COPIA

ORDINANZA N. 412 DEL 31-03-2017

OGGETTO: LAVORI DI SOMMA URGENZA SUL RIO DELLA SORGENTE DEL TORRENTE TORBIDONE IN COMUNE DI NORCIA, CONSEGUENTE GLI EVENTI SISMICI DEL 26-30 OTTOBRE 2016. TRATTO 2.	

IL SINDACO

PREMESSO:
-	Che alle ore 3.36 del giorno 24 agosto 2016 è stata avvertita una violenta scossa sismica seguita da una intensa attività tellurica, che ha interessato gran parte del territorio comunale;
-	Che in data 26/10/20106 le scosse di rilevante entità si sono ripresentate creando ulteriori situazioni di pericolo e danneggiamenti;
-	Che ulteriormente in data 30/10/2016 alle ore 7:40 si è assistito ad un ulteriore evento sismico di eccezionale intensità che ha generato una nuova situazione di emergenza in tutto il territorio comunale;

CONSIDERATO:
-	Che in conseguenza di tali eventi è stata accertata la riattivazione della sorgente detta del “Torbidone” che da oltre 30 anni si era prosciugata e che ora ha generato una portata idrica prossima ai 1500/1600 l/s, pari a quasi cinque volte quella degli anni ’60;

VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri Rep. 2600 del 24/08/2016: “Dichiarazione dell’eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa degli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Rieti, Ascoli Piceno, Perugia e L'Aquila il giorno 24.08.2016, ai sensi dell'art. 3, comma 1, del decreto-legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, della legge 27 dicembre 2002, n. 286”;

VISTE le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri:

-	n. 0388 del 26.08.2016: “Primi interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio della Regione Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24.08.2016”; 
-	n. 0389 del 28.08.2016: “Ulteriori interventi urgenti di Protezione Civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio della Regione Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24.08.2016”, la quale all’art. 3 contiene le procedure accelleratorie e la deroga al D.Lgs. 22-01-2004, n° 42 artt. 21-22-23-26-136-142-146-147-152-159 e relative norme di attuazione e successive ordinanze;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;

VISTA la Delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo;
VISTA l’ordinanza n. 400 del 31 ottobre 2016 della Presidenza del Consiglio dei Ministri concernente: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;

VALUTATI gli eventi in essere nel territorio del Comune, per i quali è stata emessa dichiarazione di “stato di emergenza nazionale”;

CONSIDERATO che si rende necessario porre in essere, in termini di somma urgenza, ogni azione utile a garantire la tutela degli interessi fondamentali della popolazione, con particolare riferimento all’integrità della vita e alla salubrità dell’ambiente;

