COMUNE DI CASCIA
Provincia di Perugia	

COPIA DETERMINAZIONE DEI SERVIZI TECNICI LL.PP.

Numero
349
Data
06-09-19	Oggetto:	SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO ALUNNI TERRITORIO DEL COMUNE - LINEA N^ 4  CASCIA -ATRI - GIAPPIEDI -POGIOPRIMOCASO PIANDOLI- AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ALLA DITTA DAP SRL PERIODO SETTEMBRE - DICEMBRE - RIPETIZIONE SERVIZI ANALOGHI	

N. 871 del Registro Generale 

L'anno  duemiladiciannove,il giorno  sei del mese di settembre ,nel proprio Ufficio .

IL RESPONSABILE AREA LL.PP.

Premesso:
 CHE il Comune di Cascia, in adempimento degli obblighi di legge posti, in materia, a carico degli enti locali, assicura alla popolazione scolastica del proprio territorio il servizio di trasporto scolastico a favore, in particolare, degli alunni delle scuole dell'infanzia, della scuola primaria e degli studenti di scuola secondaria di 1° e 2° grado statali;
CHE l'organizzazione e gestione di detto servizio è stata esercitata per oltre un trentennio in forma diretta, con proprio personale e mezzi tecnici  (n.4 autitsti e n.4 scuolabus oltre personale sostitutivo e mezzi di scorta);
CHE, a copertura dell'intero territorio comunale, il servizio è articolato in quattro Linee di trasporto, ovvero:
- Linea 1 Cascia-Civita-Maltignano
- Linea 2 Cascia-Fogliano-Avendita
- Linea 3 Cascia-Ocosce-Collegiacone
- Linea 4 Cascia-Atri-Poggioprimocaso
Considerato:
CHE, si registrano varie criticità in ordine alla effettiva disponibilità del personale dipendente, idoneo all'espletamento del servizio di autista scuolabus, sia per effetto del collocamento a riposo di diverse unità, sia per la fruizione di congedi e recuperi;
Che con Determinazione del Responsabile LL.PP. n° 66 del 6.3.2017 e’ stato affidato in via definitiva il servizio di trasporto scolastico degli alunni delle scuole del territorio di Cascia linea 1 Cascia-Civita-Maltignano e - Linea 2 Cascia-Fogliano-Avendita per l’anno scolastico 2016-2017 e 2017-2018;
Che con deliberazione del Consiglio Comunale n° 12 del 30.04.2018 e' stato approvato il Bilancio di Previsione 2018-2020, e nello stesso e' prevista la spesa per l'esternalizzazione del servizio di trasporto scolastico, 
VISTO:
- che i Comuni non capoluogo di provincia procedono all'acquisizione di lavori, beni e servizi nell'ambito delle unioni dei comuni di cui all'art.32 del D.Lgs n.267/2000, ove esistenti, ovvero costituendo un apposito accordo consortile tra i comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici, ovvero ricorrendo ad un soggetto aggregatore o alle Province, ai sensi della legge n.5 del 7 aprile 2014;
- che in esecuzione delle disposizioni di cui all'art.33 del D. Lgs. 12 aprile 2006, n.163, i Comuni appartenenti alla Provincia di Perugia istituiscono una Stazione Unica Appaltante (SUA) per lo svolgimento delle attribuzioni di centrale di committenza per l'acquisizione di lavori, servizi e forniture per i Comuni associati nel rispetto delle disposizioni di legge;
-·che con Deliberazione di Consiglio Comunale n. 85 del 13.12.2017, il Comune di Cascia  ha individuato la Provincia di Perugia, come Stazione Unica Appaltante ai sensi dell’art. 30 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i., e dell’art. 33 del D.Lgs. n. 163/2006 e s.m.i.;
-·che tale designazione risulta coerente con quanto attualmente previsto dall’art. 37, comma 4, lettera c) del d.lgs. n. 50/2016, ai sensi del quale se la stazione appaltante è un comune non capoluogo di provincia, lo stesso può procedere ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56;
RICHIAMATA la Convenzione stipulata tra il Comune di Cascia e la Provincia di Perugia  e considerato che, anche in base a quanto concordato nella predetta Convenzione, l’espletamento della procedura di gara per l’affidamento del servizio rientra tra le competenze assegnate alla predetta Provincia in qualità di stazione unica appaltante;
