COMUNE DI CASCIA
Provincia di Perugia	

COPIA DETERMINAZIONE DEI SERVIZI TECNICI LL.PP.

Numero
342
Data
02-09-19	Oggetto:	LAVORI DI RIPRISTINO DEL TERRENO SU CUI INSISTE LA PISTA PROVVISORIA DI SERVIGLIO  LOC. SERVIGLIO NEL COMUNE DI CASCIA FG. 90 PARTICELLE 49-50 - DETERMINA A CONTRARRE PER AFFIDAMENTO DEI LAVORI (ART. 36 COMMA 2 LETT. A) D.LGS 50/2016 E S.M.I.)	

N. 852 del Registro Generale 

L'anno  duemiladiciannove,il giorno  due del mese di settembre ,nel proprio Ufficio .

IL RESPONSABILE AREA TECNICA LL.PP.
PREMESSO:
Che in data 24 agosto 2016 si è verificato un eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio  delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo, compreso il territorio di questo Comune; 
Visti i decreti del Presidente del Consiglio dei ministri in data 24 agosto 2016, con i quali è stato dichiarato, ai sensi  di quanto previsto dall'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n.286, lo stato di eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari;
Vista l'ordinanza della presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile n° 388 del 26 agosto 2016, "Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha  colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016";
Vista la delibera del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016 con la quale è stato dichiarato, fino al  centottantesimo giorno dalla data dello stesso provvedimento, lo stato di emergenza in conseguenza all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo in data 24 agosto 2016 che ha determinato una  grave situazione di pericolo per l'incolumità delle persone e per la sicurezza dei beni pubblici e privati, provocando un elevato numero di vittime, il ferimento di varie persone e lo sgombero di diversi immobili pubblici e privati e danneggiamenti a strutture ed infrastrutture; 

CONSIDERATO:
•	Che la successione degli eventi sismici che hanno interessato il territorio comunale ed in particolare modo l’evento del giorno 30/10/2016, ha determinato una grave situazione di pericolo per l'incolumità delle persone e per la sicurezza dei beni pubblici e privati, provocando notevoli danni alle strutture abitative private e pubbliche nonché a numerosi edifici di culto
•	Che il sisma del 30/10/2016 ha gravemente danneggiato, tra gli edifici di culto,  anche la Chiesa “S.Maria della Misericordia” in loc. Serviglio, prospiciente la strada comunale di collegamento tra il capoluogo e la Frazione di S. Trinita.
-Che tale Chiesa, oltre a presentate diffuse lesioni murarie, aveva la facciata principale interessata da un evidente meccanismo di ribaltamento sul fronte della strada comunale per cui si è reso necessario provvedere al transennamento della strada stessa con emissione della relativa Ordinanza di chiusura n. 262/2016 ed istituzione del divieto di transito veicolare e pedonale con esclusione di fatto del collegamento con l’abitato di S. Trinita.
-CHE, in considerazione di quanto sopra, al fine di ovviare all’isolamento della frazione di S. Trinita, con Deliberazione di Giunta Municipale n. 87 del 22/11/2016, è stato approvato il Progetto Esecutivo per l’intervento di: “Realizzazione Pista temporanea in loc. Serviglio” dell’importo complessivo di Euro 52.130,62.
-CHE in esecuzione dell’Ordinanza di occupazione d’urgenza n. 264 del 14/11/2016, il giorno 29/11/2016, sono state eseguite le operazioni di occupazione e di accertamento dei terreni catastalmente contraddistinti al foglio 94, particella n. 50 e mq 12,50 contraddistinti al foglio 94, particelle n. 49 e 50.
-CHE, con successiva Deliberazione di Giunta Municipale n. 30 del 06/03/2017, è stato approvato il Progetto Esecutivo per l’intervento di “Messa in sicurezza della Chiesa S. Maria della Misericordia in loc. Serviglio” dell’importo complessivo di Euro 39.879,70.

PRESO ATTO:
CHE in data 06/02/2017 sono stati ultimati i lavori di “Realizzazione Pista temporanea in loc. Serviglio per il pronto intervento di ripristino del collegamento stradale tra il capoluogo ed il centro abitato di S. Trinita”.
CHE, con Determinazione del Resp. Area tecnica LL.PP. n. 217 del 22/06/2017, sono stati approvati lo Stato Finale ed Il Certificato di Regolare Esecuzione dei lavori di “Messa in sicurezza della Chiesa S. Maria della Misericordia in loc. Serviglio”.
CHE la regolare ultimazione dei lavori di “Messa in sicurezza della Chiesa S. Maria della Misericordia in loc. Serviglio” ha permesso la riapertura al transito pedonale e veicolare della sottostante strada comunale Serviglio – S. Trinita.

