile 2014;
-  che in esecuzione delle disposizioni di cui all'art.33 del D. Lgs. 12 aprile 2006, n.163, i Comuni appartenenti alla Provincia di Perugia istituiscono una Stazione Unica Appaltante (SUA) per lo svolgimento delle attribuzioni di centrale di committenza per l'acquisizione di lavori, servizi e forniture per i Comuni associati nel rispetto delle disposizioni di legge;
- che con delibera di Consiglio Comunale n.40 del 06.10.2015, questa amministrazione ha aderito alla Stazione Unica Appaltante Provinciale della Provincia di Perugia, per lo svolgimento delle attribuzioni di Centrale di Committenza per l'acquisizione di lavori, servizi e fornitura per i Comuni associati nel rispetto delle vigenti disposizioni di legge;
Visto che con determinazione n° 305 del 13.09.2016  e’ stato adottato formale provvedimento, a contrarre ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell'art. 192 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali, D.Lvo 267/00 e dall'art. 32, comma 2, del D.lgs 18 Aprile 2016, n. 50 (Nuovo Codice dei contratti pubblici in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE)  dando atto che:
- L’oggetto del contratto è “L’AFFIDAMENTO IN APPALTO DEL SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO LINEA N° 1 E LINEA N° 2 – ANNO SCOLASTICO 2016-2017 E 2017-2018 – con la ripetizione di servizi analoghi mediante la possibilita' di affidemnto della linera n° 3 Cascia -Ocosce - Collegiacone; 
- le clausole essenziali sono quelle, tutte, contenute nel Capitolato speciale di appalto e nel bando di gara;
- il fine che con il contratto si intende perseguire è: il trasporto degli alunni del territorio del Comune di Cascia;
- la forma del contratto è quella dell'atto pubblico amministrativo da stipularsi a misura ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. eeee) del D.Lgs. n. 50/2016 e dell’art..43, comma 7, del Regolamento generale per l'importo a base d'asta sotto riportato:
- il prezzo a  base d'asta per  Km e' stabilito in Euro 1,60;  
- la scelta del contraente per l’intervento di che trattasi, avverrà mediante offerta economicamente più vantaggiosa come previsto dagli artt. 60 e 95 del d.lgs. 50/2016.
Che con il medesimo atto n° 305/2016 e’ stato stabilito di procedere all’attivazione delle procedure necessarie per l'affidamento del servizio di trasporto scolastico degli alunni delle scuole del territorio di Cascia relativamente alle  linea 1 Cascia-Civita-Maltignano e - Linea 2 Cascia-Fogliano-Avendita per l’anno scolastico 2016-2017 e 2017-2018 , con possibilità, per il Comune di Cascia , di esercitare l’opzione per la ripetizione di servizi analoghi,  per l'affidamento della linea n° 3 -Cascia - Ocosce Collegiacone, in conformità a quanto previsto all'articolo 63, comma 5, lett. b) del d.lgs. n. 50/2016, codice CIG 6811658600;
Visto che con proprio atto n° 348 del 5.10.2016 e’ stato rettificato il precedente proprio atto n° 305 del 13.09.2016, nel senso che l’importo contrattuale complessivo è pari a:
- valore complessivo presunto dell'appalto, per l’anno scolastico 2016-2017 (inizio del servizio gennaio 2017) e  2017/2018 è pari ad euro 236.710,40, oltre IVA come per legge, dal quale dovrà essere dedotto il ribasso offerto in sede di gara.
- valore dell'appalto, compresa l’eventuale opzione per l’affidamento, ai sensi di quanto previsto all'articolo 63, comma 5, lett. b) del d.lgs. n. 50/2016,  della linea n° 3 , è pari ad euro 320.758,40 oltre IVA come per legge, dal quale dovrà essere dedotto il ribasso offerto in sede di gara, dando atto che la modifica relativa ai Km da percorrere ed all’importo presunto a base d’asta viene apportata anche al Capitolato speciale d’appalto;
VISTO il Verbale di gara della Stazione Unica Appaltante della Provincia di Perugia (SUA) del giorno14.02.2017 , da cui si evince che, in base al metodo di gara adottato, la commissione di gara propone l’aggiudicazione del servizio di trasporto scolastico degli alunni delle scuole del territorio di Cascia linea 1 Cascia-Civita-Maltignano e - Linea 2 Cascia-Fogliano-Avendita per l’anno scolastico 2016-2017 e 2017-2018 alla Ditta “Turismio Fratarcangeli Cocco di Cocco Fratarcangeli Vincenzina & C. S.a.s. con sede in via Scrima 110 03022 Boville Ernica (FR) P.I.V.A. 01553010602, nel rispetto delle condizioni previste dagli atti di gara, sotto tutte le riserve di legge, per l’importo di Euro 1,528 al Km;
RITENUTO, pertanto, di dover procedere all’approvazione del Verbale della SUA della Provincia di Perugia con contestuale aggiudicazione provvisoria del servizio di trasporto scolastico degli alunni delle scuole del territorio di Cascia linea 1 Cascia-Civita-Maltignano e - Linea 2 Cascia-Fogliano-Avendita per l’anno scolastico 2016-2017 e 2017-2018 alla Ditta “Turismio Fratarcangeli Cocco di Cocco Fratarcangeli Vincenzina & C. S.a.s. con sede in via Scrima 110 03022 Boville Ernica (FR) P.I.V.A. 01553010602, nel rispetto delle condizioni previste dagli atti di gara, sotto tutte le riserve di legge, per l’importo di Euro 1,528 al Km;
VISTI il Decreto Lgs. n. 50/2016;
PRESO ATTO che ai sensi degli artt. 183 e 184 del T.U. 267/2000 la competenza per l'assunzione dell'impegno e per la liquidazione di detta spesa é attribuita al Responsabile del Servizio interessato, il quale provvederà ad adottare apposita determinazione.