Visto che con proprio atto n° 190 del 8.6.2018 e’ stato stabilito di procedere all'appalto del servizio di trasporto scolastico mediante l’indizione di una procedura aperta, per una base d’asta d’importo superiore alla soglia di rilievo comunitaria fissata ai sensi dell’art. 35 del d.lgs. n. 50/2016, per gli anni 2018-2019 - 2019- 2020 relativamente alle linee: -  linea 1 Cascia-Civita-Maltignano - Linea 2 Cascia-Fogliano-Avendita, della  Linea 3 Cascia-Ocosce-Collegiacone con possibilita' di affidamento durante la validita' dell'appalto della  Linea 4  Cascia-Atri- Poggioprimocaso – Piandoli- e del trasporto sociale nei mesi di luglio ed Agosto; 
Visto che con il citato atto n° 190/2018 e’ stato approvato il Capitolato d’oneri con cui viene disciplinato l’appalto del servizio, contenente l’indicazione:
-·delle specifiche tecniche relative alla stipula del contratto ed all’esecuzione dell’appalto, ai sensi dell’art. 68 del d.lgs. n. 50/2016;
- del  prezzo a  base d'asta per  Km  stabilito in Euro 1,50;  
-·dei requisiti che dovranno essere posseduti dagli operatori economici che intendano partecipare alla gara, ai sensi dell’art. 80 e dell’art. 83 del d.lgs. n. 50/2016;
·-dei criteri che dovranno essere seguiti dalla commissione giudicatrice per l’individuazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 95 del d.lgs. n. 50/2016;
Visto che con succitato  atto n° 190 del 8.6.2018 e’ stato: 
-adottato  formale provvedimento, a contrarre ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell'art. 192 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali, D.Lvo 267/00 e dall'art. 32, comma 2, del D.lgs 18 Aprile 2016, n. 50 (Nuovo Codice dei contratti pubblici in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE) ;
Visto che con proprio atto n° 238 del 4.7.2018 e’ stato rettificato il precedente proprio atto n° 190  del 8.6.2018, nel senso che l’importo contrattuale complessivo è pari a:
•	- valore complessivo presunto dell'appalto, per l’anno scolastico 2018-2019 e 2019/2020 è pari ad euro 370.794,00, oltre ad I.V.A. in misura di legge, per l’affidamento delle le linee di trasporto scolastico n° 1 – 2 e 3 come individuate nel capitolato;
•	- valore dell'appalto, compresa l’eventuale opzione per l’affidamento, ai sensi di quanto previsto all'articolo 63, comma 5, lett. b) e dall’art. 106 del d.lgs. n. 50/2016, dato da durata del servizio (2 anni scolastici) + ripetizione servizi analoghi + proroga tecnica Euro 583.371,00  oltre IVA come per legge, dal quale dovrà essere dedotto il ribasso offerto in sede di gara.
Visto che la Provincia di Perugia ha provveduto alla pubblicazione della gara di che trattasi;
Visto che - che il Presidente della Commissione di gara in oggetto, ha trasmesso al R.U.P. le risultanze dei lavori della stessa, da cui risulta che la Ditta DAP srl  e’ risultata prima nella graduatoria provvisoria stilata.
Visto che con determinazione n^  71 del 7.2.2019 e’ stato aggiudicato in via provvisoria il servizio di trasporto scolastico degli alunni delle scuole del territorio di Cascia linea 1 Cascia-Civita-Maltignano - Linea 2 Cascia-Fogliano-Avendita e Linea 3 Cascia-Ocosce-Collegiacone, per l’anno scolastico 2019 e 2019-2020  alla Ditta DAP s.r.l. con sede legale in via Don Minzoni 8, Caivano (NA) P.I. 06979021216  nel rispetto delle condizioni previste dagli atti di gara, sotto tutte le riserve di legge, per l’importo di Euro 1,378 al Km oltre I.V.A. in misura di legge;
Vista la Determinazione n° 156 del 2.4.2019 con cui e’ stato affidato in in via definitiva, il servizio di trasporto scolastico degli alunni delle scuole del territorio di Cascia linea 1 Cascia-Civita-Maltignano - Linea 2 Cascia-Fogliano-Avendita e Linea 3 Cascia-Ocosce-Collegiacone, per l’anno scolastico 2019 e 2019-2020  alla Ditta DAP s.r.l. con sede legale in via Don Minzoni 8, Caivano (NA) P.I. 06979021216  nel rispetto delle condizioni previste dagli atti di gara, sotto tutte le riserve di legge, per l’importo di Euro 1,378 al Km oltre I.V.A. in misura di legge;
Visto che  questo Ente ha in servizio un unico autista di scuolabus con contratto a tempo parziale, e pertanto il Comune di Cascia non puo’  svolgere il servizio relativo alla linea n° 4 per il periodo settembre dicembre 2019 con le proprie maestranze;