DATO ATTO:
CHE il Servizio Organizzazione e Sviluppo del Sistema di Protezione civile della Regione dell’Umbria, in esito al quesito posto con nota prot. n. 6512 del 17/06/2019, ha comunicato che i costi relativi ai lavori di ripristino dei terreni su cui insiste la strada provvisoria di Serviglio possono essere ritenuti assentibili sui fondi emergenziali in quanto relativi a spese sostenute a causa degli eventi sismici del 2016.
CHE, pertanto, con Determinazione del Resp. Area tecnica LL.PP. n. 289 del 10/07/2019, ai sensi dell’art. 36, comma 2,  lett. a del D.Lgs. n. 50/2016, è stato conferito all’Ing. Rivolini Santino, con studio in Cascia (Pg) - C.F.: RVLSTN72A17B948F l’incarico professionale per il servizio tecnico di ingegneria relativamente alla progettazione esecutiva ed alla Direzione lavori,contabilità e collaudo per l’intervento di “RIPRISTINO DEL TERRENO SU CUI INSISTE LA PISTA PROVVISORIA DI SERVIGLIO – Loc. Serviglio nel Comune di Cascia Fg. 90 particelle 49-50” per un importo stabilito di €. 1.679,71 oltre contrib. prev. 4% ed I.V.A. al 22%.

CHE, con Deliberazione di Giunta Municipale n. 80 del 01/08/2019 è stato approvato il Progetto Esecutivo redatto dall’Ing. Rivolini Santino nell’importo complessivo di Euro 22.923,62 così di seguito suddiviso:

QUADRO ECONOMICO DI PROGETTO	Euro	
1. Importo Lavori a misura a base di gara (A)	14.305,96	
2. Costi per la sicurezza non soggetti a ribasso	2.491,10	
di cui costi minimi per la manodopera	3.447,34	
Importo Totale Sicurezza non soggetto a ribasso (B)	2.491,80	
IMPORTO TOTALE LAVORI (A) + (B)	16.797,06	
SOMME A DISPOSIZIONE:		
Spese tecniche progetto D.L. e coord. Sicurezza	1.679,71	
Contributo previdenziale 4%	67,19	
I.V.A. 22% sui lavori	3.695,35	
I.V.A. 22% su Spese tecniche e simili	384,32	
Indennità di Occupazione temporanea	300,00	
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE (C)	6.126,56	
IMPORTO TOTALE DI PROGETTO (A) + (B) + (C)	22.923,62	

CHE si rende pertanto necessario procedere all’affidamento dei lavori per un importo a base d’asta di Euro 16.797,06 di cui Euro 2.491,80 per costi della sicurezza non soggetti a ribasso.

VISTO l’art. 192, comma 1, del decreto legislativo 18/08/2000 n. 267, il quale stabilisce che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da una determinazione a contrattare, indicante il fine, l’oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;
VISTO l’art. 32, comma 2, del D.Lgs. 50/2016 così come modificato dall'art. 1, comma 20, lettera f), della legge n. 55 del 2019, il quale stabilisce che prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte;

DATO ATTO che l’importo dei lavori rientra nei limiti disposti dall’art. 35 del D.lgs n. 50/2016 in quanto il valore stimato dell’intervento, al netto dell’imposta sul valore aggiunto è inferiore alla soglia di rilevanza comunitaria per gli appalti pubblici dei lavori (€. 5.225.000).

VISTO l’art. 36 comma 2 lett. a) del D.Lgs 50/2016 così come modificato dalla legge n. 55/2019: 

comma 2: Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità:
a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici o per i lavori in amministrazione diretta; 

RITENUTO, pertanto, di dover adottare formale provvedimento per l’affidamento dei lavori ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs 50/2016 comma 2 lett. a mediante affidamento diretto previa comunque consultazione di n. 3 operatori economici (nel rispetto dei principi di rotazione) iscritti all’Anagrafe Antimafia degli Esecutori (Struttura di Missione Prevenzione e Contrasto Antimafia Sisma del Ministero dell’Interno) con ribasso sull’importo lavori posto a base di gara.
- il contratto sarà stipulato a misura ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. eeee) del D.Lgs. n. 50/2016 e dell’art..43, comma 7, del Regolamento generale, per l'importo a base d'asta sopra riportato.

