C O P I A
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DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  14   Del  31-03-2017

Oggetto:	APPROVAZIONE DELLO SCHEMA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2017/2019 E SUOI ALLEGATI	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  trentuno del mese di marzo alle ore 11:00, presso questa Sede Municipale, convocata nei modi di legge, si è riunita la Giunta Comunale per deliberare sulle proposte contenute nell'ordine del giorno unito all'avviso di convocazione.
Dei Signori componenti della Giunta Comunale di questo Comune: 

Spada Egildo	SINDACO	P	
ZERENGHI LUANA	VICE SINDACO	P	
REMOLI GIANCARLO	ASSESSORE	P	
ne risultano presenti n.   3 e assenti n.   0. 
Assume la presidenza il Signor Spada Egildo in qualità di SINDACO assistito dal SEGRETARIO COMUNALE Signor De Vincenzi Emanuela
Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta Comunale ad esaminare e ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

Immediatamente eseguibile	S	Soggetta a ratifica	N	
Comunicata ad altri Enti	N			

PARERE:  Favorevole in ordine alla regolarita' tecnica

Data: 31-03-2017	Il Responsabile del servizio	
	F.to De Vincenzi Emanuela	

PARERE:  Favorevole in ordine alla Regolarita' contabile

Data: 31-03-2017	Il Responsabile del servizio	
	F.to De Vincenzi Emanuela	

LA GIUNTA COMUNALE

Visto  l’art. 151, comma 1 del D.Lgs. 267/2000: “Gli Enti Locali deliberano entro il 31 dicembre il bilancio di previsione per l'anno successivo, osservando i principi di unità, annualità, universalità ed integrità, veridicità, pareggio finanziario e pubblicità. Il termine può essere differito con decreto del Ministro dell' Interno, d'intesa con il Ministro del Tesoro, del bilancio e della programmazione economica, sentita la Conferenza Stato - città ed autonomie locali, in presenza di motivate esigenze.”;

VISTO Il D.L. 30.12.2016 n. 244 che ha fissato al 31 marzo 2017 il termine per la deliberazione del bilancio di previsione 2017 da parte degli enti locali.

Visto l'articolo 174 del Decreto Legislativo n. 26712000 il quale prevede che lo schema di bilancio di previsione finanziario e il Documento Unico di Programmazione sono predisposti dall'organo esecutivo e da questo presentati all'organo consiliare unitamente agli allegati ed alla relazione dell'organo di revisione;

Visto che il D. Lgs. 10 agosto 2014, n. 126 ha modificato ed integrato il D. Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, con riferimento ai sistemi contabili ed agli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della L. 5 maggio 2009, n. 42.

RICHIAMATO l'art. 11 del D. Lgs. 118/2011, così come modificato ed integrato dal D. Lgs. 126/2014, ed in particolare il comma 14, il quale prescrive che a decorrere dal 2016 gli enti di cui all'art. 2 adottino gli schemi di bilancio previsti dal comma 1 del medesimo articolo che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche con riguardo alla funzione autorizzatoria.

DATO ATTO pertanto che, per effetto delle sopra citate disposizioni, gli schemi di bilancio risultano così articolati:
- bilancio di previsione finanziario per il triennio 2017-2019, che assume funzione autorizzatoria, costituito dalle previsioni delle entrate e delle spese, di competenza e di cassa del primo esercizio, dalle previsioni delle entrate e delle spese di competenza degli esercizi successivi, dai relativi riepiloghi e dai prospetti riguardanti il quadro generale riassuntivo e gli equilibri.

CONSIDERATO che, per quanto concerne gli schemi armonizzati di cui all'allegato 9 del D. Lgs. 118/2011, è prevista la classificazione del bilancio finanziario per missioni e programmi di cui agli articoli 13 e 14 del citato D. Lgs. 118/2011 e la reintroduzione della previsione di cassa, che costituirà limite ai pagamenti di spesa.

DATO ATTO pertanto che, in applicazione del principio generale della competenza finanziaria, le previsioni di entrata e di spesa iscritte in bilancio negli schemi di cui all’allegato 9 del D.Lgs. 118/2011, si riferiscono agli accertamenti e agli impegni che si prevede di assumere in ciascuno degli esercizi cui il bilancio si riferisce ed esigibili nei medesimi esercizi e, mediante la voce “di cui FPV”, l'ammontare delle somme che si prevede di imputare agli esercizi successivi;

DATO ATTO che le previsioni di entrata e di spesa sono state allocate in bilancio in base alle richieste dei Responsabili delle Aree  e sulla base delle indicazioni fornite dall’Amministrazione, tenuto conto delle esigenze dei servizi e degli obiettivi di gestione da perseguire per gli anni 2017/2019;

Richiamate le seguenti deliberazioni adottate dal questa  Giunta comunale:
- n. 15/2016  relativa all'approvazione del fabbisogno triennale del personale e programmazione annuale;
-  n.13/2016 avente per oggetto: "Imposta Comunale sulla Pubblicità e Diritti Affissioni . Tariffe anno 2017";
- n. 14/2016 avente per oggetto: "Tassa per l'occupazione suolo e spazi pubblici. Tariffe 2017

Preso atto delle disposizioni introdotte dalla legge  n. 208/2015 (legge di stabilità per l’anno 2016) in materia di tributi sono state prorogate anche per l'anno 2017 ai sensi del comma 42 dell'art.1 della L.232/2016 (legge di stabilità per l’anno 2017):
- sospensione, per l’anno 2017, della facoltà per i Comuni, di provvedere all’aumento dei tributi e delle addizionali, ad eccezione della TARI;
- esclusione dalla TASI delle abitazioni principali, ad eccezione degli immobili classificati nelle categorie A/1, A/8 e A/9;
- riduzione del 50% della base imponibile IMU per unità immobiliari, ad eccezione di quelle classificate nelle categorie A/1, A/8 e A/9 concesse in comodato a parenti in linea retta entro il primo grado che la utilizzano come propria abitazione di residenza;
- riduzione al 75% dell'aliquota IMU stabilita dal comune per immobili locati a canone concordato;