Visto che il D.lgs 18.4.2016 n° 50 art. 63 comma 5. Prevede: ” La presente procedura può essere utilizzata per nuovi lavori o servizi consistenti nella ripetizione di lavori o servizi analoghi, già affidati all'operatore economico aggiudicatario dell'appalto iniziale dalle medesime amministrazioni aggiudicatrici, a condizione che tali lavori o servizi siano conformi al progetto a base di gara e che tale progetto sia stato oggetto di un primo appalto aggiudicato secondo una procedura di cui all'articolo 59, comma 1. Il progetto a base di gara indica l'entità di eventuali lavori o servizi complementari e le condizioni alle quali essi verranno aggiudicati. La possibilità di avvalersi della procedura prevista dal presente articolo è indicata sin dall'avvio del confronto competitivo nella prima operazione e l'importo totale previsto per la prosecuzione dei lavori o della prestazione dei servizi è computato per la determinazione del valore globale dell'appalto, ai fini dell'applicazione delle soglie di cui all'articolo 35, comma 1. Il ricorso a questa procedura è limitato al triennio successivo alla stipulazione del contratto dell'appalto iniziale.”
Visto  l’ art. 3 del capitolato speciale di appalto per l’espletamento del servizio di trasporto scolastico a norma del quale e’ prevista la possibilità, quale opzione da esercitarsi da parte del Comune di Cascia, di ripetizione di servizi analoghi, con l’affidamento del servizio relativo alla linea n° 4 Cascia –Atri –Giappiedi – Poggioprimocaso e Piandoli per  Km 150 giornalieri presunti, (settembre – dicembre 2019 Km presunti 11.250) fino alla scadenza del contratto originario, ai sensi dell'articolo 63, comma 5 del d.lgs. 50/2016. In tale ipotesi l'aggiudicatario dovrà praticare le medesime condizioni tecniche ed economiche del contratto originario.
Visto che nel bando di gara, pubblicato dalla Provincia di Perugia in qualita’ di SUA, e’ stata prevista l’opzione prevista dal D.lgs 50/2016 art. 63 comma 5 per l’affidamento di servizi analoghi relativamente alla quarta linea;
Visto che nella determinazione del valore dell’appalto si e’ tenuto conto dell’importo dei servizi analoghi che eventualmente potevano essere affidati;
Rilevato per quanto sopra esposto, che con riferimento al servizio di trasporto scolastico per la linea n° 4 sussistono i presupposti per la ripetizione di servizi analoghi per l’ano scolastico 2017/2018 ai sensi dell’art. 63, 6.5, del D.lgs 50/2016; 
Visto che in esecuzione della Determinazione n° 339 del 29.08.2019 e’ stata inviata alla ditta aggiudicataria del Servizio di trasporto scolastico degli alunni delle scuole del territorio di Cascia linea 1 - Linea 2 e Linea n° 3, per l’anno scolastico 2019 ai sensi di quanto previsto nell’art. 3 del Capitolato speciale di appalto, apposita richiesta di ripetizione di servizio analogo linea trasporto n° 4 anno scolastico 2019 periodo settembre - dicembre; 
Visto che la Ditta DAP srl in data 29/08/2019 prot.n. 0008838, ha inviato offerta per la Linea n°4 (da Settembre a Dicembre 2019) applicando lo stesso prezzo offerto per la Linea n° 1-2-3, con allegate le autocertificazioni  di cui art.80 del d.lgs  50/2016.
RITENUTO, pertanto, di dover procedere all’affidamento del servizio di trasporto scolastico degli alunni delle scuole del territorio di Cascia linea n° 4  Cascia –Atri – Giappiedi – Poggioprimocaso – Piandoli Cascia, per  il periodo settembre – dicembre 2019 alla Ditta DAP s.r.l. con sede legale in via Don Minzoni 8, Caivano (NA) P.I. 06979021216, per il prezzo di Euro 1,378 al Km oltre I.V.A. in misura di legge
Ritenuto di dover assumere a carico del bilancio i seguenti impegni di spesa:
Euro al 20.074,00 (Km previsti 13.243,00 prezzo 1,378 totale 18.248,85 oltre ad I.V.A.)  Cap. 812  art. 08 cod. 04.06-1.03.02.15.002 del bilancio del corrente esercizio 2019
PRESO ATTO che ai sensi degli artt. 183 e 184 del T.U. 267/2000 la competenza per l'assunzione dell'impegno e per la liquidazione di detta spesa é attribuita al Responsabile del Servizio interessato, il quale provvederà ad adottare apposita determinazione.