VISTO il D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i. (Codice dei contratti pubblici per lavori servizi e forniture) ;
VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i. (T.u.e.l.) ed in particolare quanto previsto dall'art. 192;

D E T E R M I N A 

1) DI ADOTTARE formale provvedimento, a contrarre ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dell'art. 192 del T.U. delle leggi sull'ordinamento degli Enti locali, D.Lvo 267/00 e dall'art. 32, comma 2, del D.lgs 18 Aprile 2016, n. 50 e s.m. (Nuovo Codice dei contratti pubblici in attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE)  dando atto che:

- L’oggetto del contratto è “RIPRISTINO DEL TERRENO SU CUI INSISTE LA PISTA PROVVISORIA DI SERVIGLIO – Loc. Serviglio nel Comune di Cascia Fg. 90 particelle 49-50” – Evento sismico del 30/10/2016 -
- le clausole essenziali sono quelle, tutte, contenute nel Capitolato speciale di appalto;
- il fine che con il contratto si intende perseguire è:
•	Ripristino del terreno oggetto di occupazione temporanea d’urgenza in occasione del Sisma del 30/10/2016 per la realizzazione di una strada temporanea a seguito della conclusione dei lavori di Messa in sicurezza della Chiesa “S. Maria della Misericordia” in loc. Serviglio, il cui stato di pericolo aveva comportato la chiusura al transito veicolare e pedonale della sottostante strada comunale di collegamento tra le località Serviglio e S. Trinita;
•	Riconsegna del terreno in oggetto ai proprietari con contestuale cessazione dell’occupazione temporanea e delle relative indennità di occupazione;
- la forma del contratto è quella dell'atto pubblico amministrativo da stipularsi a misura ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. eeee) del D.Lgs. n. 50/2016 e dell’art. 43, comma 7, del Regolamento generale per l'importo a base d'asta di Euro 16.797,06;
- la scelta del contraente per l’intervento di che trattasi, avverrà ai sensi dell’art. 36 del D.Lgs 50/2016 comma 2 lett. a mediante affidamento diretto previa comunque consultazione di n. 3 operatori economici (nel rispetto dei principi di rotazione) iscritti all’Anagrafe Antimafia degli Esecutori (Struttura di Missione Prevenzione e Contrasto Antimafia Sisma del Ministero dell’Interno) attraverso il criterio del prezzo più basso. 

2) DI DARE ATTO che si ricorre alla procedura di cui all’art. 63 comma 2 lett. c del D.Lgs. 50/2016 in quanto l’intervento di che trattasi è riconducibile a quelli lli di cui all'Ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Protezione Civile n° 388 del 26 agosto 2016, "Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio  delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016" e di cui al successivo Decreto Legge 189/2016 convertito in L. 229/2016.

3) DI DARE ATTO che all’intervento di cui al presente atto sono stati attribuiti:

•	Codice C.U.P: C42C19000060002
•	Codice Smart CIG Lavori: ZA52998963

4) DI DARE ATTO  che per la presente Determinazione non occorre acquisire il visto di regolarità contabile da parte del Responsabile del Servizio finanziario in quanto non comporta assunzione di spesa.

5) DI DARE ATTO che la presente Determinazione, anche agli effetti della trasparenza amministrativa, sarà pubblicata all'Albo pretorio comunale per 15 giorni consecutivi, nonché sul profilo internet del Comune di Cascia - link “Amministrazione trasparente”.

Il rup: Nardi Marcello

Il Resp. Area tecnica LL.PP.: Ing. Marcaccioli Lucia

342

Il presente provvedimento viene così sottoscritto:

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO 
F.to    MARCACCIOLI LUCIA

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ESECUTIVITA'-ATTESTAZIONE
REGOLARITA' CONTABILE E COPERTURA FINANZIARIA

IL RESPONSABILE DEL SERVISIO FINANZIARIO

ATTESTA:
La regolarità contabile e la relativa copertura finanziaria ai sensi dell'art. 151 comma 4 del D. lgs. 267/2000, come da certificazioni allegate.
Li,         
IL RESPONSABILE DEL 
SERVIZIO FINANZIARIO
RAGIONIERE
F.to PATRIZIA LATTANZI

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Si attesta che copia della presente determinazione viene pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune per 15 giorni consecutivi a partire dal 06-09-19 al 21-09-19 Registro Albo pretorio n. 1219

IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE
SEGRETARIO COMUNALE
Li, 06-09-19                       F.to VULPIANI SIMONA 

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E' copia conforme all'originale.

IL RESPONSABILE
MARCACCIOLI LUCIA 
Li,