AVVISO PUBBLICO

Avviso per l'acquisizione di manifestazioni di interesse per l'espletamento della procedura negoziata relativa all'affidamento del servizio di mensa per i moduli abitativi provvisori del Comune di Norcia Capoluogo e frazione (art. 35 – comma 1 – lett d); art. 36 – comma 2 – lett. b) del D.Lgs.vo n. 50/2016)

Premessa

A seguito degli eccezionali eventi sismici del 24/08/2016 che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo, e in considerazione della complessità della situazione determinatasi a seguito del susseguirsi di eventi sismici di forte intensità, in deroga a quanto previsto dall'articolo 5, comma 1-bis, della legge 24 febbraio 1992, n.225, la durata dello stato di emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016, successivamente è stato esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazione, rispettivamente, del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017 e prorogato fino al 28 febbraio 2018 e con successiva delibera del Consiglio dei Ministri n. 145 del 30/12/2018, proroga nuovamente lo stato di emergenza fino al 31/12/2019,

Lo stato di emergenza, inizialmente prorogato fino al 28 febbraio 2018, con delibera del Consiglio dei Ministri del 22 febbraio 2018, pubblicata sulla G.U. n. 52 del 03.03.2018, viene prorogato di centottanta giorni, con successiva delibera del Consiglio dei ministri n. 145 del 30/12/2018, proroga nuovamente lo stato di emergenza fino al 31/12/2019, in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria ed Abruzzo il 24.08.2016, il 26 e 30 ottobre 2016 e il 18 gennaio 2017 con legge;

Per garantire alla popolazione colpita dagli eventi sismici una adeguata sistemazione, sono stati allestiti moduli abitativi provvisori, per i quali si rende necessario organizzare un servizio di mensa/catering;

Con il presente avviso, approvato con determinazione n. 185 del 26/07/2019 si intende espletare un'indagine di mercato, ai sensi dell'art. 36 comma 2, lettera b) al fine di individuare operatori economici da invitare alla gara per l’affidamento del servizio di mensa/catering ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. b) e art. 63, comma 6, del D.Lgs 18 aprile 2016, n. 50;

Elementi essenziali del servizio da affidare

Il soggetto aggiudicatario dovrà fornire i pasti (colazione, pranzo, cena e merenda pomeridiana per i minori) alle persone alloggiate presso i container siti in Norcia Capoluogo e Frazioni.

Il servizio consiste nella preparazione, fornitura, distribuzione e somministrazione nei vari moduli abitativi collettivi dei pasti secondo le seguenti indicazioni di massima:

Prima colazione: fette biscottate, pane, dolci, marmellate, latte, caffè, tè, succhi;

Pranzo-cena: un primo piatto a scelta tra tre proposte alternative, di cui una vegetariana; un secondo piatto a scelta tra altrettante proposte di cui una vegetariana, un contorno, frutta o dolce, ½ minerale, ¼ di vino della casa. In alternativa pasto da asporto equivalente;

Merenda: pomeridiana per i minori.

Il servizio di mensa/catering dovrà essere effettuato dall'appaltatore con propria organizzazione e proprio personale, ivi comprese le stoviglie per la somministrazione e la distribuzione sul territorio.

La ditta si impegna a fornire un vitto che tenga conto anche delle esigenze di persone con alimentazione differenziata (ciliaci, diabetici, soggetti con intolleranza riconosciuta ad alimenti).

La ditta si impegna a selezionare con cura i propri fornitori, privilegiando, ogni qualvolta sia possibile, l'approvvigionamento di prodotti a Km 0 e di filiera corta.

La ditta si impegna ad iniziare il servizio anche nelle more della stipula del contratto.

Il numero dei pasti è variabile in rapporto alle presenze delle persone presenti nei moduli o aventi diritto.

Ogni modulo ospita in media 20 persone.

I moduli abitativi collettivi che necessitano del servizio mensa/catering risultano essere:

 n. 4 in Norcia Capoluogo;

 n. 1 modulo in Frazione Savelli

Elementi essenziali della procedura

Questo Ente intende acquisire il servizio meglio illustrato al precedente punto mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 35 – comma 1 – lett d) e dell'art. 36 – comma 2 – lett. b) del D.Lgs.vo n. 50/2016, con applicazione delle deroghe previste dall’art. 5 dell’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile;

Ai fini della individuazione dei soggetti da invitare, il Comune di Norcia procede preliminarmente, a titolo di indagine di mercato nello specifico settore di riferimento, all'acquisizione di manifestazioni di interesse a partecipare alla predetta procedura negoziata, provenienti da operatori specializzati nella specifica materia dell'affidamento.

La pubblicazione del presente avviso e la successiva acquisizione delle manifestazioni di interesse non determinano l'insorgere in capo a questo Ente di alcun obbligo a contrarre nei confronti degli operatori che avranno inviato le suddette manifestazioni di interesse.

La procedura di selezione del contraente si svolgerà nel rispetto delle disposizioni di cui all'art. 36 – comma 2 – lettera b) del D.Lgs.vo n. 50/2016 secondo i termini e le specificazioni contenuti nella lettera di invito che verrà inviata ai candidati appositamente individuati (cfr. punto successivo) almeno cinque, ove esistenti.

Maggiori informazioni sul contenuto e sui termini dei servizi richiesti saranno resi disponibili contestualmente all'invio degli inviti a partecipare alla procedura.