D E T E R M I N A

1) di affidare, ai sensi di quanto previsto all'articolo 63, comma 5, lett. b) del d.lgs. n. 50/2016 , 
il servizio di trasporto scolastico degli alunni delle scuole del territorio di Cascia linea n° 4  Cascia –Atri – Giappiedi – Poggioprimocaso – Piandoli Cascia, per  il periodo settembre – dicembre 2019 alla Ditta DAP s.r.l. con sede legale in via Don Minzoni 8, Caivano (NA) P.I. 06979021216, per il prezzo di Euro 1,378 al Km oltre I.V.A. in misura di legge (linea n° 4 da settembre a dicembre  Km previsti 13.243,00 prezzo 1,378 totale Euro 18.248,85)

2) di assumere a carico del bilancio i seguenti impegni di spesa di Euro al 20.074,00 (Km previsti 13.243,00 prezzo 1,378 totale 18.248,85 oltre ad I.V.A.)  Cap. 812  art. 08 cod. 04.06-1.03.02.15.002 del bilancio del corrente esercizio 2019

3) DI DARE ATTO che la presente Determinazione diverrà esecutiva, ai sensi dell'art. 183 comma 7 del Decreto Lgs. n. 267/2000 (T.U.E.L.), con il Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria apposto dal Responsabile del Servizio finanziario.

4) DI DARE ATTO che la presente Determinazione, anche agli effetti della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'Albo pretorio comunale per 15 giorni consecutivi, nonché sul profilo internet del Comune di Cascia - link “Amministrazione trasparente”.
349

Il presente provvedimento viene così sottoscritto:

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
F.to    MARCACCIOLI LUCIA

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ESECUTIVITA'-ATTESTAZIONE
REGOLARITA' CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA

IL RESPONSABILE DEL SERVISIO FINANZIARIO

ATTESTA:
La regolarità contabile e la relativa copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151 comma 4 del D. lgs. 267/2000, come da certificazioni allegate.
Li,         
IL RESPONSABILE DEL 
SERVIZIO FINANZIARIO
RAGIONIERE
F.to PATRIZIA LATTANZI

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 14-10-19 al 29-10-19 Registro Albo pretorio n. 1411

IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE
SEGRETARIO COMUNALE
Li, 14-10-19                       F.to VULPIANI SIMONA 

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E' copia conforme all'originale.

IL RESPONSABILE
MARCACCIOLI LUCIA 
Li,