D E T E R M I N A

1) DI PRENDERE ATTO del Verbale della SUA della Provincia di Perugia con contestuale aggiudicazione provvisoria del servizio di trasporto scolastico degli alunni delle scuole del territorio di Cascia linea 1 Cascia-Civita-Maltignano e - Linea 2 Cascia-Fogliano-Avendita per l’anno scolastico 2016-2017 e 2017-2018 alla Ditta “Turismio Fratarcangeli Cocco di Cocco Fratarcangeli Vincenzina & C. S.a.s. con sede in via Scrima 110 03022 Boville Ernica (FR) P.I.V.A. 01553010602, nel rispetto delle condizioni previste dagli atti di gara, sotto tutte le riserve di legge, per l’importo di Euro 1,528 al Km;

2) DI AGGIUDICARE, nelle more della conclusione dell’iter di verifica dei requisiti generali e speciali da parte della SUA della Provincia di Perugia, in via provvisoria del servizio di trasporto scolastico degli alunni delle scuole del territorio di Cascia linea 1 Cascia-Civita-Maltignano e - Linea 2 Cascia-Fogliano-Avendita per l’anno scolastico 2016-2017 e 2017-2018 alla Ditta “Turismio Fratarcangeli Cocco di Cocco Fratarcangeli Vincenzina & C. S.a.s. con sede in via Scrima 110 03022 Boville Ernica (FR) P.I.V.A. 01553010602, nel rispetto delle condizioni previste dagli atti di gara, sotto tutte le riserve di legge, per l’importo di Euro 1,528 al Km;

3) DI DARE ATTO che, successivamente alla verifica da parte della SUA della Provincia di Perugia dei requisiti generali di cui all’art. 80 del D.Lgs. n. 50/2016 si procederà con successivo proprio atto all’aggiudicazione definitiva dei lavori.

4) DI impegnare la spesa di Euro 242.987,65 compresa I.V.A. come segue:
Per Euro 138.169,67  al  Cap. 812  art. 08 cod. 04.06-1.03.02.15.002 del bilancio del corrente esercizio 2017 
Per Euro 104.817,98 al  Cap. 812  art. 08 cod. 04.06-1.03.02.15.002 del bilancio esercizio 2018 
Codice CIG 6811658600

5) DI DARE ATTO che la presente Determinazione, anche agli effetti della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'Albo pretorio comunale per 15 giorni consecutivi, nonché sul profilo internet del Comune di Cascia - link “Amministrazione trasparente”.

6) DI DARE ATTO che la presente Determinazione diverrà esecutiva, ai sensi dell'art. 151 comma 4 del Decreto Lgs. n. 267/2000 (T.U.E.L.), con il Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria apposto dal Responsabile del Servizio finanziario.

7) DI DARE ATTO che la presente Determinazione, anche agli effetti della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'Albo pretorio comunale per 15 giorni consecutivi

50

Il presente provvedimento viene così sottoscritto:

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
F.to    GINO EMILI

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ESECUTIVITA'-ATTESTAZIONE
REGOLARITA' CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA

IL RESPONSABILE DEL SERVISIO FINANZIARIO

ATTESTA:
La regolarità contabile e la relativa copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151 comma 4 del D. lgs. 267/2000, come da certificazioni allegate.
Li,         
IL RESPONSABILE DEL 
SERVIZIO FINANZIARIO
RAGIONIERE
F.to PATRIZIA LATTANZI

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 24-05-17 al 08-06-17 Registro Albo pretorio n. 1156

IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE
RESPONSABILE A.AMMINISTRATIVA
Li, 24-05-17                       F.to GINO EMILI 

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E' copia conforme all'originale.

IL RESPONSABILE
GINO EMILI 
Li,