Rilevato che:
a) per quanto riguarda l’IMU si proporrà al Consiglio comunale competente a deliberare, di confermare quanto deliberato dalla Giunta circa le aliquote già determinate  nell’anno 2016;
 b) per quanto riguarda la TARI, le nuove tariffe ed i provvedimenti connessi, saranno rimessi per la conferma di quanto deliberato dalla Giunta alla competenza del Consiglio Comunale;
c) per quanto riguarda la TASI, si proporrà al Consiglio la conferma di quanto deliberato dalla Giunta circa la determinazione dell’aliquota con la proposta di azzeramento della stessa per tutti gli immobili ad eccezione degli immobili adibiti a prima unità abitativa e pertinenze relativamente alle categorie A/1, A/8 e A/9;

RICHIAMATO l’art. 1, comma 169, della L. n. 296/06 (Legge finanziaria 2007) ai sensi del quale “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno.”

Visto, inoltre, che la legge di stabilità per l'anno 2017 introduce l'obbligo per gli enti locali, in sostituzione delle regole del patto di stabilità interno, di assicurare l'equilibrio tra entrate e spese del bilancio sia in termini di competenza che di cassa;

DATO ATTO che è garantito il rispetto del vincolo di spesa sul personale di cui al comma 557 dell’art. 1 della Legge 296/2006;

TENUTO CONTO che si rende necessario procedere, così come previsto dall’art. 174 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e dell’art. 10 del D. Lgs. 118/2011, all’approvazione dello schema di bilancio 2017/2019 con funzione autorizzatoria;

RICHIAMATO il vigente regolamento di contabilità con riferimento al procedimento di formazione ed approvazione del bilancio di previsione;

VISTO lo schema di bilancio di previsione finanziario armonizzato 2017-2019 – schema di cui all’allegato 9 al D. Lgs. 118/2011.

DATO ATTO che gli atti contabili precedentemente citati devono essere presentati dall’Organo esecutivo al Consiglio Comunale entro i termini previsti dal vigente regolamento di contabilità;

CONSIDERATO che, pertanto, gli schemi di bilancio con i relativi allegati saranno messi a disposizione dei Consiglieri Comunali per consentire le proposte di emendamento, nonché all’Organo di revisione per l’espressione del parere di competenza.

VISTI:
il D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000;
il D. Lgs. n. 118 del 23.06.2011;
lo Statuto Comunale;
la legge n. 208 del 28 dicembre 2015 (Legge di stabilità 2016);
la legge n.232 del 11.12.2016 (Legge di stabilità 2017);

Visti i pareri favorevoli sulla proposta di deliberazione espressi ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs.
18 agosto 2000, n. 267.

Con voti unanimi favorevoli espressi in forma palese

D E L I B E R A

1) Di approvare sulla base delle considerazioni espresse in premessa, i seguenti documenti di programmazione finanziaria per il triennio 2017/2019, che assumono valore a tutti gli effetti giuridici, anche ai fini autorizzatori:
a)	lo schema di bilancio di previsione quale documento di programmazione finanziaria e monetaria costituito dalle previsioni delle entrate e delle spese, di competenza e di cassa del primo esercizio, dalle previsioni delle entrate e delle spese di competenza degli esercizi successivi, dai relativi riepiloghi, e dai prospetti riguardanti il quadro generale riassuntivo e gli equilibri secondo le risultanze  riepilogative di cui al prospetto che si allega alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale;
b)	 gli allegati propri del bilancio di previsione come evidenziati nel richiamato articolo 11 del D.Lgs 118/2011;  

2)  Di proporre all’approvazione del Consiglio Comunale gli schemi di cui al punto 1, unitamente a tutti gli allegati previsti dalla normativa.

3)  Di dare atto che i suddetti schemi di bilancio di previsione per il triennio 2017-2019 sono stati predisposti in conformità a quanto stabilito dalla Legge di stabilità 2016 e a tutte le normative di finanza pubblica.

4)  Di trasmettere gli atti all’Organo di revisione per l’espressione del parere obbligatorio previsto dall’art. 239 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

5)  Di depositare gli atti, unitamente agli allegati, a disposizione per la consultazione dei Consiglieri Comunali, dando atto che il Consiglio Comunale verrà convocato per l’approvazione degli atti stessi entro i termini di legge.

6) Con successiva unanime favorevole votazione, stante l’urgenza, la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134, comma 4 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n.267.

Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. 

Il Presidente	Il SEGRETARIO COMUNALE	
F.to Spada Egildo	F.to De Vincenzi Emanuela	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Della suestesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00.
Li  02-05-2017

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Bruni Matteo	

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La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile con le modalità previste dall’art.134, comma 4 della Legge n.267/00.
Li, 31-03-2017

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Bruni Matteo	

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto responsabile del servizio certifica che copia della presente deliberazione è stata pubblicata all’albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal  02-05-2017 al 17-05-2017, ai sensi dell’art.124, comma 1 della Legge n.267/00 senza reclami.
Li,  18-05-2017

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Bruni Matteo	

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È copia conforme all’originale.
Lì,

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	Bruni Matteo	

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ESECUTIVITA’

La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 12-05-2017 per il decorso termine di 10 giorni dalla pubblicazione ai sensi dell’art.134, della Legge n.267/00.
Lì, 13-05-2017

	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
	F.to Bruni Matteo