ATTESTATA la necessità di dover garantire il pieno coordinamento di tutte le azioni poste in essere per salvaguardare la sicurezza delle persone e del territorio e altresì la piena integrazione delle attività del Comune con i sistemi Regionali e Nazionali di protezione civile;
VISTE le Ordinanze Sindacali n° 775 del 24/11/2016 e la n° 75 del 14/01/2017; 
VISTO il verbale della riunione tecnica svoltasi a Norcia presso il COAR, il 25/01/2017 alla presenza di personale del: DPC, Regione Umbria Servizio Organizzazione  e Sviluppo Sistema Protezione Civile, Servizio Risorse Idriche e Rischio Idraulico, Comune di Norcia, ISPRA, Università Roma La Sapienza, Università di Perugia e Esercito Italiano, durante la quale sono stati illustrati gli interventi già effettuati e le problematiche ancora presenti nel sito. La portata del Torbidone continua ad aumentare e sono necessari ulteriori lavori per eliminare le problematiche di pubblica incolumità e sicurezza pubblica, in quanto potrebbe essere ipotizzabile un valore massimo delle portate nei prossimi mesi di circa 4.000 l/s, al netto del franco idraulico. Il Servizio Idraulico della Regione su illustrazione dell’ing. Francesco Ramacci, ha ipotizzato dei lavori e unitamente al DPC rappresentato dall’Ing. Paola Pagliara, chiedono al Comune di Norcia di poter appaltare i suddetti lavori. Angeletti per conto del Comune si rende disponibile all’immediato appalto, a seguito di trasmissione formale del progetto e di disponibilità della regione a nominare un proprio Direttore dei Lavori. L’Ing. Viterbo dirigente del Servizio Regionale conferma la disponibilità a comunicare progettisti e direttore dei lavori. L’Ing. Pagliara del DPC procede alle conclusioni auspicando che il Comune di Norcia proceda all’affidamento dei lavori di regimazione previsti in somma urgenza e nel contempo chiede alle Università di produrre un piano congiunto di monitoraggio da sottoporre al centro Funzionale Regionale. I costi per i lavori di cui sopra saranno tutti imputabili alla gestione dell’emergenza in corso; 
VISTO:
–	che con ordinanaza n. 242 del 06/02/2017 è stata ordinata ed autorizzata la risagomatura con omogeneizzazione delle sezioni e dei profili, la formazione di scogliere, ringrosso e rinforzo degli argini, la posa in opera di elementi scatolari in c.a. per il raddoppio della luce idraulica, l’installazione di barriere di protezione stradale nei tratti di affiancamento tra le strade comunali ed il rio e quant’altro occorra per l’eliminazione dello stato di urgenza e di pericolo, con direzione dei lavori dell'Ing. Francesco Ramacci del Servizio risorse idriche e rischio idraulico della regione Umbria e che i lavori sopradescritti sono attualmente in corso d'opera;
–	che con nota del Dirigente del Servizio risorse idriche e rischio idraulico Ing Angelo Viterbo, del 28/03/2017 – Prot n. 69238, acquisita al Prot. Com.le n. 7091 del 29/03/2017, si richiede un ulteriore intervento urgente in quanto la forza della corrente del fiume ha eroso un tratto di alveo scoprendo una fognatura in PVC 800 mm nel tratto appena a valle del ponticello della ex ferrovia;
–	il progredire dell''erosione potrebbe comprottere la stabilità del ponte, su cui è basato tutto l'intervento di sistemazione idraulica in corso di realizzazione a monte, nonché la funzionalità della fognatura medesima.
Vista la legge 225/1992;
Visto il D. Lgs. 267/2000 ed in particolare l’art. 54;

AUTORIZZA ED ORDINA 

1) All’Area LL.PP. di attivare l’esecuzione degli interventi a salvaguardia della pubblica e privata incolumità inerenti l'ulteriore problematica dovuta alla ricomparsa del flusso idrico del torrente Torbidone e per la messa in sicurezza dello stesso, conseguenti agli eventi sismici del 26 e 30/10/2016 e successivi, da eseguirsi lungo l’alveo del torrente Torbidone;

2) Tutti gli ulteriori lavori dovranno essere concordati con l'Ing. Ramacci Francesco della Regione Umbria e già direttore lavori degli stessi.

D I S P O N E 

Di notificare il presente provvedimento:

1)	All’Area LL.PP. Ambiente e Sviluppo Economico – Sede; 
2)	Alla Regione Umbria – Servizio di Protezione Civile 
3)	Alla Regione Umbria – Servizio Risorse Idriche e Rischio Idraulico;
4)	Al Comando unità per la tutela forestale, ambientale e agroalimentare dei Carabinieri – Sezione di Norcia; 
5)	All’Ente Parco Nazionale dei Monti Sibillini; alla Soprintendenza per i Beni architettonici e Paesaggistici per l’Umbria;
6)	Alla Soprintendenza per i Beni Architettonici e paesaggistici per l’Umbria;
7)	Al C.O.A.R. di Norcia – Sede.

Di incaricare il Comando di Polizia Municipale della notificazione della presente ordinanza;

Che il responsabile del procedimento è il Geom. Livio Angeletti – Coordinatore del C.O.C. Norcia.

Copia della presente viene inviata alla Prefettura di Perugia.

Di pubblicare all’Albo Pretorio Comunale Online, per 15 giorni la presente ordinanza.

La pubblicazione del presente atto sostituisce la comunicazione di avvio del procedimento agli interessati.
A norma dell’art. 3 comma 4, della L. 241/90, si comunica che avverso il presente provvedimento, la S.V. potrà ricorrere per incompetenza, per eccesso di potere o per violazione di legge, entro 60 giorni dalla notifica, al TAR Umbria; in alternativa potrà effettuare ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni dalla notificazione.

	IL SINDACO	
	F.to NICOLA ALEMANNO