Soggetti ammessi a partecipare

Saranno ritenute ammissibili le candidature presentate dagli operatori economici di cui all'art. 45 del D.Lgs.vo n. 50/2016, in possesso dei seguenti requisiti:

A – Requisiti di ordine generale

1. Assenza delle cause di esclusione previste dall'art. 80 del D.Lgs.vo n. 50/2016 (tale requisito dovrà essere attestato mediante dichiarazione sostitutiva resa ai sensi del D.P.R. 445/2000).

B – Requisiti di idoneità professionale (art. 83, comma 1, lett. a) del D.Lgs n. 50/2016);

Siano iscritti al Registro delle Imprese presso la competente C.C.I.A.A. ed abbiano oggetto sociale coerente con l'oggetto del servizio in affidamento;

siano iscritti al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione.

C – Requisito di capacità economico – finanziaria

 Abbiano conseguito negli ultimi due esercizi finanziari annuali chiusi e con bilancio approvato, un fatturato annuo non inferiore, per ciascuno di detti esercizi, ad € 1.000.000,00 IVA esclusa.

In sede di lettera di invito verrà richiesto ai concorrenti di confermare in via specifica il possesso dei suindicati requisiti.

Ai sensi dell'art. 83 – comma 5 – del D.Lgs.vo n. 50/2016, si precisa che il requisito del fatturato globale è previsto in quanto assume fondamentale importanza la possibilità di selezionare attraverso la procedura di gara operatori economici dotati di:

 capacità economica proporzionata al valore del contratto tale da garantire la congruità della capacità produttiva dell'impresa fornitrice con l'impegno prescritto dal contratto aggiudicato;

 capacità di far fronte alle occorrenze di anticipazione di spesa funzionale al puntuale assolvimento degli obblighi scaturenti dall'affidando servizio con particolare riferimento agli oneri del personale;

 capacità tecniche ed organizzative, idonee a garantire un elevato livello qualitativo dei servizi.

Importo dell'appalto:

Importo a base d'asta: € 20,00 oltre IVA, per colazione, pranzo e cena – merenda per minori.

Il numero dei pasti è variabile in rapporto alle presenze delle persone aventi diritto e presenti nei moduli.

Il servizio avrà durata di circa 6 mesi, e potrà essere prorogato o cessare anticipatamente rispetto alla data prevista, senza che la ditta possa vantare diritti.

Criterio per l'affidamento del servizio:

L'affidamento del servizio avverrà, mediante procedura negoziata ai sensi dell'art. 36 comma 2, lett. b) del D.lgs. N° 50/2016.

Il servizio verrà aggiudicato utilizzando il criterio del minor prezzo.

Modalità di presentazione della manifestazione di interesse ed individuazione degli operatori economici da invitare a presentare offerta.

La manifestazione di interesse, redatta preferibilmente attraverso il format allegato (e comunque completa di tutti i dati e le informazioni ivi richieste o indicate), dovrà essere presentata, entro le ore 12.30 del giorno 05/08/2019, esclusivamente tramite PEC, al seguente indirizzo: comune.norcia@postacert.umbria.it.

Alla manifestazione di interesse dovrà essere allegata copia del documento di identità del sottoscrittore, ai sensi dell'art. 38 del D.P.R. 445/2000.

Con la presentazione della manifestazione di interesse i partecipanti prendono atto ed accettano che tutte le successive comunicazioni, ivi comprese la lettera di invito o eventuali comunicazioni di non ammissione, vengano a tutti gli effetti di legge validamente inviate all'indirizzo di posta certificata utilizzato nel suddetto atto di manifestazione di interesse o ad altro indirizzo PEC nello stesso atto eventualmente individuato.

Pubblicazione dell’avviso:

Il presente avviso è pubblicato e consultabile all’Albo pretorio on line, sul sito istituzionale del Comune di Norcia e nella sezione “Amministrazione trasparente/Bandi di gara” all’indirizzo http:// www.comune.norcia.pg.it, dal 29/07/2019 al 05/08/2019 per la durata di 7 giorni consecutivi. Il termine di 7 giorni è giustificato alla luce della Linea guida ANAC n.4, la quale permette alla stazione appaltante in caso di urgenza di ridurre il termine di

pubblicazione ordinario di 15 giorni. Pertanto vista l'urgenza di identificare operatori

economici nel più breve tempo possibile, in ragione dell'imminente esaurimento dei Fondi relativi al precedente affidamento per il servizio oggetto del presente avviso, data la necessità di garantire la continuità del servizio a tutti i cittadini sfollati ancora presenti all'interno dei moduli collettivi siti del Comune di Norcia e Frazioni, e in considerazione del fatto che il servizio oggetto dell'affidamento è un servizio sociale essenziale che non può subire interruzioni, in quanto, in caso contrario, i suddetti cittadini rimarrebbero privi di vitto, la stazione appaltante ha ritenuto di abbreviare il termine di pubblicazione.

Si specifica, altresì, che tale situazione emergenziale è da ricondurre agli eventi sismici del 2016 che hanno causato inevitabili ripercussioni sull'attività burocratica dell'Ente e che il relativo stato di emergenza è stato prorogato fino al 31/12/2019.

IL RESPONSABILE DELL'AREA

Dott.ssa Daniela Camelia

COMUNE DI NORCIA

AREA AFFARI GENERALI, SERVIZI SOCIALI E CULTURA

Via Alberto Novelli, 1 – 06046 NORCIA (PG) – tel. 0743 828711 (interno n. 410) – Fax 0743 828349

e-mail: servizisociali.cultura@comune.norcia.pg.it posta certificata: comune.norcia@postacert.umbria.it - www.comune.norcia.pg.it

Norcia, 13 gennaio 2015

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2017-05-03

Stefania Stella